8月18日，作為第十八屆中國綠色食品博覽會的重要組成部分——“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與農(nóng)牧業(yè)綠色品牌建設(shè)論壇”在內(nèi)蒙古包頭市舉辦。來自政府部門、行業(yè)協(xié)會、品牌企業(yè)的代表和農(nóng)業(yè)專家學者齊聚一堂，以“綠色發(fā)展·品牌之路”為主題，展開了一場有關(guān)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展綠色食品的大討論。與會嘉賓一致認為，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，大力發(fā)展以綠色食品為代表的“三品一標”產(chǎn)品，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提高綠色食品的公信力和權(quán)威性，迎接我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色春天。

　　挑大梁 迅猛發(fā)展前景廣

　　自2015年底中央農(nóng)村工作會議上首提“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品為主導的“三品一標”品牌產(chǎn)品發(fā)展。今年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》明確提出，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊便利化，強化品牌保護，引導企業(yè)爭取國際有機農(nóng)產(chǎn)品認證，加快提升國內(nèi)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的權(quán)威性和影響力。今年7月，國務(wù)院出臺的《國民營養(yǎng)計劃（2017～2030年）》提出，加大力度，推進營養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將“三品一標”在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。

　　近年來，我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，品牌影響不斷擴大，綜合效益明顯提高。

　　農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心主任王運浩用一組數(shù)據(jù)印證了我國綠色食品產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展：截至2016年12月10日，我國綠色食品獲證企業(yè)總數(shù)突破1萬家，達到10116家，產(chǎn)品總數(shù)達到24027個；據(jù)統(tǒng)計，綠色食品國內(nèi)銷售額由1997年的240億元增加到2016年的3866億元，產(chǎn)品出口額為25.1億美元；2011～2016年，綠色食品系統(tǒng)每年組織抽檢覆蓋率超過20%，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率一直保持在99%以上；2016年12月，各地有效用標的綠色食品企業(yè)最多的地區(qū)為山東省，有1335家，其次為江蘇省、黑龍江?。唤刂?016年底，全國共有489個單位建成綠色食品標準化基地696個，種植面積達到1.73億畝，總產(chǎn)量1.095億噸；據(jù)調(diào)查，在國內(nèi)大中城市，綠色食品品牌認知度超過80%。

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在本次大會上指出，“三品一標”是我國綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主導品牌。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，是促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，適應(yīng)消費轉(zhuǎn)型升級的必然要求。

　　重規(guī)范 假冒產(chǎn)品嚴打擊

　　陳曉華表示，經(jīng)過多年發(fā)展，特別是黨的十八大以來，在新的發(fā)展理念下，我國農(nóng)牧業(yè)在供求關(guān)系、生產(chǎn)方式、技術(shù)進步、市場管理和消費結(jié)構(gòu)等方面不斷改革創(chuàng)新，取得了舉世矚目的成就。但同時也面臨很多新的問題和矛盾，主要是質(zhì)量和效率的問題，最關(guān)鍵是要嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。“我國每年都要取消一批不合格的綠色產(chǎn)品。提高公信力和權(quán)威性，是保持綠色食品品牌健康發(fā)展的基礎(chǔ)。”陳曉華說。

　　2016年1～8月，中國綠色食品發(fā)展中心檢查了全國46個城市及地區(qū)的146個各類市（商）場，根據(jù)檢查結(jié)果共撤銷了64個綠色食品產(chǎn)品標識使用權(quán)，整改不規(guī)范用標125例，發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品32個，受理各類投訴舉報案件107件，協(xié)查案件9件。

　　貴州省綠色食品辦公室工作人員曾表示，近幾年，綠色食品標識的認證工作以及對獲標企業(yè)的續(xù)審、獲標產(chǎn)品的抽檢都很嚴格，這讓很多對綠色食品抱有投機心理、不能嚴格約束自身生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)知難而退，貴州就有幾家食企在續(xù)審時未達標而被清理出綠色食品隊伍。

