11月30日，在相關(guān)部委指導下，由新華網(wǎng)主辦的“新時代、新消費、新零售”2017中國食品發(fā)展大會在京舉行。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任陳金發(fā)在會上做了“適應新時代新變化，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作基礎(chǔ)”為主題的演講。他表示，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要適應供求關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營方式、資源環(huán)境、市場環(huán)境等發(fā)生的深刻變化，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，釋放國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費需求，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
圖為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任陳金發(fā)。新華網(wǎng) 王晗 攝
農(nóng)業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品安全是當下人們關(guān)注的重點。陳金發(fā)表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟需解決的一個現(xiàn)實問題。在“四個最嚴”總要求下，當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和制度機制日益完善，專項整治卓有成效，農(nóng)業(yè)標準化深入推進，監(jiān)測預警和應急處置能力全面提升，執(zhí)法監(jiān)管能力快速增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。但是在發(fā)展的同時也要看到，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多階段性、標志性的新情況和新變化。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生深刻變化。供給保障能力大幅度提高，消費需求加快升級。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)農(nóng)戶比重明顯下降，新型經(jīng)營主體同步發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系發(fā)生深刻變化。資源環(huán)境約束日益趨緊，可持續(xù)發(fā)展要求更為緊迫。四是農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境發(fā)生深刻變化。國內(nèi)國際市場融合加深，國際競爭壓力日益凸顯。
陳金發(fā)指出，如果我們能夠積極應對這些變化，將進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。今后一個時期的重點工作是以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標，堅持綠色發(fā)展，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”。
重點工作從以下三方面展開。
第一，在標準上下工夫。標準是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要深入研究主要貿(mào)易國的標準設計，爭取在2020年農(nóng)獸藥殘留標準超過1萬項。
第二，在標準普及推廣上下功夫，讓更多生產(chǎn)者、消費者容易理解掌握。加快建設果菜茶的標準園、畜禽養(yǎng)殖示范廠和水產(chǎn)化養(yǎng)殖標準化示范廠，力爭“十三五”末，規(guī)模生產(chǎn)基地全部實現(xiàn)按標生產(chǎn)。
第三，加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用行為，推動全國290萬家新型生產(chǎn)經(jīng)營主體落實好安全間隔期和受藥期記錄；完善風險預警機制，加大抽檢監(jiān)測力度；深入開展專項整治，加強場地環(huán)境治理；強化準入準出，推行農(nóng)產(chǎn)品信息證制度；完善監(jiān)管隊伍建設。
第四，通過品牌引領(lǐng)，強化信用制度建設。提升產(chǎn)品追溯能力，強化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設應用，力爭“十三五”大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實現(xiàn)可追溯，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺落實安全措施，樹立品牌意識。同時建立誠信檔案制度，加強農(nóng)產(chǎn)品安全消費的宣傳引導，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言治理制度。
綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不僅是要“產(chǎn)”得出來，還要“運”得出去。陳金發(fā)認為，很多農(nóng)產(chǎn)品在“運”這個問題上有很多障礙。如何賣得通暢，讓消費者吃得舒心，這是一個很復雜的社會工程，需要全社會的關(guān)心關(guān)注。從生產(chǎn)者講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須在觀念上向立足消費轉(zhuǎn)變，以消費指導生產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在更多的是產(chǎn)出來以后找消費。從消費者講，需要消費者理性消費，表達消費意見，不被過度炒作左右消費習慣。
