隨著我國經濟社會發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，我們面臨著許多發(fā)達國家?guī)资昵昂同F(xiàn)在都存在的問題，再加上我國經濟社會發(fā)展不平衡，食品安全問題與營養(yǎng)健康問題交織，營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)富余交織。
小學生成了“小胖墩”，城市白領患上“老年病”，過去少見的疾病如痛風、糖尿病等慢病成為多發(fā)常見病，部分人群營養(yǎng)素長期攝入不足……隨著社會經濟發(fā)展、人民生活條件改善，營養(yǎng)過剩與缺乏都成為不健康的表現(xiàn)，甚至成為影響國民素質、經濟發(fā)展的阻力。
如何才能形成共享營養(yǎng)健康的良好局面，推動健康中國建設？日前，國務院辦公廳印發(fā)《國民營養(yǎng)計劃（2017－2030年）》（以下簡稱《計劃》），明確了今后一段時期內國民營養(yǎng)工作的指導思想、基本原則、實施策略和重大行動。
營養(yǎng)成為一個大問題
目前，全球有1/3的城市兒童存在發(fā)育遲緩現(xiàn)象。超重和肥胖癥成人比例呈上升趨勢并主要集中在城市地區(qū)。城市貧困居民，尤其是貧民窟居民在獲得營養(yǎng)食物、社會保障以及充足的飲用水、環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生設施等方面面臨著獨特的食物安全和營養(yǎng)挑戰(zhàn)。
以上數(shù)據(jù)與描述出自《2017全球糧食政策報告》。該報告的領銜作者、國際食物政策研究所所長樊勝根接受《中國科學報》記者采訪時表示，“貧困、食物不安全和營養(yǎng)不良日益成為全球所有地區(qū)共同面臨的城市問題。”
來自全球100多個國家的1300余名代表參加了《2017全球糧食政策報告》調查，66%的人對自己國家在食物與營養(yǎng)安全方面取得的進展感到不滿意。
而在我國，“隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，我們面臨著許多發(fā)達國家?guī)资昵昂同F(xiàn)在都存在的問題，再加上我國經濟社會發(fā)展不平衡，食品安全問題與營養(yǎng)健康問題交織，營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)富余交織。”國家衛(wèi)生計生委副主任金小桃近日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。
農業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副所長王東陽研究員接受《中國科學報》采訪時表示，“我國由原來的市場食品緊缺、只能生產什么吃什么，迅速進入到市場供應應有盡有、想吃什么吃什么的新格局。當前我國食物營養(yǎng)發(fā)展快速轉型，但仍面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”
王東陽認為，這些問題主要體現(xiàn)在溫飽基本解決后，雖然城鄉(xiāng)居民食物與營養(yǎng)差距逐漸縮小，但膳食不平衡引發(fā)的問題卻日漸突出；食品加工滯后于全面小康生活的便捷化、功能化需求；飲食文化宣傳中普遍缺乏科學引導；食物營養(yǎng)管理指導及食育工作相對薄弱。
從我國國情出發(fā)，立足我國人群營養(yǎng)健康現(xiàn)狀和需求，《計劃》提出，要堅持政府引導、科學發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，立足現(xiàn)狀、著眼長遠，到2030年，營養(yǎng)法規(guī)標準體系更加健全，營養(yǎng)工作體系更加完善，在降低人群貧血率、5歲以下兒童生長遲緩率、控制學生超重肥胖率、提高居民營養(yǎng)健康知識知曉率等具體指標方面，取得明顯進步和改善。
30年科研奠定基礎
《計劃》指出，營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質基礎，國民營養(yǎng)事關國民素質提高和經濟社會發(fā)展。
“現(xiàn)在以國務院辦公廳60號文的形式向全世界公布《計劃》，足見中國政府對國民營養(yǎng)和健康中國建設，以及對實現(xiàn)未來目標的高度重視。”金小桃說，縱觀世界各國，我國的這種做法也是走在前面的。
事實上，早在上世紀80年代末90年代初，中國農科院原副院長、中國工程院院士盧良恕就意識到，我國“文盲已經基本解決，科盲正在引起重視，而營養(yǎng)盲問題仍然被忽視，必須盡快引起關注”，并創(chuàng)造性地提出了“把傳統(tǒng)的糧食觀念轉變?yōu)楝F(xiàn)代食物觀念”。
