本報訊 日前舉行的貴州省十二屆人大常委會第三十一次會議上,經(jīng)修改的《貴州省水污染防治條例(草案)》二次提審。根據(jù)最新的《條例(草案)》,在飲用水源保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生污染的建筑物等,最高罰款五十萬元。
據(jù)了解,我省歷來十分重視水污染防治工作,先后出臺一系列地方性法規(guī),為水環(huán)境保護(hù)工作提供了有力保障。但水污染防治工作中,仍然存在企業(yè)違法排污現(xiàn)象較為嚴(yán)重、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建管水平較低、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染日益嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局不夠合理、流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制不夠完善、水環(huán)境風(fēng)險管控能力及機(jī)制亟待加強(qiáng)等問題。
此前,省十二屆人大常委會第二十九次會議對《貴州省水污染防治條例(草案)》和省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會的審議意見報告進(jìn)行了審議,常委會組成人員認(rèn)為,為防治水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境,保護(hù)水生態(tài),保障用水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定該條例是必要的。同時,常委會組成人員提出了一些修改意見。
經(jīng)修改的《條例(草案)》明確,在飲用水水源保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)區(qū)禁止九項行為。其中,在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭,或設(shè)置油庫,或建設(shè)產(chǎn)生污染的建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,處罰金額由此前的10萬元以上20萬元以下修改為10萬元以上50萬元以下,懲罰力度進(jìn)一步加大。
為強(qiáng)化水污染防治,《條例(草案)》分章節(jié)對工業(yè)水、城鎮(zhèn)水、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水、船舶水的污染防治進(jìn)行細(xì)致規(guī)定。其中,針對我省較為普遍的畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治問題,《條例(草案)》明確要求劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理和綜合利用;同時劃定畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)域,對散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行集中處理。
《條例(草案)》解讀
四項治水工作做不好
建設(shè)項目將被叫停
未完成重點水污染減排任務(wù)的,未達(dá)到規(guī)定水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的,未完成限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的,以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物排放建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺
監(jiān)測共享水環(huán)境數(shù)據(jù)
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門建立完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺。
污染地下水
最高罰款20萬
建設(shè)、使用Ⅱ類工業(yè)固體廢物儲存、處置場所、垃圾填埋場或貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)對地下工程采取有效措施防治滲漏,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測井等水污染防治設(shè)施,定期向環(huán)境保護(hù)主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報告,防治污染地下水。
違反上述規(guī)定,造成地下水污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān)。 肖達(dá)鈺莎