條例共8章119條，立足福建省情，針對(duì)老百姓所關(guān)心的水產(chǎn)品食品安全問(wèn)題、食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、食品安全監(jiān)管等問(wèn)題作了相關(guān)規(guī)定。

條例立足福建省情

近日，福建沿海部分地區(qū)出現(xiàn)赤潮，受影響海域的魚蝦、貝類等水產(chǎn)品受到污染。福建是水產(chǎn)大省，水產(chǎn)品作為福建人民日常飯桌的美味，其質(zhì)量安全問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。條例立足福建省情，在保障水產(chǎn)品食品質(zhì)量安全上作了明確規(guī)定。

據(jù)了解，在調(diào)研中，有福建省人大常委會(huì)委員發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中水產(chǎn)品生產(chǎn)者為了提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量，保證水產(chǎn)品的鮮活，往往在養(yǎng)殖、運(yùn)輸過(guò)程中添加禁用藥品、化學(xué)物質(zhì)。

針對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)者的養(yǎng)殖行為，條例特別加入了水產(chǎn)品生產(chǎn)者在漁業(yè)養(yǎng)殖用水、用藥、漁業(yè)疫病控制、水產(chǎn)品無(wú)害化處理等方面應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

條例要求生產(chǎn)者建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，合理安排養(yǎng)殖密度，水產(chǎn)品養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；禁止使用假冒、偽劣的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥以及含有違禁藥物的水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑，禁止在飼料和養(yǎng)殖水體中添加激素藥品和其他違禁藥品、化學(xué)物質(zhì)。

條例還要求，縣級(jí)以上地方人民政府海洋與漁業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖用水水質(zhì)的監(jiān)控和漁業(yè)疫病的監(jiān)測(cè)防治，定期組織對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物、飼料和飼料添加劑等以及水產(chǎn)品無(wú)害化處理情況的監(jiān)督檢查。

食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)要“亮證”

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品訂購(gòu)發(fā)展迅速。然而，網(wǎng)絡(luò)訂餐帶來(lái)的食品安全隱患，如網(wǎng)絡(luò)訂餐的飯菜衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品經(jīng)營(yíng)者未取得任何資質(zhì)就入網(wǎng)銷售、有的交易平臺(tái)為占領(lǐng)市場(chǎng)降低入網(wǎng)審核標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題層出不窮。

條例設(shè)置了專節(jié)來(lái)規(guī)范食品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，要求食品的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)需要“亮證”。如入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；通過(guò)自建網(wǎng)站交易的，還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)，條例還明確：入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上刊載的食品信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，食品名稱、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者等信息應(yīng)當(dāng)與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)保持一致；對(duì)在貯存、食用等方面有特殊要求的食品，還應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以說(shuō)明和提示；網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)自建網(wǎng)絡(luò)交易的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

實(shí)現(xiàn)全程追溯管理

近年來(lái)屢屢見諸報(bào)端的食品安全事件，更多失守的是責(zé)任鏈而非標(biāo)準(zhǔn)鏈，暴露出的問(wèn)題更多在于食品安全監(jiān)管漏洞。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，如何做到監(jiān)管無(wú)死角？對(duì)此，條例規(guī)定縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督管理納入網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員、安全信息員等網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，并協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲和農(nóng)村集體聚餐的食品安全信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等工作。

條例授權(quán)福建省人民政府制定食品安全信息追溯制度，實(shí)現(xiàn)從食品生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的全程追溯管理；福建省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等行政部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)包含食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品信息、食品來(lái)源與流向等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的食品安全信息追溯公眾服務(wù)平臺(tái)，并將食品安全追溯信息向社會(huì)公開，方便群眾查詢。

條例暢通投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，震懾食品安全違法行為，以形成有效的社會(huì)監(jiān)督氛圍。條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。值得一提的是，條例鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員提供違法線索，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)將給予雙倍獎(jiǎng)勵(lì)。

此前網(wǎng)絡(luò)上一度傳播的“紫菜是塑料做的”等謠言，致使福建多家食品企業(yè)受損，也給公眾的日常生活帶來(lái)很大困擾。針對(duì)制造傳播食品謠言現(xiàn)象，條例作出明確規(guī)定：編造、散布、傳播虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。同時(shí)，條例加大對(duì)食品安全違法行為的追責(zé)力度，對(duì)違反條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。