該院在對一宗危害食品安全案件依法提起公訴后，曾向農(nóng)業(yè)部門發(fā)出檢察建議，要求堵塞生豬屠宰行業(yè)的制度漏洞，杜絕類似事情再次發(fā)生。

自檢察機關(guān)開展公益訴訟試點工作以來，該宗案件成為了我市基層檢察院成功辦理的首宗行政公益訴訟訴前程序案件。

多人造假“供莞豬”被檢察院公訴獲刑

為了讓老百姓吃上安全的豬肉，我市規(guī)定只有定點供莞基地的生豬才能進入我市屠宰。

據(jù)第二市區(qū)檢察院通報，張某彬在大嶺山鎮(zhèn)某屠宰場承包了一條生產(chǎn)線，為了謀取非法利潤，張某彬與在該屠宰場工作的動物衛(wèi)生檢疫員黎某英勾結(jié)，向在福建某供莞基地工作的朱某洪先后購買了一批虛構(gòu)的動物檢疫合格證明。張某彬向檢疫部門提供虛構(gòu)的證明，再通過給當班檢疫員好處費逃避現(xiàn)場抽檢，使得沒有經(jīng)過檢驗檢疫的“百家豬”偽裝為“供莞豬”進入屠場。

2015年8月14日，東莞市動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合公安機關(guān)對該屠宰場的生豬進行突擊檢查，在多頭生豬中檢驗出國家明令禁止的“瘦肉精”。

經(jīng)依法審查，2016年3月11日，第二市區(qū)檢察院對張某彬等五名被告人提起公訴。

同年8月23日，法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，買賣國家機關(guān)證件罪，偽證罪分別判處張某彬等人一年三個月到六年三個月不等的有期徒刑，并處罰金及沒收違法所得。

建議監(jiān)督職能部門管好生豬屠宰

在打擊犯罪的同時，第二市區(qū)檢察院檢察官們分析發(fā)現(xiàn)，張某彬等人的非法行為致使國家規(guī)定的生豬屠宰檢疫、檢驗環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，需要從源頭上堵住安全漏洞。

隨后，檢察官們積極走訪相關(guān)職能部門，深入案發(fā)屠宰場進行現(xiàn)場勘查，詳細查看檢驗檢疫設(shè)施及生豬進場、待宰實況，掌握檢疫員的檢疫工作流程及屠宰企業(yè)的生豬自檢流程，剖析此案發(fā)生的深層原因。

依照行政公益訴訟案件的相關(guān)法律規(guī)定，今年4月17日，第二市區(qū)檢察院啟動訴前程序，向大嶺山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)出檢察建議，建議相關(guān)部門及時查擺原因，堵塞制度漏洞，加強對屠宰企業(yè)、檢疫人員的管理，提高抽檢比例，杜絕類似事情再次發(fā)生。

7月中旬，檢察官對檢察建議的落實情況進行了跟蹤，并收到了反饋。

據(jù)通報，為防止類似事件再次發(fā)生，相關(guān)職能部門已采取了一系列強有力的措施：大幅度提高生豬抽檢比例，把好宰前檢疫關(guān)；全天候二十四小時無盲點、無死角視頻監(jiān)控屠宰企業(yè)自檢、檢疫員抽檢全程，分所領(lǐng)導每天對視頻實行查看監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；編制《大嶺山鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員輪崗制度方案》，重點崗位定期輪崗，有效防止檢疫員“權(quán)力尋租”；建立屠宰檢疫夜間稽查隊，對夜間屠宰的薄弱環(huán)節(jié)實行定期現(xiàn)場稽查。

與此同時，相關(guān)職能部門多次組織工作人員進行紀律教育學習，完善各項預防制度，積極排查廉政和職務風險點，并從上至下逐一簽訂了《個人崗位廉政風險防控及廉政承諾表》和《個人崗位廉政風險和職務犯罪防控及承諾表》；嚴格實行檢疫證明分級管理制度，檢疫證明由專人保管、專人申領(lǐng)，分所長審核發(fā)放，并做好相關(guān)的登記手續(xù)。

據(jù)介紹，上述案件是檢察機關(guān)開展公益訴訟試點工作以來，我市基層檢察院成功辦理的首宗行政公益訴訟訴前程序案件。