武漢的老年大學(xué)堅持30年低收費,鼓勵社會資本注入老年教育
2018-07-05 10:23:21 來源:長江日報

7月4日訊(長江日報記者田巧萍 徐錦博)唱歌班一學(xué)期學(xué)費80元,最貴的鋼琴班在220元至280元之間……30多年來,武漢地區(qū)的老年大學(xué)一直低收費,學(xué)費也許連老師的課時費都不夠。

  但低收費一直堅持著,剛開始是50元、60元,后來是70元、80元,現(xiàn)在大多數(shù)課程(如報名人數(shù)最多的唱歌班)在80元-100元。

  市、區(qū)兩級政府的財政撥款是武漢市區(qū)兩級老年大學(xué)的主要經(jīng)費來源,學(xué)費只是補充。

  “獨角戲”:現(xiàn)在老年大學(xué)幾乎完全由政府出資辦學(xué)

  對老年大學(xué)最大的投入是場地。在武漢,市區(qū)兩級老年大學(xué)的校舍全部是政府投入的,只有少數(shù)街道老年大學(xué)有社會參與,如武昌區(qū)老年大學(xué)水岸星城分校的場地是由福星惠譽地產(chǎn)提供的。

  今年三月,春季開學(xué),漢陽區(qū)5500平米的新校區(qū)投入使用,比老校區(qū)增加了教學(xué)面積2500平米。

  此前,漢陽區(qū)政府從大橋局手中買下鐵路技校,連同裝修、添置教學(xué)設(shè)備,漢陽區(qū)政府對漢陽區(qū)老年大學(xué)新校區(qū)的投入超過5000萬元。

  近五年來,東西湖、江漢、漢陽、洪山等區(qū)級老年大學(xué)新遷校址,辦學(xué)條件改善,資金全部來源于政府。為解決武漢老年大學(xué)教學(xué)樓地基下沉,市發(fā)改委立了項,撥了專項資金。

  除了校舍投入,市、區(qū)兩級財政還每年給各老年大學(xué)撥付辦學(xué)經(jīng)費,金額各個區(qū)不相同。

  武漢地區(qū)的老年大學(xué),由政府出資,屬于政府辦學(xué)。

  功不可沒:“老年志愿者”管理老年大學(xué)

  政府出資辦的老年大學(xué)是體制外的。長江日報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),武漢地區(qū)的老年大學(xué)由政府出資興辦,除了武漢老年大學(xué)有13個編制外,其他老年大學(xué)大都處于“三無”狀態(tài):無機構(gòu)、無編制、無目標考核。

  武漢地區(qū)的老年大學(xué)“老同志主抓”是鮮明的特點,管理老年大學(xué)的是一群老人。

  區(qū)級老年大學(xué)的校長一般由區(qū)委組織部正式下文,任命一位從區(qū)人大主任或政協(xié)主席(或付職)退下來的老同志擔任,副校長一般是副處級以上的行政機關(guān)或教育戰(zhàn)線退休干部,工作人員有行政管理部門的干部,也有學(xué)校里退休的管理者。

  這些愿意從事老年教育事業(yè),并有管理經(jīng)驗的退休干部,退休后在老年大學(xué)開始全新的工作,直到70歲才再次退休,離開工作崗位。

  武漢地區(qū)老年大學(xué)的管理隊伍超級精干,以學(xué)期人次過萬的幾個區(qū)級老年大學(xué)為例:洪山區(qū)老年大學(xué)工作人員共14人,武昌區(qū)老年大學(xué)工作人員共12人,漢陽區(qū)老年大學(xué)工作人員共14人,江岸區(qū)老年大學(xué)算上電工也才20人。

  這些退休干部進入老年大學(xué)工作后,報酬低,超負荷工作,稱他們是老年志愿者一點也不為過。

  武漢地區(qū)的老年大學(xué)教育白手起家,從零開始,辦學(xué)質(zhì)量始終走在全國老年教育的前列,這些老同志居功至偉。

  然而,當武漢社會老齡化加速、時代進步日漸迅猛,老年大學(xué)管理隊伍是否需要輸入新鮮血液、新的辦學(xué)理念、新的管理方式,值得研究。

  躍躍欲試:社會資本三種形式進入老年教育領(lǐng)域

  老年大學(xué)是公益性單位,靠政府撥款經(jīng)營辦學(xué),收費非常低廉。

  但政府撥款有限,只能維持學(xué)校運轉(zhuǎn),并沒有太多資金去聘請更多更好的教師。那么,除政府之外的力量能不能辦老年大學(xué)呢?

  早在2016年10月,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,提出鼓勵教師和專業(yè)社工參與老年教育工作,拓寬經(jīng)費投入渠道,形成政府、市場、社會組織和學(xué)習者等多主體分擔和籌措經(jīng)費的機制。

  目前武漢市政府并未給老年大學(xué)的開辦設(shè)置門檻(當然也談不上規(guī)范),誰辦都可以。但是,社會資本進入武漢老年教育領(lǐng)域的并不多。