　　“我國綠色食品監(jiān)管能力和水平不足，市場信譽風險仍存在。提高綠色食品的監(jiān)管能力和水平，杜絕不規(guī)范用標、違規(guī)用標、市場假冒產(chǎn)品等現(xiàn)象，是綠色食品未來發(fā)展的關(guān)鍵。”7月7日，重慶工商大學綠色食品研究所所長唐春紅在2017中國食品安全（重慶）論壇上提出我國綠色食品發(fā)展所面臨的幾個問題：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，標準體系、流通方式、市場流通體系有待進一步完善；二是產(chǎn)業(yè)機構(gòu)有待優(yōu)化，中小型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社占比過高，龍頭企業(yè)偏少；三是行業(yè)市場集中度不足，不利于綠色食品的進一步發(fā)展；四是產(chǎn)品方面畜禽、水產(chǎn)品比重較低。

　　追溯系統(tǒng)是解決違規(guī)用標及假冒產(chǎn)品的有效手段之一。今年4月，農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心獨家授權(quán)福建追溯科技有限公司建設(shè)和運營的中國綠色食品溯源平臺正式在北京啟動。該平臺實現(xiàn)了昨日可溯源、明日可追蹤，擁有從田間到餐桌全程監(jiān)控的強大功能。消費者可通過掃碼獲取綠色食品從原材料、生產(chǎn)到物流、銷售環(huán)節(jié)的所有信息。今年8月，國家認監(jiān)委發(fā)布《認證認可檢驗檢測信息化“十三五”建設(shè)任務(wù)與行動計劃》，要求2017年根據(jù)業(yè)務(wù)部門確定的綠色產(chǎn)品認證目錄、實施規(guī)則，完成綠色產(chǎn)品標識、認證信息服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一生成證書、獲證產(chǎn)品追溯信息碼，提出一品一碼追溯方案。

　　迎新生 做大做強創(chuàng)品牌

　　“如今，百姓的需求升級，從‘吃飽’轉(zhuǎn)向吃得安全有營養(yǎng)，這也是整個中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的巨大變化，我國的廚房餐桌進入了一個平臺化的時代。”福來品牌營銷咨詢機構(gòu)董事長、中國人民大學品牌農(nóng)業(yè)課題組組長婁向鵬在大會上表示，“中國進入了品牌農(nóng)業(yè)新時代，未來20年，世界看中國，中國看農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)看品牌。”

　　唐春紅也表示，發(fā)展綠色食品，首先要不斷優(yōu)化制度建設(shè)，加強產(chǎn)品用標許可，確保在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大的同時保證質(zhì)量；其次，要不斷推動技術(shù)進步，對接國際先進標準，利用新技術(shù)推動綠色食品做大做強；第三，要深入推進宣傳和品牌建設(shè)，以此提升綠色食品的影響力和競爭力。

　　近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)深入進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動綠色食品在內(nèi)的“三品一標”產(chǎn)品做大做強，打造優(yōu)質(zhì)品牌。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長郭健介紹，在種植業(yè)上，內(nèi)蒙古按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼”思路，調(diào)減783萬畝玉米，飼用農(nóng)作物面積達1342萬畝，全區(qū)糧經(jīng)飼比例由去年的75∶17∶8調(diào)整為73∶17∶10；在畜牧業(yè)方面，實施“穩(wěn)羊、增牛、擴豬禽”戰(zhàn)略，積極引導牧區(qū)牛羊養(yǎng)殖向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，推動“牧繁農(nóng)育”，積極承接好生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步做優(yōu)草原畜牧業(yè)，做大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)；繼續(xù)實施新一輪草原補獎等政策，草原生態(tài)整體惡化的趨勢得到有效遏制，局部草原明顯恢復(fù)，草原植被蓋度由2000年的37%提高到44%，基本恢復(fù)到20世紀80年代的最好水平。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有“三品一標”產(chǎn)品1917個，地理標志登記保護產(chǎn)品89件，有機農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一；農(nóng)畜水產(chǎn)品抽檢合格率繼續(xù)保持在98%以上。

　　陳曉華表示，目前，我國“三品一標”的標準體系、監(jiān)管體系、產(chǎn)業(yè)體系和工作體系全面構(gòu)成，在國外已經(jīng)具備較高的公信力和影響力，走出了一條標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展新路，在保護我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)增收等方面，都發(fā)揮了積極作用。截至2016年，全國“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)達到10.8萬個，基本覆蓋我國主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。

　　“舉綠色旗、走生態(tài)路”已成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民的共識，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的方向感、責任感和緊迫感日益增強。陳曉華指出，下一步，各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)以綠色發(fā)展新理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞“資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，一方面繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)的標準化，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。