網(wǎng)上叫餐、訂菜、買(mǎi)酒,互聯(lián)網(wǎng)正在改變上海人的“菜籃子”和餐桌,卻也帶來(lái)了防不勝防的食品安全監(jiān)管新痛點(diǎn):你叫的外賣(mài)、買(mǎi)到的水果安全嗎?除了“人盯人”的傳統(tǒng)執(zhí)法方式,我們的監(jiān)管如何突破時(shí)間和空間的局限?近期,上海市人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組深入全市開(kāi)展調(diào)研和監(jiān)督。勞動(dòng)報(bào)記者從市人大獲悉,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)食品安全監(jiān)管帶來(lái)的新問(wèn)題,上海正通過(guò)建立實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)管,打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“直通車(chē)”。
蔬果月餅紅酒全程監(jiān)控
位于上海北翼的寶山區(qū),共有16家蔬菜生產(chǎn)基地和2家林果生產(chǎn)基地,這是本地蔬菜瓜果生產(chǎn)基地之一。在過(guò)去,“賣(mài)出去的菜、潑出去的水”,農(nóng)產(chǎn)品出了基地去往哪兒、賣(mài)給了誰(shuí),說(shuō)不太清楚。這次當(dāng)市人大代表前往調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),這里的蔬果居然都有了“電子身份證”,具有追溯功能的二維碼在這里試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了5000余畝,這18家生產(chǎn)基地都實(shí)施了全過(guò)程電子監(jiān)管和掌上監(jiān)控。
不僅位于寶山的菜上了網(wǎng),賣(mài)酒的、做月餅的,現(xiàn)在也正納入監(jiān)管的“天眼”里。勞動(dòng)報(bào)記者在調(diào)研中獲悉,“酒業(yè)誠(chéng)信通”微平臺(tái)正在試點(diǎn)中,利用手機(jī)APP,已有2000余家酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的日常監(jiān)管被納入城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理和數(shù)據(jù)分析。而對(duì)于具有食品安全高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲店,上海正在推廣“明廚亮灶”模式,過(guò)去緊閉的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的大門(mén)“打開(kāi)”了,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,執(zhí)法人員可以實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)觀看,全過(guò)程留痕。僅在普陀區(qū),視頻監(jiān)控已覆蓋19家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。今年,“天眼”的覆蓋還將在各區(qū)大力推廣。
執(zhí)法結(jié)果尚未真正共享
外賣(mài)平臺(tái)如今成為不少白領(lǐng)的“移動(dòng)食堂”,這一新型服務(wù)業(yè)態(tài)也伴生了各種食品安全問(wèn)題。勞動(dòng)報(bào)記者從市人大獲悉,上海已經(jīng)針對(duì)送餐外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),食藥監(jiān)人員可以隨時(shí)在線(xiàn)查看平臺(tái)上店鋪的資質(zhì)證照。
“但是,我查了118廣場(chǎng)5家商戶(hù),只有一家能查到它的食品安全等級(jí)是‘平臉’。”執(zhí)法檢查組成員、市人大財(cái)經(jīng)委專(zhuān)職副主任委員吳祖強(qiáng)說(shuō),消費(fèi)者點(diǎn)外賣(mài)時(shí)可以查詢(xún)到商戶(hù)資質(zhì)證照,卻很少能夠查看到它的日常監(jiān)管、檢查結(jié)果。“既然外賣(mài)平臺(tái)會(huì)對(duì)入駐商戶(hù)開(kāi)展食品安全自查,那么檢查結(jié)果能否網(wǎng)上公示?”吳祖強(qiáng)表示,食品安全信息目前仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的互通共享,政府執(zhí)法檢查結(jié)果尚未打通和外賣(mài)平臺(tái)連接的“最后一公里”。他建議加強(qiáng)政企的合作,以及政府與消費(fèi)者的合作,政府部門(mén)提供更加方便的查詢(xún)途徑,提供更加全面、更加詳細(xì)的監(jiān)管信息,該公開(kāi)的法條規(guī)定全部要公開(kāi),而且要方便企業(yè)和消費(fèi)者查詢(xún)。他還建議,第三方平臺(tái)對(duì)商戶(hù)的自查不該是“自己查”,而是委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)去檢驗(yàn),同時(shí)檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)在平臺(tái)上發(fā)布。