2017年，全市食藥監(jiān)、公安、檢察等部門按照“四個最嚴”要求，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，密切配合，聯(lián)合查處了一批食品藥品違法犯罪案件，據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月全市食藥系統(tǒng)共查處“三品一械”違法一般程序案件1932件，比去年同期（1386 件）增長39.4 %，涉案貨值金額400 多萬元，罰沒款金額1200余萬元，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶4家，吊銷許可證5張，搗毀制假售假窩點7個；全市各級公安機關共立案偵辦各類食品藥品安全犯罪案件47起，采取刑事強制措施54人，起訴125人。被公安部列入部督案件3件，被列入省食藥監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院掛牌督辦案件6件，有效保障了全市食品藥品安全。市食藥監(jiān)管局、市公安局、市檢察院篩選了食品藥品安全十大典型案例，現(xiàn)公布如下：
一、張元躍等人生產(chǎn)銷售假酒案。2016年9月8日，經(jīng)過近三個月的縝密偵查，市公安局治安支隊成功破獲張元躍等人生產(chǎn)銷售假酒案，共抓獲犯罪嫌疑人16人，搗毀假酒生產(chǎn)、銷售窩點7個，扣押茅臺、五糧液等各類假酒8000余瓶，散裝酒1700余斤，各類假酒包裝、原材料、假冒名酒商標標識、機械設備數(shù)十萬件。經(jīng)偵查查明犯罪嫌疑人張元躍、樊某東、譚某貴、崔某毛、樂某明等人自2014年以來共生產(chǎn)銷售各類假酒近五萬余瓶，涉案金額1000余萬元，2016年10月該案被公安部列為部督案件。2017年10月31日，經(jīng)武陵區(qū)人民法院依法審理，六名主要犯罪嫌疑人被判處2年6個月至7年6個月有期徒刑。
二、楊永亮等人生產(chǎn)銷售有毒有害食品案。2016年12月6日，常德市食藥監(jiān)管局聯(lián)合公安機關對位于武陵區(qū)水果市場羅功平經(jīng)營的米粉店進行檢查時，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)的米粉“澆頭”含罌粟殼成分，公安機關立案偵查后，查明武陵區(qū)建設路“四川陽光香料”店老板楊永亮自網(wǎng)上購買2公斤罌粟殼，加工成粉沫后與其他香料混合然后對外銷售，其中銷售給羅功平混合有罌粟殼粉沫的香料0.5公斤。2017年1月22日，市食藥監(jiān)管局依法對楊永亮、羅功平分別作出吊銷《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》的行政處罰，且5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。2017年7月11日，犯罪嫌疑人楊永亮被判處有期徒刑八個月。
三、庹訓強生產(chǎn)銷售有毒有害食品案。2017年5月24日，澧縣公安局治安大隊積極配合澧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局對食品加工場所進行聯(lián)合執(zhí)法檢查時，在澧陽鎮(zhèn)群玉居委會一隱蔽的地下肉制品加工作坊內(nèi)發(fā)現(xiàn)敵敵畏9瓶，用于噴灑敵敵畏的噴壺以及大量被噴灑了敵敵畏的肉制品，現(xiàn)場扣押各類肉制品839件（腌鴨子396只，腌豬蹄283只、腌豬肉160塊），抓獲犯罪嫌疑人庹某強，之后又在澧縣宏衛(wèi)市場匯豐臘貨店扣押肉制品270件和銷售的帳目，經(jīng)市公安局刑科所、中國檢驗認證集團湖南有限公司檢測，該批扣押的肉制品中均含有敵敵畏成份。 2017年9月15日，犯罪嫌疑人庹訓強被澧縣人民法院判處有期徒刑兩年，2017年11月28日被澧縣食藥工質(zhì)局依法吊銷《食品流通許可證》。
四、“6.20”生產(chǎn)銷售有毒有害食品案。2017年6月20日，鼎城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)前期對鼎城區(qū)水產(chǎn)品大市場相關水產(chǎn)品檢測出孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的情況，將幾條案件線索移送給鼎城區(qū)公安局，鼎城區(qū)公安局立案后，經(jīng)偵查查明涉案水產(chǎn)品來源于廣東佛山何某興、湖南衡陽劉某山等兩家水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶，經(jīng)聘請專業(yè)檢測機構對兩處養(yǎng)殖魚塘的水、魚、塘泥進行抽檢，均檢測出孔雀石綠成份，該案共抓獲犯罪嫌疑人8人，其中檢察機關批捕2人，2017年9月該案被列為公安部督辦案件，目前該案8名犯罪嫌疑人已移送起訴。
