國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)行業(yè)監(jiān)管意見(jiàn) 網(wǎng)售餐飲和藥品須有實(shí)體店支撐
2017-10-10 10:38:00 來(lái)源:深圳商報(bào)
  網(wǎng)訂的外賣不知道哪兒產(chǎn)的?吃的藥品不知道真?zhèn)??近日,?guó)家有關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)行業(yè)監(jiān)管意見(jiàn),要求“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”、“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”,必須同時(shí)有線下實(shí)體店支撐。
  “現(xiàn)在的外賣平臺(tái)上,各種美食商家,良莠不齊。有的食品,習(xí)慣了每天都吃,但卻始終不知道實(shí)體店在哪里,是不是黑作坊也很難說(shuō)。”在福田中心區(qū)一家寫(xiě)字樓上班的蘇小姐告訴記者,“由于公司沒(méi)有飯?zhí)茫刻熘形绯允裁淳统闪藛T工們最大的煩惱。除了自帶盒飯就是點(diǎn)外賣。然而有同事尋訪過(guò)這些‘美食商家’,有的在城中村巷子里大小還有一家實(shí)體店,有的壓根就找不著。”
  據(jù)記者梳理,經(jīng)食品藥品監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)發(fā)證的餐飲企業(yè)有400萬(wàn)家,流通環(huán)節(jié)800萬(wàn)家,營(yíng)業(yè)額3萬(wàn)億元。實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)超于此,且網(wǎng)上訂餐讓人吃得揪心。僅2016年12月至2017年1月的網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)治理行動(dòng)中,百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了么三大訂餐平臺(tái)225家問(wèn)題餐飲店鋪被下線。除了無(wú)證店鋪,還包括部分看似有證,實(shí)際上冒用他人許可證件或偽造許可證件的店鋪。其中不乏知名或連鎖餐廳。
  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全問(wèn)題的討論一直未停歇,治理也一直未止步。9月28日,《國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門(mén)關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》發(fā)布。記者留意到,該意見(jiàn)覆蓋了從農(nóng)田到餐桌,從服務(wù)到監(jiān)管的餐飲質(zhì)量提升的內(nèi)容,包括明確網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實(shí)體店和許可證,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任,加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。而繁華商業(yè)區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的餐飲店要求“明廚亮灶”全覆蓋等。
  互聯(lián)網(wǎng)大潮之下,很多行業(yè)都逐漸呈現(xiàn)出新的樣態(tài), “互聯(lián)網(wǎng)+藥品”也是如此。據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì),2016年,我國(guó)醫(yī)藥電商銷售總額達(dá)到612億元(含醫(yī)療器械)。如何降低藥品企業(yè)的流通成本、提高利潤(rùn),又保障老百姓的用藥安全,制定具有針對(duì)性和操作性的監(jiān)管辦法,十分急迫與必要。
  日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》,決定取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方)審批。消息引起廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。對(duì)此,食品藥品監(jiān)管總局再次明確:網(wǎng)絡(luò)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管遵循“線上線下一致”原則。即網(wǎng)絡(luò)藥品銷售者應(yīng)當(dāng)是取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售連鎖企業(yè),開(kāi)展網(wǎng)上售藥網(wǎng)下要有實(shí)體店。其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得從事網(wǎng)絡(luò)藥品銷售。零售企業(yè)網(wǎng)售藥品僅限非處方藥。
  此外,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同財(cái)政部日前還發(fā)布了新修訂的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。記者留意到,該辦法將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從原來(lái)的30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元,進(jìn)一步提高群眾舉報(bào)的積極性;規(guī)定食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方財(cái)政部門(mén)納入財(cái)政預(yù)算,由各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)??顚S?,并接受審計(jì)。
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