22日下午，上海市十四屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議關(guān)于檢查本市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《上海市食品安全條例》情況的報(bào)告，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。市食藥監(jiān)局、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等22個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)詢(xún)。

　　餐飲企業(yè)定期信用核查

　　市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員馬新生提問(wèn)，在構(gòu)建食品安全信用體系發(fā)揮信用監(jiān)管效能方面有哪些具體舉措和做法？

　　市發(fā)改委回應(yīng)表示，在加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域信用信息共享應(yīng)用方面，一是支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，按照一戶(hù)一檔的要求共享市公共信用信息平臺(tái)歸集的各類(lèi)信用信息，豐富食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用畫(huà)像。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用信息公開(kāi)分享。2016年將全市5.3萬(wàn)余戶(hù)的食品餐飲單位的信用分級(jí)監(jiān)管信息納入誠(chéng)信上海APP信用地圖。三是加強(qiáng)以信用為核心的食品安全領(lǐng)域事中、事后的監(jiān)管。四是公共信用信息平臺(tái)定期對(duì)全市餐飲企業(yè)進(jìn)行信用的核查，核查結(jié)果作為行政許可、日常監(jiān)管、年度核查、現(xiàn)場(chǎng)稽查等工作依據(jù)。

　　加強(qiáng)食品安全專(zhuān)業(yè)力量

　　市人大法制委副主任委員丁偉提問(wèn)，食品安全基層執(zhí)法力量能不能滿(mǎn)足“四個(gè)最嚴(yán)”的需求？如何進(jìn)一步來(lái)充實(shí)和完善基層執(zhí)法力量？

　　市食藥監(jiān)局回應(yīng)，目前已有21個(gè)部門(mén)作為食安委成員單位。各區(qū)和街道也都建立相應(yīng)的食安委及其辦公室，覆蓋全市228個(gè)街鎮(zhèn)。“從現(xiàn)在食品安全面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)看，特別是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，食品安全專(zhuān)業(yè)力量仍然不足。”

　　市食藥監(jiān)局表示，下一步，著重從三個(gè)方面加以推進(jìn)：第一，繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；第二，通過(guò)科技手段、信息化技術(shù)，包括加強(qiáng)裝備配備等來(lái)提升監(jiān)管效率的問(wèn)題；第三，在實(shí)施網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展社會(huì)共治面，發(fā)揮第三方作用。

　　臨時(shí)備案堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”

　　市人大代表許利提問(wèn)，“納管的小餐飲是否可以向全市市民公布，在什么時(shí)候全面完成納管工作？”

　　市食藥監(jiān)局介紹，截至今年10月底已備案納管1400多戶(hù)，這個(gè)月是1726戶(hù)。“代表關(guān)心的問(wèn)題，在食安網(wǎng)和納管信息備案過(guò)程當(dāng)中都可以查到，將來(lái)這些方面同上海發(fā)布或者其他媒體都可以更多地進(jìn)行互動(dòng)。”

　　市食藥監(jiān)局表示，從推進(jìn)納管的角度來(lái)講，有兩個(gè)方面急需考慮。第一，需要把納管納入到落實(shí)“放管服”要求、堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”原則，第二，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中仍然不能降低對(duì)于工作標(biāo)準(zhǔn)，特別不能降低對(duì)于食品安全生產(chǎn)加工各種監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)對(duì)環(huán)保和不擾民的底線(xiàn)也是同樣予以關(guān)注的。