由中國中央電視臺主辦的“2017央視財經(jīng)論壇暨中國上市公司峰會”于12月11-12日在北京舉行，主題為“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長張靖出席并演講。

　　今年國家食藥局等部門聯(lián)合推出了奶粉注冊制，在實施注冊制的情況下，食藥監(jiān)總局已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)地發(fā)布了多批的注冊信息，目前已經(jīng)有700多個了注冊，按照這個估算下去的話，到今年年底的話應(yīng)該還會有繼續(xù)發(fā)展的這么一個勢頭。張靖也表示，“當(dāng)然這個注冊不是說到今年就截至了，以后還是繼續(xù)注冊的，不是說今年一定要注冊完。”

　　回過來看，為什么要實施這個注冊制？

　　張靖指出，因為這個配方注冊以前沒有注冊過，市場競爭就會處在一種無序競爭的狀況。某些奶制品貼的一些標(biāo)簽，一些聲稱，說是為了滿足消費者的選擇，是提供消費者判斷來使用的，但很多企業(yè)經(jīng)歷都花在營銷手段上，通過廣告，通過一些在店內(nèi)營銷促銷手段，都在表明自己的產(chǎn)品有多好，或者比別人好，或者比我原來的好。

　　張靖認(rèn)為，奶制品的過度營銷，客觀上導(dǎo)致了消費者進(jìn)入商場后，給自己的寶寶挑選奶粉時失去了判斷力，無從選擇，“這個不是一個正常的一個精神狀態(tài)。”消費者在這樣一個市場前選擇、判斷是很困難的，從消費者選擇難的角度，有進(jìn)行配方注冊的必要。

　　第二，從市場競爭秩序角度來看，也有實施奶粉注冊制的必要。市場秩序的混亂，也影響了消費者的選擇和判斷，影響了消費者的消費，所以總局才從規(guī)范市場秩序有一個公平競爭的環(huán)境，提出了配方注冊。

　　第三，這對企業(yè)創(chuàng)新的角度來說也有實際意義，要求配方注冊，企業(yè)當(dāng)然需要企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上要下工夫，創(chuàng)新本身需要企業(yè)要有足夠的投入，要有自己的人才的積累，要需要企業(yè)在自己的產(chǎn)品研發(fā)上要有戰(zhàn)略和規(guī)劃。我們現(xiàn)在看到，有一些企業(yè)在包裝規(guī)格上打主意，在口味上打主意，這些就不是真的研發(fā)，是沒有什么實際價值的研發(fā)。他認(rèn)為，企業(yè)在國家實施的配方注冊的這個環(huán)境下，要更好的發(fā)展，還是要回過頭來踏踏實實做好研發(fā)和創(chuàng)新，對市場要有一個正確的認(rèn)識。

　　“中國乳業(yè)，八年前經(jīng)歷了一場令人心痛的變故，這八年來，全體乳業(yè)人背水一戰(zhàn)，八年后的今天，我們的乳制品在很多指標(biāo)項目上，早已經(jīng)不是八年前的了，中國乳業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已大幅度的提升。”張靖表示，從今年來看，國家抽檢的角度合格率是在不斷地上升，今年曾連續(xù)出現(xiàn)過4次嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率100%。

　　“但是中國乳業(yè)的產(chǎn)和消還不是很合拍，產(chǎn)的比較多，但消費者信心有些不足，或者說是有一些緩慢。”

　　他認(rèn)為要從這幾方面看待提振消費信心的問題：

　　第一，消費者信心不足不能怪消費者，“事情是由我們企業(yè)引起的，還得從我們企業(yè)做起。”企業(yè)還是要從誠信和質(zhì)量這兩個方面，去鞏固住已經(jīng)取得的這些成效，以誠信和質(zhì)量來提振消費信心。

　　第二，從政府層面來說，一方面要在制度上要制定引導(dǎo)鼓勵這樣的措施，第二還要加強監(jiān)督檢查，張靖稱，“監(jiān)督檢查本身不是目的，目的在于要落實問題導(dǎo)向，不斷地幫助企業(yè)來發(fā)現(xiàn)問題，不斷地解決問題，不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量。”

　　第三，要有一個社會共治，按照十九大提出的共建、共享、共治，這樣一個理念。

　　張靖表示：“當(dāng)然，除了企業(yè)要做的，除了政府需要做的，協(xié)會、媒體、社會組織、消費者都可以來參與，一起努力，把提振消費信心才能把它做好。”