記者12月5日從陜西省食品藥品監(jiān)管局了解到，從即日起，我省將實(shí)施食品藥品安全“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，被納入“黑名單”者，將在多個(gè)領(lǐng)域受到限制或懲戒。
據(jù)了解，“黑名單”聯(lián)合懲戒對象為食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在嚴(yán)重失信行為的食品（含保健食品、食品添加劑）、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者。“黑名單”的信息，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則發(fā)布。
符合十種違法情形之一 將被納入“黑名單”
《辦法》明確，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者或責(zé)任人員有以下違法情形之一的，將被納入“黑名單”：
一是信用等級被食品藥品監(jiān)管部門評定為D級的；
二是食品藥品監(jiān)督管理部門在審查辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)因提供虛假證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得許可證或批準(zhǔn)證明文件的；
三是受到吊銷許可證行政處罰的；
四是一年內(nèi)累計(jì)兩次因違反食品藥品相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或一年內(nèi)累計(jì)三次受到行政處罰的；
五是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的法人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，受到在法律法規(guī)規(guī)定期限內(nèi)不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行政處罰的；
六是受到刑事處罰的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員；
七是逾期未主動(dòng)履行行政處罰決定的；
八是發(fā)生較大及以上食品藥品安全責(zé)任事故的；
九是生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，性質(zhì)惡劣，被從重處罰的；
十是食品藥品監(jiān)管部門依法認(rèn)定其他需要納入“黑名單”的嚴(yán)重違法行為。
納入“黑名單”者將面臨諸多懲戒
《辦法》明確，對被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員，在管理期限內(nèi)，食品藥品監(jiān)管部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，從加密日常監(jiān)督檢查頻次，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級，在一定期限內(nèi)限制從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等方面強(qiáng)化監(jiān)管。
“黑名單”信息將被推送至陜西省信用信息平臺和國家總局信用平臺，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)在政府采購、以及其他公共資源交易和政府公共服務(wù)項(xiàng)目中，對涉及信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)中，申請辦理行政審批、新增項(xiàng)目、用地、進(jìn)口關(guān)稅配額等事項(xiàng)中，授予榮譽(yù)稱號、給予政府優(yōu)惠、新的科技項(xiàng)目扶持資金申報(bào)以及資金扶持等工作中，依法采取限制措施；禁止其參加全省藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一招標(biāo)采購工作等。
同時(shí)，對列入“黑名單”的自然人，食品藥品監(jiān)督管理部門、食品藥品各類協(xié)會不得聘用其為工作人員；對已取得各類評審、監(jiān)審等專家資格的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以撤消其資格；對未全面履行法定義務(wù)的，暫緩辦理執(zhí)業(yè)藥師資格審核和個(gè)人登記手續(xù)。
“黑名單”有異議可申訴 3個(gè)工作日內(nèi)核查處理
《辦法》明確，食品藥品監(jiān)管部門接到當(dāng)事人異議申請后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查處理。其中，有充分證據(jù)證明擬發(fā)布的“黑名單”信息無差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知異議申請人，并按程序發(fā)布；擬發(fā)布的“黑名單”信息確實(shí)有誤的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并將更正結(jié)果告知異議申請人。
食品藥品安全“黑名單”中公布違法生產(chǎn)經(jīng)營者、責(zé)任人員的期限，應(yīng)當(dāng)與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施的，公布期限為兩年。期限從作出行政處罰決定之日起計(jì)算。“黑名單”信息發(fā)布主要包括失信主體法人及其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（或公民身份號碼）等基本信息和列入失信“黑名單”的事由等內(nèi)容。
