海口南北蔬菜批發(fā)市場一級批發(fā)商章某因缺斤短兩行為，被工商部門作出行政處罰決定。章某不服處罰，將工商部門告上法院，要求撤銷處罰。今年3月，?？谑协偵絽^(qū)人民法院對該案作出一審判決，駁回章某的訴訟請求。然而，章某對一審判決仍不服，向?？谥性禾崞鹕显V。8月17日，該案在?？谥性憾彛履骋环匠鍪拘碌淖C據(jù)，并找來8位證人，試圖證明工商部門行政行為認(rèn)定事實不清，程序不合法。
一審法院：“缺斤短兩”的“行業(yè)交易慣例”不受法律保護
2016年春節(jié)期間，?？谑惺卟藘r格突然高漲，?？谑泄ど滩块T嚴(yán)打不法批發(fā)商擾亂市場、哄抬菜價等行為。經(jīng)瓊山區(qū)工商局調(diào)查，位于?？谀媳笔卟伺l(fā)市場A13檔口的批發(fā)商章某涉嫌銷售蔬菜短斤缺兩，其長期使用泡沫箱對其銷售的荷蘭豆、西蘭花進(jìn)行包裝，每個包裝箱中放置2個塑料冰瓶用于保鮮，2個冰瓶的合計最低重量為6斤。在銷售蔬菜時，章某扣除2斤重量后，將剩下的4斤冰瓶以蔬菜價格售出。自2015年9月15日至2015年12月31日間，章某以這種辦法銷售蔬菜共計3056箱，每箱多計4斤蔬菜重量，共多計12224斤，多獲得37498.40元銷售收入。據(jù)此，瓊山工商局認(rèn)定章某上述行為屬相關(guān)條例規(guī)定的“短尺少秤”，也就是人們常說的“缺斤短兩”行為，并依法對章某作出37萬余元的行政處罰決定。
在向?？诠ど叹稚暾埿姓?fù)議被維持后，不服行政處罰的章某向?？诃偵絽^(qū)法院提起行政訴訟，起訴海口工商局、?？诃偵焦ど叹帧?/div>
一審過程中，章某一直辯稱，自己該種行為是行業(yè)交易慣例，在主觀上并無欺瞞的惡意，在客觀也不存在短斤缺兩的行為。
一審法院認(rèn)為，章某在銷售蔬菜時，將夾雜在蔬菜中的保鮮冰瓶等同于蔬菜銷售出，使買受人買到的蔬菜數(shù)量短缺。這種行為還額外增加了蔬菜成本，這些額外的成本會層層轉(zhuǎn)移，最后轉(zhuǎn)嫁到消費者的身上，最終損害的還是消費者的權(quán)益。章某銷售蔬菜時，所采取的“行業(yè)交易慣例”，違反了公平、合理和誠實信用原則，且損害了消費者的合法權(quán)益，不應(yīng)受到法律保護，工商行政管理部門對其短尺少秤的違法行為，給予相應(yīng)的行政處罰理由正當(dāng)，應(yīng)予維護。法院依法判決駁回章某的訴訟請求。
蔬菜批發(fā)商：工商認(rèn)定其多獲的銷售收入與多計斤數(shù)均有誤
二審?fù)徶?，章某代理律師表示，一審認(rèn)定的章某多獲得3萬多元的銷售收入和多計的斤數(shù)都與事實不符。他辯稱，瓊山工商局并不能證明查獲的1000多張供貨手抄單的具體年份，另外，單據(jù)上標(biāo)明的銷售數(shù)量和價格在實際結(jié)算時會有變動。所以，瓊山工商局的行政行為認(rèn)定事實不清，程序不合法。
上訴人章某一方請來了8位有供銷關(guān)系的二級蔬菜批發(fā)商出庭作證，以證明上述言論。“這是章某一家批發(fā)商這么做，還是全市場都是？”章某代理律師對8位證人一一詢問。“全市場都是。”回答不約而同，承認(rèn)這是“行業(yè)交易慣例”。
8位二級批發(fā)商還表示，每次從章某處進(jìn)貨，都知道包裝箱中有冰瓶。但面對被上訴方和法官的提問，他們卻表示不知道冰瓶究竟是多重。一般進(jìn)貨扣除2斤重，整箱賣給零售商時也是扣除2斤重的價格。關(guān)于單據(jù)的數(shù)量價格，證人證明，“與他（章某）要菜，打的不是（單據(jù)）那個價格，賣不出去，（章某）要給我們減價”。
針對章某提出的關(guān)于銷售單認(rèn)定事實不清，程序不合法的問題。瓊山區(qū)工商局表示，銷售單據(jù)由?？谀媳笔卟伺l(fā)市場有限公司提供，并出具了相關(guān)證明，其次在對章某的調(diào)查詢問，以及有關(guān)聽證會上和庭審過程中，章某及其委托人對銷售單據(jù)的真實性和合法性都沒有異議。
法庭上，章某一方仍強調(diào)在蔬菜銷售市場中，用冰瓶進(jìn)行保鮮是一個行業(yè)的保鮮手段，批發(fā)蔬菜時不扣除保鮮冰瓶重量是“行業(yè)交易慣例”。
法庭未對此案當(dāng)庭判決，將擇日宣判。
