櫻桃蛆蟲(chóng)、草莓致癌、無(wú)籽葡萄系避孕藥培育出來(lái)的、塑料紫菜……諸如此類(lèi)的謠言在網(wǎng)上不時(shí)出現(xiàn)，尤其是近年來(lái)新媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)不斷走低，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)博弈已成為突發(fā)事件應(yīng)急管理的第二現(xiàn)場(chǎng)。

　　謠言迅速傳播的結(jié)果可想而知，相關(guān)產(chǎn)品賣(mài)不出去或價(jià)格斷崖式暴跌，產(chǎn)業(yè)受損，甚至嚴(yán)重影響我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象，導(dǎo)致出口受阻。網(wǎng)絡(luò)輿情管控已成為當(dāng)前我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作之一。

　　“目前的輿情應(yīng)對(duì)工作從總體上來(lái)看還是被動(dòng)的應(yīng)急處置，必須基于風(fēng)險(xiǎn)的視角，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析，科學(xué)評(píng)估、有效防控、依法治理。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所研究員李祥洲告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。

　　規(guī)避“塔西佗陷阱”

　　著名的政治學(xué)定律“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時(shí)代的歷史學(xué)家塔西佗，通俗地講，就是指當(dāng)公權(quán)力遭遇公信力危機(jī)時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。

　　食品安全領(lǐng)域尤為值得關(guān)注。一日三餐關(guān)乎公眾身體健康和生命安全，質(zhì)量安全問(wèn)題一旦被發(fā)現(xiàn)，不管大小、真假，輿情隨之被點(diǎn)燃，引起不明真相的消費(fèi)者恐慌，嚴(yán)重打擊公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心，不僅會(huì)沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還會(huì)給政府公信力帶來(lái)負(fù)面影響。

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全媒體融合時(shí)期，信息傳播實(shí)時(shí)交互，開(kāi)放共享，在網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷、互動(dòng)和廣泛性等特征催化下，輿情風(fēng)險(xiǎn)也不斷上升。再加上一些相關(guān)部門(mén)對(duì)新媒體輿情應(yīng)對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)，常常驚慌失措，有時(shí)自陷“塔西佗陷阱”。

　　“從目前的輿論形成環(huán)境條件來(lái)看，問(wèn)題事件是產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的核心要素，問(wèn)題事件的嚴(yán)重性及其媒體公眾關(guān)注程度決定了輿情風(fēng)險(xiǎn)的大小。”李祥洲說(shuō)。

　　2012年以來(lái)，李祥洲團(tuán)隊(duì)就我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了持續(xù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析研究。他們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風(fēng)險(xiǎn)常常表現(xiàn)為突發(fā)、直接、現(xiàn)實(shí)、巨大、難控，一旦出險(xiǎn)，負(fù)面后果非常嚴(yán)重。

　　為此，李祥洲團(tuán)隊(duì)提出了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析。“就是在及時(shí)獲取、識(shí)別食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情和引發(fā)輿情的突發(fā)事件的危害及風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)基于科學(xué)真相及輿情表征的評(píng)估、管理及交流等一系列過(guò)程，把網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。”李祥洲說(shuō)，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析是常規(guī)輿情監(jiān)測(cè)分析研判及應(yīng)急處置的系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化，是基于科學(xué)真相、科學(xué)評(píng)估、科學(xué)管理和科普交流的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析和控制引導(dǎo)，以達(dá)到降低網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響、弘揚(yáng)正能量的目的。

　　科學(xué)分析 精準(zhǔn)化解

　　記者了解到，近年來(lái)我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析工作已正?；?，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判尚未提升到風(fēng)險(xiǎn)分析的層面。即便現(xiàn)有的輿情分析研判工作也常處于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覀€(gè)體的分析研判階段，沒(méi)有量化的科學(xué)分析研判指標(biāo)，做得更多的只不過(guò)是輿情監(jiān)測(cè)和初步的分析識(shí)別，然后就付諸常規(guī)應(yīng)急處置。

　　李祥洲團(tuán)隊(duì)提出構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析制度體系，推動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析工作，意義重大、十分必要。“但基于風(fēng)險(xiǎn)視角的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析在一定程度上還是一個(gè)新生事物。”李祥洲告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。

　　在下一步的研究和工作中，李祥洲認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題應(yīng)該重點(diǎn)注意：首先，要明確網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析主體責(zé)任。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)及問(wèn)題事件直接責(zé)任者是責(zé)任主體，應(yīng)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析工作的組織實(shí)施。

　　其次，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)交流的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)管理的信息共享機(jī)制，建立政府與生產(chǎn)企業(yè)、新聞媒體、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他社會(huì)組織之間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立健全常態(tài)化的科學(xué)普及、教育培訓(xùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。

　　再次，要注重網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估。李祥洲表示，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論是后續(xù)輿情風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流工作的重要依據(jù)。為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，應(yīng)成立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家咨詢委員會(huì)。

　　此外，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制。必須秉持大數(shù)據(jù)思維，善用大數(shù)據(jù)技術(shù)，立足全媒體輿情風(fēng)險(xiǎn)管理，重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和處置預(yù)案，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)管控從常規(guī)應(yīng)急處置的被動(dòng)狀態(tài)向事前預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　最后，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情科普交流。“網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)交流的重中之重應(yīng)該是具高度針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)輿情科普交流。”李祥洲表示，應(yīng)積極構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共享的社會(huì)治理格局，形成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全命運(yùn)共同體，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。