聚焦食藥“打假亂象” 司法部門出手狙擊職業(yè)“索賠人”
2017-12-08 14:30:00 來源:
近日,安徽省馬某某一次性購買了“安吉白茶”30盒,然后以茶葉內(nèi)外標(biāo)注的保質(zhì)期時間不一致為由發(fā)起訴訟。安徽徽省宣城市中級人民法院駁回了馬某某十倍賠償?shù)脑V訟請求。類似于這種動輒購買幾十件產(chǎn)品,然后以標(biāo)簽瑕疵向監(jiān)管部門舉報(bào),或者向法院起訴索取10倍賠償?shù)?ldquo;打假”行為將不再受到法院支持, “打假人”將大概率面臨敗訴的結(jié)果。
  一位長期觸及相關(guān)類型案件的公檢法人士表示,從司法實(shí)踐來看,這些所謂“職業(yè)打假人”,應(yīng)該被定義為“職業(yè)索賠人”或者“職業(yè)舉報(bào)人”更加準(zhǔn)確。該群體的主要動機(jī)并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利,甚至有一部分人借機(jī)對商家進(jìn)行敲詐勒索。牟利性打假的對象主要是大型超市和企業(yè),主要集中在產(chǎn)品標(biāo)識、說明等方面。
  廣東省食藥監(jiān)管理局要求各地方報(bào)送受“職業(yè)舉報(bào)人”困擾的企業(yè)情況
  除了司法機(jī)關(guān),市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)對此也感到不勝其擾。廣東省食品藥品監(jiān)督管理局在公開發(fā)布的年度治政府建設(shè)情況報(bào)告中指出,“職業(yè)打假人濫用法規(guī)集中對食品標(biāo)簽瑕疵、過期食品進(jìn)行大量的投訴舉報(bào)和復(fù)議訴訟,對正常監(jiān)管工作造成不少困擾。”該局于近期發(fā)文要求各地區(qū)報(bào)送本地區(qū)受職業(yè)舉報(bào)人困擾的企業(yè)情況,以便批量解決。
  職業(yè)打假人隊(duì)伍“異化” 淪為“職業(yè)索賠人”
  客觀來說,職業(yè)打假人曾經(jīng)對監(jiān)督企業(yè)行為、培育消費(fèi)者維權(quán)意識起過諸多積極作用,有關(guān)部門也一直支持這種行為。在最高法院2013年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中,明確規(guī)定“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利。生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為理由而進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持”,該條被看作是對“知假買假”行為的支持。
  不過,近年來,原本遵紀(jì)守法的職業(yè)打假人隊(duì)伍似乎發(fā)生了“異化”,一部分職業(yè)打假人演變?yōu)?ldquo;職業(yè)索賠人”。這兩者的區(qū)別在于,職業(yè)打假人仍然會關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,而“職業(yè)索賠人”關(guān)注的并非產(chǎn)品本身,標(biāo)簽瑕疵甚至僅僅是一個訴訟的切入點(diǎn),其往往利用各種手段誤導(dǎo)媒體,以“輿論加訴訟”的方式對企業(yè)的品牌形象進(jìn)行攻擊,進(jìn)而為敲詐企業(yè)做好鋪墊。
  在某些案件中,一些打假人甚至發(fā)展到采取非法手段的方式。比如,根據(jù)寧夏銀川興慶區(qū)人民法院的調(diào)查,網(wǎng)名為“葉光”的職業(yè)打假人引用了無效的司法鑒定報(bào)告以及某“調(diào)查委員會”的文件,實(shí)際上該調(diào)查委員會為已經(jīng)失去資質(zhì)的非法組織,而且該組織涉嫌私刻公章。“葉光”所辦的網(wǎng)站直接引用這些非法文件,在互聯(lián)網(wǎng)上造勢攻擊企業(yè)。在這個系列事件當(dāng)中,這些職業(yè)索賠人通過即時通訊工具,分享職業(yè)索賠線索,往往只需花費(fèi)50元訴訟費(fèi)便可以達(dá)到通過司法程序要挾企業(yè)以及與企業(yè)談條件的目的。
  “即使司法程序上勝利是一種慘勝,既嚴(yán)重干擾企業(yè)精力,干擾企業(yè)正常經(jīng)營秩序和損害企業(yè)商譽(yù),但我們并不打算對這股黑惡勢力妥協(xié)。”接近瀘州老窖處理職業(yè)索賠的人士對記者表示,瀘州老窖短期內(nèi)在全國各地法院一共被訴200多件,除了主動撤訴的和正在走司法程序的,基本全部100多個涉訴案件在一審階段便告勝訴,只有一起案件打到了二審勝訴。
  司法機(jī)關(guān)全力遏制“打假亂象”
  這種涉嫌誤導(dǎo)媒體、濫用司法資源的“打假亂象”已經(jīng)引起了社會各屆的關(guān)注。11月16日,安徽處淮南市舉行了“消費(fèi)者權(quán)益論壇暨行政約談座談會”,市人大法工委、市政府法制辦、市工商局、市消保委等多部門參會,會議內(nèi)容即聚焦“惡意打假”現(xiàn)象。據(jù)了解,今年以來,淮南發(fā)生了至少5起沖突事件,均為職業(yè)打假人以打假為名義,進(jìn)行惡意敲詐,敲詐金額從幾千至幾萬不等。與會各方均對種惡意打假行為表示了譴責(zé)。
  正是由于這些“職業(yè)索賠人”誤導(dǎo)媒體、濫用司法資源的負(fù)面影響日益凸顯,2017年5月19日,最高法在《對十二屆全國人大五次會議第5990號建議的答復(fù)意見》中明確指出,“出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)打假人、打假公司(集團(tuán)),其動機(jī)并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機(jī)對商家進(jìn)行敲詐勒索。嚴(yán)重違背誠信原則,無視司法權(quán)威,浪費(fèi)司法資源。”
  最高法在答復(fù)中表示,“我們將根據(jù)實(shí)際情況,積極考慮陽國秀等代表提出的建議,適時借助司法解釋、指導(dǎo)性案例等形式,逐步遏制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。”在最高法的文件出臺前后,實(shí)際上各級司法機(jī)關(guān)已不再支持類似惡意打假行為。
  經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從中國裁判文書網(wǎng)查詢到,8月份,廣西玉州區(qū)法院駁回了一起職業(yè)打假人關(guān)于枸杞的十倍賠償請求案件;9月份,廣東東莞市第二人民法院駁回了一起關(guān)于紅酒的十倍索賠案件。
  此外,自2017年以后,全國各地判決了至少20起關(guān)于瀘州老窖二曲酒的訴訟,各案的事由基本雷同,均為各地職業(yè)打假人曲解國家食藥監(jiān)總局文件,以標(biāo)簽問題為由發(fā)起訴訟,而在已判決的案子中,職業(yè)打假人均敗訴,其十倍賠償請求均被駁回,部分案子職業(yè)打假人主動撤訴。
  這些案件的判決,為如何引導(dǎo)職業(yè)打假人的行為做出了樣板。不過,如何進(jìn)一步修訂和完善《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī),以盡可能堵住惡意打假的路徑,仍然有待觀察。
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