五、西洞庭水之源富氧純凈水廠生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化未按規(guī)定處理，責令改正后拒不改正案。 2017年8月29日，市食藥監(jiān)管局執(zhí)法人員對西洞庭水之源富氧純凈水廠進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)該廠整體遷離了原址，在附近一平房內(nèi)重新布局并進行桶裝水生產(chǎn)、銷售，現(xiàn)場設備、設施及分間布局均不能達到生產(chǎn)桶裝水要求，執(zhí)法人員現(xiàn)場給予了責令整改和警告。2017年9月7日，執(zhí)法人員再次對該廠進行復核檢查，發(fā)現(xiàn)仍未按要求整改到位。2017年9月12日予以立案調(diào)查。經(jīng)查明，該廠于2017年5月未報請原發(fā)證部門審查同意擅自搬離原廠址從事桶裝水生產(chǎn)經(jīng)營活動，且生產(chǎn)車間布局、工藝流程和基本生產(chǎn)條件已不符合桶裝水生產(chǎn)要求。2016年9月30日，該廠因生產(chǎn)銷售的一批桶裝水檢測銅綠假單胞菌項目不合格受到市食藥監(jiān)管局行政處罰，然而，該廠在法定期限內(nèi)未履行繳款義務被武陵區(qū)人民法院強制執(zhí)行。鑒于該廠違法行為情節(jié)嚴重，2017年11月23日，市食藥監(jiān)管局依法作出吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰，禁止當事人肖小平、直接負責人廖湘勝5年內(nèi)申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，且不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
六、三泰南雜批發(fā)部生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期的食品案。2016年12月6日，武陵區(qū)食藥監(jiān)管局接到群眾舉報，聯(lián)合市公安局武陵分局對該批發(fā)部進行突擊檢查，現(xiàn)場查獲用來更改日期的打碼機、連續(xù)封口機、連續(xù)噴碼機、周君記麻辣調(diào)料包裝袋等17項涉案物品，已更改生產(chǎn)日期的食品8214包，查封用于貯存更改生產(chǎn)日期的食品倉庫1間。經(jīng)查，該批發(fā)部主要經(jīng)營周君記火鍋料、李錦記醬油類、大橋雞精、廚邦美味鮮、鄧仕泡菜等食品，從2016年7月份開始，批發(fā)部負責人楊某枝等人將臨期或過期的上述食品收回后通過偽造、篡改生產(chǎn)日期后再混入還在有效期內(nèi)的食品中進行銷售，主要銷往武陵區(qū)、鼎城區(qū)、臨澧縣、桃源縣、石門縣、慈利縣等區(qū)縣市，每年的銷售金額數(shù)約一千萬元左右（含更改日期產(chǎn)品），抓獲犯罪嫌疑人2人。2017年6月12日武陵區(qū)食藥監(jiān)管局依法對該批發(fā)部作出吊銷《食品流通許可證》的行政處罰。目前，此案正在審查起訴階段，被列入省檢察院、省食藥監(jiān)管局聯(lián)合掛牌督辦案件。
七、石門馬管家電子商務有限公司對入網(wǎng)經(jīng)營者未進行實名登記、審查許可證、且未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務案。2017年2月23日，石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱石門縣食藥工質(zhì)局）接群眾舉報，稱馬管家電子商務有限公司讓多家無證餐飲入其網(wǎng)上訂餐，石門縣食藥工質(zhì)局立即組織執(zhí)法人員調(diào)查。經(jīng)查明，2016年8月1日羅某與江西賽寶網(wǎng)絡科技有限公司簽訂代理合同獲得了“馬管家生活服務平臺”（馬管家APP平臺）的石門縣區(qū)域內(nèi)的使用權、操作權、經(jīng)營權、配送權，并于2016年8月9日向石門縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局申請注冊“石門縣某電子商務有限公司”開展經(jīng)營活動，利用“馬管家生活服務平臺”這一網(wǎng)絡交易第三方平臺招募入網(wǎng)經(jīng)營者，在石門縣從事網(wǎng)上訂餐及配送經(jīng)營活動。至2017年6月29日時止，當事人將未經(jīng)查驗營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證的“姐妹私廚”等74戶，未進行實名登記的“石門縣順子小吃店”等2戶，只查驗了營業(yè)執(zhí)照而未審核食品經(jīng)營許可證的“石門縣湯神食府”等44戶，持已過有效期食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務義務的“石門縣味美奇特色小吃店”等10戶，共計130戶食品經(jīng)營者招募進入到“馬管家生活服務平臺”上從事食品經(jīng)營活動。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十二條第一款、第二款的規(guī)定，構成了未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證，及未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的違法行為，石門縣食藥工質(zhì)局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定，給予當事人罰款50000元的行政處罰。