  據(jù)了解,社會資本進入老年教育這一塊的,武漢目前有三種形式:第一種是盛帆公益基金會直接捐款支持社區(qū)老年大學(xué)(南湖老年大學(xué))辦學(xué);第二種是湖北科技之光大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集團出資以文化養(yǎng)老角度介入,組織專家學(xué)者編寫新時代老年大學(xué)系列教材;第三種以武漢生物工程學(xué)院永春里學(xué)院的游學(xué)養(yǎng)項目為代表(現(xiàn)在依舊停留在概念層面,至今未招生開班)。此外,各養(yǎng)老機構(gòu)也在為入住養(yǎng)老院的老人們提供教育,如泰康楚園高端養(yǎng)老項目中有老年大學(xué)教育,僑亞集團也在機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)有老年大學(xué),這些基本都成了為項目增色添彩的亮點,以老人自娛自樂為主。

  武漢目前并沒有一所社會資本興辦的傳統(tǒng)意義上的老年大學(xué)。

  刷新理念:快樂養(yǎng)老第一位,學(xué)習是第二位

  湖北科技之光大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集團董事長喻超是一只腳踏進老年教育領(lǐng)域的商人。針對全國老年大學(xué)缺乏統(tǒng)一教材、老師授課隨意性大的問題,他正在投資請名家編寫通俗易懂、適合老年大學(xué)的教材。

  從編教材到印教材,形成老年大學(xué)教材產(chǎn)業(yè),這只是喻超涉足老年大學(xué)教育的第一步。下一步,他要在位于蔡甸永安的集團創(chuàng)業(yè)總部開辦一所教學(xué)面積達6000平米的老年大學(xué),“收費像政府辦的學(xué)校一樣,維持低學(xué)費,但我不辦政府辦老年大學(xué)那樣的普教班,我辦研修院,是老年人更高層次追求和學(xué)習的場所。”

  喻超的老年大學(xué),有學(xué)的,有吃的,有住的,還有旅游,這些都是與他現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接的。“辦老年大學(xué)是不賺錢的,我要通過這些衍生產(chǎn)品讓老年大學(xué)學(xué)員擁抱健康擁抱快樂的同時,還能賺錢,讓辦學(xué)形成良性發(fā)展。”

  涉足老年大學(xué)教育領(lǐng)域,喻超最大的感受是:政府很支持,很歡迎,沒有門檻。

  跟喻超持同樣觀點的位于湖南長沙的快樂老人報社,明知道辦老年大學(xué)短期內(nèi)不賺錢,但還是前期投資2億元,2016年9月辦起了“快樂老人大學(xué)”。

  快樂老人大學(xué)辦公室主任唐炎林說,快樂老人大學(xué)與現(xiàn)有政府辦的老年大學(xué)定位和理念都不太一樣??鞓防先舜髮W(xué)立足社區(qū),專門開辦社區(qū)老年大學(xué),把老年大學(xué)送到老年人家門口,滿足他們文化養(yǎng)老的需求。他特別強調(diào):“快樂養(yǎng)老是第一位的,學(xué)習是第二位的。”

  截至6月底,快樂老人大學(xué)拓展了20多個校區(qū),到今年年底預(yù)計將超過40個,每年翻一番。唐炎林主任介紹,快樂老人大學(xué)將通過線上校區(qū)和線下1000家校區(qū),服務(wù)千萬級老年會員,同時實現(xiàn)新媒體粉絲突破1000萬,并通過“雙千萬工程”形成較完整的文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。“單辦老年大學(xué)可能不賺錢,但文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈是能賺錢的。”

  編后

  《武漢老年大學(xué)一座難求》報道在長江日報、武漢晚報及長江日報新媒體平臺刊發(fā)三天來,吸引了眾多市民參與,他們給編輯部發(fā)來自己的觀察、思考。

  長江日報報業(yè)集團全媒體明天將繼續(xù)對武漢老年大學(xué)一座難求現(xiàn)象進行跟蹤調(diào)查報道。感謝您的關(guān)注和參與!您對現(xiàn)有老年大學(xué)的建設(shè)發(fā)展有哪些寶貴的建議?請告訴我們!

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  光谷這么多樓盤,怎么能沒有老年大學(xué)?

  64歲的鄒女士來電:我曾是青山老年大學(xué)的學(xué)員,上了四年多,學(xué)過文學(xué)、書法、中醫(yī)等,科目非常豐富。后來因搬遷到光谷保利時代兩年多,這里沒有老年大學(xué)。本來我想上華科大的老年大學(xué),被告知不接收外部的人,我心里涼了一截。后來我找到東湖開發(fā)區(qū)宣傳科劉同志反映,他提供了一處快到江夏的社區(qū)辦的老年大學(xué),這又離家太遠了。光谷建設(shè)得很快,這么多樓盤,這么多老年人,上老年大學(xué)都沒處去。建議東湖開發(fā)區(qū),關(guān)注老年人,能不能在光谷中心地帶建一所老年大學(xué),讓老年人有去處。

  水果湖街一系列老年大學(xué)就要開辦啦

  陳女來電:1996年武昌老齡委就批準我們在6803工廠的子弟小學(xué)辦愛心老年大學(xué),后來改稱美環(huán)老齡大學(xué)。后來因為拆遷把校址給拆了,還建就沒有學(xué)校校址了。前年我們和水果湖街、居安社區(qū)聯(lián)系重辦老年大學(xué),同時推廣到張家灣社區(qū)、科院社區(qū)、茶港社區(qū)、武鐵社區(qū)、東亭社區(qū)。借用軍區(qū)老年大年等的師資,把這些老年大學(xué)辦起來?,F(xiàn)在就等著合作方大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集團的領(lǐng)導(dǎo)來考察辦學(xué)環(huán)境,創(chuàng)“全良工程”后,這一系列的老年大學(xué)都可以開學(xué)了。

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