11月30日，在相關(guān)部委指導(dǎo)下，由新華網(wǎng)主辦的“新時(shí)代、新消費(fèi)、新零售”2017中國食品發(fā)展大會(huì)在京舉行。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任陳金發(fā)在會(huì)上做了“適應(yīng)新時(shí)代新變化，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作基礎(chǔ)”為主題的演講。他表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要適應(yīng)供求關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營方式、資源環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等發(fā)生的深刻變化，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，釋放國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圖為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任陳金發(fā)。新華網(wǎng) 王晗 攝
農(nóng)業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品安全是當(dāng)下人們關(guān)注的重點(diǎn)。陳金發(fā)表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展中亟需解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。在“四個(gè)最嚴(yán)”總要求下，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和制度機(jī)制日益完善，專項(xiàng)整治卓有成效，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)，監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力全面提升，執(zhí)法監(jiān)管能力快速增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是在發(fā)展的同時(shí)也要看到，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多階段性、標(biāo)志性的新情況和新變化。
一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生深刻變化。供給保障能力大幅度提高，消費(fèi)需求加快升級(jí)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化。傳統(tǒng)農(nóng)戶比重明顯下降，新型經(jīng)營主體同步發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系發(fā)生深刻變化。資源環(huán)境約束日益趨緊，可持續(xù)發(fā)展要求更為緊迫。四是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生深刻變化。國內(nèi)國際市場(chǎng)融合加深，國際競(jìng)爭(zhēng)壓力日益凸顯。
陳金發(fā)指出，如果我們能夠積極應(yīng)對(duì)這些變化，將進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”。
重點(diǎn)工作從以下三方面展開。
第一，在標(biāo)準(zhǔn)上下工夫。標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要深入研究主要貿(mào)易國的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取在2020年農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)超過1萬項(xiàng)。
第二，在標(biāo)準(zhǔn)普及推廣上下功夫，讓更多生產(chǎn)者、消費(fèi)者容易理解掌握。加快建設(shè)果菜茶的標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖示范廠和水產(chǎn)化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，力爭(zhēng)“十三五”末，規(guī)模生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。
第三，加快推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線。規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用行為，推動(dòng)全國290萬家新型生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)好安全間隔期和受藥期記錄；完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加大抽檢監(jiān)測(cè)力度；深入開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)場(chǎng)地環(huán)境治理；強(qiáng)化準(zhǔn)入準(zhǔn)出，推行農(nóng)產(chǎn)品信息證制度；完善監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
第四，通過品牌引領(lǐng)，強(qiáng)化信用制度建設(shè)。提升產(chǎn)品追溯能力，強(qiáng)化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，力爭(zhēng)“十三五”大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)現(xiàn)可追溯，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺落實(shí)安全措施，樹立品牌意識(shí)。同時(shí)建立誠信檔案制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)的宣傳引導(dǎo)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全謠言治理制度。
綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不僅是要“產(chǎn)”得出來，還要“運(yùn)”得出去。陳金發(fā)認(rèn)為，很多農(nóng)產(chǎn)品在“運(yùn)”這個(gè)問題上有很多障礙。如何賣得通暢，讓消費(fèi)者吃得舒心，這是一個(gè)很復(fù)雜的社會(huì)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心關(guān)注。從生產(chǎn)者講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須在觀念上向立足消費(fèi)轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)指導(dǎo)生產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在更多的是產(chǎn)出來以后找消費(fèi)。從消費(fèi)者講，需要消費(fèi)者理性消費(fèi)，表達(dá)消費(fèi)意見，不被過度炒作左右消費(fèi)習(xí)慣。