八、安鄉(xiāng)張某榜等人未經(jīng)批準非法配制中藥制劑假藥案。
2017年7月18日，根據(jù)群眾舉報，安鄉(xiāng)縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱安鄉(xiāng)縣食藥工質(zhì)局）聯(lián)合縣公安局成功搗毀1家非法配制中藥制劑的無證藥店窩點，現(xiàn)場查獲已填充藥粉的膠囊6種43.46公斤， 共133473粒，自制活血片46包（每小包120片），診療記錄9本、各種顏色明膠空心膠囊1箱、制膠囊模板1套及多個用于裝藥粉和空心膠囊的塑料瓶等制假工具。經(jīng)查明，張某榜開設的“張老頭中草藥民間藥店”未取得《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等任何資質(zhì)，擅自在民房內(nèi)用大活血、小活血、黃芪、黨參、當歸、紅花等21味中草藥非法配制膠囊和片劑（活血片）；藥粉是從常德橋南市場購進中藥材后就地打粉帶回，片劑由縣城內(nèi)一門店加工，加工費20元/公斤，共加工了5公斤；空心膠囊（標示為浙江省浦江縣恩爾康膠囊有限公司生產(chǎn)，批準文號國藥準字F20020033）和制膠囊模板均由其子黃某惠從網(wǎng)上購買，并負責雇用周邊鄰里手工灌裝，兒媳李某芳負責給患者發(fā)藥，所有原材料的購進均無票據(jù)。自制的膠囊藥和活血片對外宣傳可主治“類風濕、風濕關節(jié)炎、頸椎腰椎病、跌打扭傷、疼風、坐骨神經(jīng)痛、四肢麻木、老胃病”等疾病。自2016年6月10日至2017年7月18日期間銷售此類非法配制的中藥制劑77.58萬元，銷往周邊2省9個縣市區(qū)，涉案貨值金額86.03萬元。因該案涉嫌構成犯罪，安鄉(xiāng)縣食藥工質(zhì)局已依法移送縣公安局偵辦。目前，公安局已對涉案的1名犯罪嫌疑人刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。
九、武陵“5.17”朱某寶等人非法制售假藥案。2017年5月17日，武陵區(qū)食藥監(jiān)管局接市民舉報，稱在位于武陵區(qū)南坪街道金家坪社區(qū)七組某民宅內(nèi)，有私設倉庫，進行非法制售“假藥”的行為。武陵區(qū)食藥監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合公安武陵分局對該舉報地點進行突擊檢查，現(xiàn)場查獲膏狀制劑4種551.75公斤、外包裝無標識的蜜丸212.6公斤、無標識的白色空塑料盒、塑料瓶若干個，外包裝標示有江西天邦藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的斑士抗菌液、膚疾寧抑菌軟膏、喜膚寧軟膏成品若干（消字號），用于生產(chǎn)配制制劑的粉碎機2臺，攪拌機1臺，封口機1臺，發(fā)貨單若干張。經(jīng)查，當事人不能提供相應的藥品生產(chǎn)許可證或醫(yī)療機構制劑許可證等批準證明文件，上述膏劑主要銷往嚴某喜各連鎖門診部，治療各類皮膚疾病，涉及3個省22市，初步查明涉案金額100萬余元。經(jīng)檢驗，在白色膏劑（喜膚寧）、粉色膏劑（膚疾寧）、綠色膏劑（修復膏）等相關產(chǎn)品中均檢出藥物成分。2017年8月9日武陵區(qū)食藥監(jiān)管局將案件移送公安機關追究刑事責任。目前，采取刑事強制措施1人，案件正在進一步偵辦中。
十、陳佳昕銷售未經(jīng)批準進口化妝品案。2017年2月22日，市食藥監(jiān)管局行執(zhí)法人員對武陵區(qū)萬達芭莎匯貿(mào)易商行進行檢查，發(fā)現(xiàn)該商行銷售的“BLEU DE CHANEL PARIS”、 “香奈兒（粉機會）邂逅女士香水”、“蘭蔻新精華肌底液”、“雅詩蘭黛 青春抗皺滋潤眼霜”、“雅詩蘭黛 鮮活亮采晚霜”等5種化妝品均不能提供進口化妝品備案憑證及國家商檢部門檢驗報告（復印件），執(zhí)法人員當即扣押未銷售完的產(chǎn)品7盒。經(jīng)調(diào)查核實，當事人提供的“香奈兒（粉機會）邂逅女士香水”、“蘭蔻新精華肌底液”《入境貨物檢驗檢疫證明》（編號：310100114009134、310720111221244）復印件存在諸多疑點，市食藥監(jiān)管局隨即向市出入境檢驗檢疫局發(fā)出了協(xié)查函，分別經(jīng)上海出入境檢驗檢疫局高橋保稅區(qū)辦事處和上海浦江出入境檢驗檢疫局核查，該兩份《入境貨物檢驗檢疫證明》復印件均系變造的《入境貨物檢驗檢疫證明》。上述涉案化妝品的違法所得為2400元。當事人銷售未經(jīng)批準的進口化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十五條、第十六條第一款，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》第三十一條第（三）項第2目的規(guī)定，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十六條第一款的規(guī)定，市食藥監(jiān)管局依法作出沒收未經(jīng)批準和檢驗的進口化妝品7盒，沒收違法所得2400元，處違法所得3倍罰款7200元的行政處罰。