當時，盧良恕與22位科學家一起就籌組“國家食物與營養(yǎng)委員會”和制定《中國食物發(fā)展綱要》等問題向黨中央、國務院提出建議，獲得了領導批示與有力支持。他參與起草的我國食物發(fā)展史上的第一部綱要《90 年代中國食物結構改革與發(fā)展綱要》，指導我國于20世紀90 年代實現(xiàn)由溫飽向小康生活的食物結構過渡。
中國農科院信息研究所研究員許世衛(wèi)向《中國科學報》評價道，“盧院士憑借其長期從事農業(yè)科學工作的敏銳洞察力，開拓了我國食物資源和營養(yǎng)問題研究的新領域，具有很強的前瞻性。”
營養(yǎng)科學研究是一項長期工作。保障食物安全供給、優(yōu)化食物結構、強化居民營養(yǎng)改善、促進食物生產消費營養(yǎng)協(xié)調發(fā)展、提高國民素質和健康水平，需要以科學為支撐。
《計劃》是對我國全民營養(yǎng)健康工作發(fā)展最高層的全面設計，全方位布局了國家營養(yǎng)發(fā)展的未來。其注重現(xiàn)代科技和新發(fā)展理念對營養(yǎng)工作的引領和推動，前瞻性地考慮未來營養(yǎng)健康和科技革命的發(fā)展趨勢。
“特別關注營養(yǎng)與健康的科學規(guī)律。”國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛(wèi)星表示，整個《計劃》制定的一系列指標都是在詳細、科學、研究調查的基礎上，再廣泛征求意見、通過專家論證以后決定的。隨著營養(yǎng)健康工作的深入和《計劃》的落實，將來還會有一些調整變化，以指導和滿足不同階段國民營養(yǎng)健康方面的實際需求。
“三步走”戰(zhàn)略落實
近年來，為了改善國民營養(yǎng)狀況，我國相繼頒布了《中國營養(yǎng)改善行動計劃》，制定實施了消除碘缺乏病策略，發(fā)布了《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》，啟動了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，部署了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，定期開展營養(yǎng)與健康監(jiān)測等。
這些舉措對促進國民營養(yǎng)健康發(fā)揮了至關重要的作用，《計劃》的頒布實施將極大提升全民族的健康水平。國家衛(wèi)計委日前明確了推動《計劃》和行動方案“三步走”的戰(zhàn)略定位和具體路徑。
第一階段是現(xiàn)階段以人民健康為中心，以加強營養(yǎng)健康與食品安全標準化建設為抓手，解決當前的突出問題，普及應知應會，提高能力水平，初步實現(xiàn)營養(yǎng)健康科學化、標準化。
“要把營養(yǎng)與健康作為人人關切的大事。”王東陽表示，普及應知應會可在小學中學開設“食育”課程，自兒時起養(yǎng)成科學的膳食理念；開展食物與營養(yǎng)知識進村（社區(qū)）入戶活動，對居民加強營養(yǎng)和健康教育；媒體飲食類節(jié)目要有必要的營養(yǎng)健康知識的宣講，引導人們形成科學的膳食習慣等。
第二階段，針對國民生活水平進一步提高，對營養(yǎng)健康多元化需求，在科學營養(yǎng)基礎上，借助云計算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網，推動發(fā)展健康產業(yè)和營養(yǎng)產業(yè)，提供現(xiàn)代精準科學便捷的營養(yǎng)健康，實現(xiàn)營養(yǎng)健康精準化和現(xiàn)代化。
據(jù)專家預測，到2035年左右，健康產業(yè)發(fā)展將會達到17萬億美元。“對于《計劃》的落實，產業(yè)發(fā)展好是一個關鍵環(huán)節(jié)。”金小桃認為，在投資和促進發(fā)展健康產業(yè)和營養(yǎng)產業(yè)方面，現(xiàn)在形勢非常好，許多企業(yè)在面臨結構調整新常態(tài)、經濟新動能增長的情況下，已經把更大的熱情、關注投入到健康產業(yè)和營養(yǎng)健康產業(yè)。
第三階段，面向未來的國民營養(yǎng)健康發(fā)展，依靠科技進步、創(chuàng)新驅動，推進營養(yǎng)健康與科技革命、新生物學革命、人工智能、全息數(shù)字人、學習及計算機深度學習的融合創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)國民營養(yǎng)健康智慧化和個性化。
“如全息數(shù)字人是圍繞著健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用的，屆時將給我們帶來一個營養(yǎng)健康方面全新的感受，實現(xiàn)營養(yǎng)產品的柔性生產、單獨訂單，個性化、精準化。”金小桃說，不過，未來怎么運作還在研究當中。同時他也表示，不要等到大數(shù)據(jù)的精準營養(yǎng)實現(xiàn)了才重視營養(yǎng)問題，應從當下開始。
