對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)店、食品攤販重下定義

　　在調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中，多數(shù)單位認(rèn)為關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)店和食品攤販的定義不夠明確，建議進(jìn)行修改。

　　修改后，辦法所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶(hù)。

　　食品小經(jīng)營(yíng)店，是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用面積小，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事食品銷(xiāo)售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)。

　　食品攤販，是指無(wú)固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，從事食品銷(xiāo)售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)店、食品攤販的具體認(rèn)定條件，由省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　不將油煙凈化設(shè)施作為許可條件

　　開(kāi)辦食品小經(jīng)營(yíng)店需要許可證，草案初審稿中將油煙凈化設(shè)施作為許可條件之一。在調(diào)研中，不少人認(rèn)為這一條由食品藥品監(jiān)管部門(mén)審查很不合適，超過(guò)了《食品安全法》的范圍，也超出了食藥監(jiān)管部門(mén)的職能范圍，應(yīng)當(dāng)刪除。

　　修改后，對(duì)食品小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行許可證管理，開(kāi)辦食品小經(jīng)營(yíng)店，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所；有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量想適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)的處理廢水、存放垃圾等廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。

　　若食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營(yíng)店未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，直至沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　危害食品安全行為上調(diào)處罰額度

　　食品安全是重中之重，在座談和實(shí)地調(diào)研中，不少人認(rèn)為草案初審稿中一些條款處罰額度較低，不足以震懾違法犯罪，保障食品安全。省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)采納了這一建議，對(duì)一些條款的處罰額度進(jìn)行了上調(diào)。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊和小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品；使用禁止使用的原料；違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用過(guò)期食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)等的食品，尚不構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，銷(xiāo)毀食品及原料，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，拒不改正的由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊和小經(jīng)營(yíng)店不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的；未如實(shí)記錄、保存食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨信息和批發(fā)信息的；食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽和容器、外包裝上未標(biāo)注規(guī)定信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　食品攤販出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)霉變、腐敗變質(zhì)等食品；用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用禁止使用的原料加工食品；違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用過(guò)期食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，尚不構(gòu)成犯罪的，有由藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，銷(xiāo)毀食品及原料，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　此外，食品集中交易市場(chǎng)和夜市的開(kāi)辦者、商場(chǎng)和超市柜臺(tái)出租者未履行檢查、報(bào)告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處兩千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。