為鼓勵公民、法人和社會公眾積極參與食品藥品安全監(jiān)督,舉報食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械違法行為,及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為,不斷提高食品藥品安全水平,沈陽市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》。每起案件的獎勵金額原則上不超過30萬元。
根據(jù)案件貨值金額等因素
綜合評定獎勵標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)介紹,依法受理的食品藥品違法行為或違法線索,經(jīng)查證屬實并立案查處后,根據(jù)舉報人的申請,經(jīng)市食品藥品監(jiān)督管理局、轄區(qū)市場監(jiān)督管理局審核同意,以行政機關(guān)名義對其發(fā)放獎金予以獎勵的行為。
每起案件的獎勵金額原則上不超過30萬元。獎勵金額超過30萬元(含)的,須由市食品藥品監(jiān)督管理局報請市政府批準(zhǔn)后發(fā)放。
舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報案件的貨值金額、舉報獎勵等級及案件性質(zhì)等因素綜合評定,屬于一級舉報獎勵的,按案件貨值金額的4%~6%獎勵;按比例計算獎勵金額不足500元的,按500元獎勵。屬于二級舉報獎勵的,按案件貨值金額的2%~4%獎勵;按比例計算獎勵金額不足300元的,按300元獎勵。屬于三級舉報獎勵的,按案件貨值金額的1%~2%獎勵;按比例計算獎勵金額不足100元的,按100元獎勵。貨值金額無法計算,但舉報屬實可視情況給予100~1000元獎勵。舉報人可自行選擇按案件貨值金額的比例,或按等級最低標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎勵金。
獎勵應(yīng)同時符合六個條件
六類情形不屬獎勵范圍
獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:所舉報的食品、藥品違法違規(guī)案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);舉報人為實名舉報或者隱名舉報;有明確、具體的被舉報對象和主要違法違規(guī)事實或者違法犯罪線索;違法違規(guī)行為或者違法犯罪線索事先未被市食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)、縣(市)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)或掌握;同一舉報內(nèi)容未獲得其他部門獎勵;舉報情況經(jīng)市食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)、縣(市)市場監(jiān)督管理局立案調(diào)查,查證屬實作出行政處罰決定或經(jīng)上述部門依法移送司法機關(guān)作出刑事判決。
有下列情形之一的,不屬于舉報獎勵范圍:本市食品藥品監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人舉報。舉報人未提供任何有效聯(lián)系方式,食品藥品監(jiān)管部門無法聯(lián)系舉報人。采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式,使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議,致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對其進行舉報的。舉報人以引誘方式或其他違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對其進行舉報的。屬于申訴案件的舉報。法律法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不適用情形。
舉報這些違法違規(guī)行為或線索 應(yīng)當(dāng)獎勵舉報人
食品
1.在食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品進入集貿(mào)市場、超市后,為其性狀、色澤、保鮮需要而使用違禁物質(zhì)或其他可能危害人體健康物質(zhì)加工、儲存、銷售的。
2.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品。
3.生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。
4.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品。
5.生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
6.生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
7.生產(chǎn)經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑。
8.生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
9.生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
10.生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
11.以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
12.利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估。
13.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
14.生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑。
15.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示。
16.食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
17.食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
18.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)。
19.餐飲單位虛假公示食材來源。
20.餐廚垃圾中油脂再利用用于食品加工。
藥品
1.生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥。
2.醫(yī)療機構(gòu)制劑未經(jīng)許可擅自對外調(diào)劑。
3.未按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院或省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝或炮制規(guī)范進行藥品生產(chǎn)和配制。
4.偽造或變造藥品生產(chǎn)(配制)記錄。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自委托或者接受委托生產(chǎn)藥品。
6.藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生重大藥品質(zhì)量事故未按照規(guī)定報告。
7.編造、利用虛假資質(zhì)銷售或騙購含麻黃堿等特殊藥品復(fù)方制劑。
8.銷售含麻黃堿復(fù)方制劑或抗生素類藥品中,違反特殊藥品或藥品分類管理相關(guān)規(guī)定。
9.違反直接接觸藥包材管理規(guī)定,擅自生產(chǎn)藥包材、生產(chǎn)并銷售或者進口不合格藥包材、使用不合格藥包材。
10.中藥材專業(yè)市場內(nèi)銷售假、劣中藥材。
11.知道或應(yīng)當(dāng)知道藥品來自非法渠道,仍然銷售或使用。
12.采取“走票”、“掛靠”等方式非法經(jīng)營藥品。
13.需要冷藏或冷凍的藥品在其儲存、運輸過程中脫離“冷鏈”。
保健食品
1.生產(chǎn)經(jīng)營假冒注冊或備案的保健食品;生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品。
2.地下黑窩點生產(chǎn)保健食品;在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按批準(zhǔn)證書批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品。
3.非法添加藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)保健食品;生產(chǎn)存在重金屬、微生物超標(biāo)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品。
4.不按照批準(zhǔn)的原料、配方、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝生產(chǎn)保健食品;違法違規(guī)委托生產(chǎn)或受托生產(chǎn)保健食品。
5.經(jīng)營超過有效期的保健食品;假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品。
6.在保健食品標(biāo)簽、說明書中夸大功能范圍;虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。
化妝品
1.銷售過期、變質(zhì)、受污染的化妝品。
2.銷售無中文標(biāo)示或者未經(jīng)批準(zhǔn)、備案、檢驗的進口化妝品。
3.生產(chǎn)或者銷售未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品。
4.生產(chǎn)或銷售無質(zhì)量合格標(biāo)示等違反國家化妝品標(biāo)示標(biāo)簽管理規(guī)定的化妝品。
5.生產(chǎn)不符合保障人體健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。
6.使用化妝品禁用原料、未經(jīng)批準(zhǔn)的化妝品新原料進行生產(chǎn)。
醫(yī)療器械
1.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械。
2.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),或者未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行。
3.經(jīng)營、使用無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械。
4.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,未依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報告。
5.生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定的醫(yī)療器械。
6.轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰或者檢驗不合格的在用醫(yī)療器械。
7.對重復(fù)使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進行處理。
8.醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械。
9.醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械。
其他
1.除以上獎勵情形規(guī)定外,對于從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營法定的許可證、注冊證、行業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書等未依法取得或者已到期、注銷、吊銷后仍然從事食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的情形。
2.食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營中,其他違反《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定的行為。