從2008年的奶剩到2013年的奶荒再到2014年的奶剩，我國(guó)乳制品行業(yè)“奶荒”“奶剩”交替出現(xiàn)的現(xiàn)象似乎已是市場(chǎng)輪回。7月19日，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心發(fā)布的《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2017）》顯示，2016年，全國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)量3712萬(wàn)噸，同比下滑4.1%，不禁使人擔(dān)心這是否是新一輪奶荒的信號(hào)。

　　報(bào)告顯示，2011年-2016年全國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量分別為3811萬(wàn)噸、3869萬(wàn)噸、3650萬(wàn)噸、3841萬(wàn)噸、3870萬(wàn)噸、3712萬(wàn)噸，總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，只有奶荒的2013年產(chǎn)量明顯偏低，而2016年產(chǎn)量也同比下滑4.1%，相對(duì)2011年下滑2.6%。其中，牛奶產(chǎn)量同比下滑4.1%，羊奶及其他奶類(lèi)產(chǎn)量同比下滑4.3%。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員王加啟報(bào)告發(fā)布會(huì)結(jié)束后接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的下滑歸因于我國(guó)奶業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，其中很多散戶(hù)小戶(hù)的技術(shù)水平不夠，則會(huì)逐漸退出市場(chǎng)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常過(guò)程。

　　此外，王加啟表示，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)不是產(chǎn)量的多或者少，而是是否有競(jìng)爭(zhēng)力，是否能滿足消費(fèi)需求，如果這兩方面欠缺則需要調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)。

　　確實(shí)，在近年來(lái)進(jìn)口奶的沖擊下，我國(guó)奶業(yè)反而轉(zhuǎn)危機(jī)為機(jī)遇，質(zhì)量水品不斷提升?！吨袊?guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2017）》顯示，2016年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，乳制品抽檢合格率99.5%，在食品中保持領(lǐng)先。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（北京）按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)全國(guó)45家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，連續(xù)9年實(shí)施全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋全國(guó)所有生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管體系日趨完善，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。截止2016年，累計(jì)抽檢生鮮乳樣品17.8萬(wàn)批次，檢測(cè)指標(biāo)包括違法添加物、理化和微生物指標(biāo)等10余項(xiàng)。生鮮乳抽檢結(jié)果顯示，三聚氰胺等違法添加物合格率連續(xù)多年保持在100%；乳蛋白和乳脂肪平均值分別達(dá)到3.22g/100g和3.87g/100g，菌落總數(shù)平均值降至25萬(wàn)CFU/mL，體細(xì)胞數(shù)平均值為59.2萬(wàn)個(gè)/mL，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　然而，資料顯示，我國(guó)奶業(yè)“奶荒”和“奶剩”現(xiàn)象一直交替出現(xiàn)，2008年三聚氰胺事件后，大量奶農(nóng)殺牛倒奶，2013年全國(guó)范圍的奶荒爆發(fā)，而剛過(guò)一年，2014年就出現(xiàn)了奶?，F(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)出現(xiàn)奶荒時(shí)會(huì)有大量的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)入，大量產(chǎn)奶造成奶剩，虧損后又有大量養(yǎng)殖企業(yè)退出，這似乎成了行業(yè)無(wú)法扭轉(zhuǎn)的鐵律。

　　王加啟會(huì)后對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源在于我國(guó)目前奶業(yè)一體化的水平比較低，尤其是奶業(yè)養(yǎng)殖和奶業(yè)加工環(huán)節(jié)之間的連接比較脆弱，這種脆弱的狀況導(dǎo)致了某些季節(jié)某些地區(qū)出現(xiàn)奶價(jià)波動(dòng)和企業(yè)拒收奶等現(xiàn)象，但目前的狀況正在逐步改善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)奶。

　　“而要最終解決這個(gè)問(wèn)題需要做到兩個(gè)方面，一是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖和加工一體化，榮辱與共，二是大力開(kāi)拓消費(fèi)市場(chǎng)，因?yàn)槲覈?guó)目前存在的奶荒和奶剩的現(xiàn)象大部分還是表面的，我國(guó)目前的人均消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)到不了奶剩的程度，消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而這將成為接下來(lái)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。”王加啟對(duì)中國(guó)商報(bào)記者如是說(shuō)。