武漢的老年大學(xué)堅(jiān)持30年低收費(fèi),鼓勵(lì)社會(huì)資本注入老年教育
2018-07-05 10:23:21 來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

7月4日訊(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者田巧萍 徐錦博)唱歌班一學(xué)期學(xué)費(fèi)80元,最貴的鋼琴班在220元至280元之間……30多年來(lái),武漢地區(qū)的老年大學(xué)一直低收費(fèi),學(xué)費(fèi)也許連老師的課時(shí)費(fèi)都不夠。

  但低收費(fèi)一直堅(jiān)持著,剛開(kāi)始是50元、60元,后來(lái)是70元、80元,現(xiàn)在大多數(shù)課程(如報(bào)名人數(shù)最多的唱歌班)在80元-100元。

  市、區(qū)兩級(jí)政府的財(cái)政撥款是武漢市區(qū)兩級(jí)老年大學(xué)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,學(xué)費(fèi)只是補(bǔ)充。

  “獨(dú)角戲”:現(xiàn)在老年大學(xué)幾乎完全由政府出資辦學(xué)

  對(duì)老年大學(xué)最大的投入是場(chǎng)地。在武漢,市區(qū)兩級(jí)老年大學(xué)的校舍全部是政府投入的,只有少數(shù)街道老年大學(xué)有社會(huì)參與,如武昌區(qū)老年大學(xué)水岸星城分校的場(chǎng)地是由福星惠譽(yù)地產(chǎn)提供的。

  今年三月,春季開(kāi)學(xué),漢陽(yáng)區(qū)5500平米的新校區(qū)投入使用,比老校區(qū)增加了教學(xué)面積2500平米。

  此前,漢陽(yáng)區(qū)政府從大橋局手中買(mǎi)下鐵路技校,連同裝修、添置教學(xué)設(shè)備,漢陽(yáng)區(qū)政府對(duì)漢陽(yáng)區(qū)老年大學(xué)新校區(qū)的投入超過(guò)5000萬(wàn)元。

  近五年來(lái),東西湖、江漢、漢陽(yáng)、洪山等區(qū)級(jí)老年大學(xué)新遷校址,辦學(xué)條件改善,資金全部來(lái)源于政府。為解決武漢老年大學(xué)教學(xué)樓地基下沉,市發(fā)改委立了項(xiàng),撥了專(zhuān)項(xiàng)資金。

  除了校舍投入,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政還每年給各老年大學(xué)撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi),金額各個(gè)區(qū)不相同。

  武漢地區(qū)的老年大學(xué),由政府出資,屬于政府辦學(xué)。

  功不可沒(méi):“老年志愿者”管理老年大學(xué)

  政府出資辦的老年大學(xué)是體制外的。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),武漢地區(qū)的老年大學(xué)由政府出資興辦,除了武漢老年大學(xué)有13個(gè)編制外,其他老年大學(xué)大都處于“三無(wú)”狀態(tài):無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)目標(biāo)考核。

  武漢地區(qū)的老年大學(xué)“老同志主抓”是鮮明的特點(diǎn),管理老年大學(xué)的是一群老人。

  區(qū)級(jí)老年大學(xué)的校長(zhǎng)一般由區(qū)委組織部正式下文,任命一位從區(qū)人大主任或政協(xié)主席(或付職)退下來(lái)的老同志擔(dān)任,副校長(zhǎng)一般是副處級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)或教育戰(zhàn)線退休干部,工作人員有行政管理部門(mén)的干部,也有學(xué)校里退休的管理者。

  這些愿意從事老年教育事業(yè),并有管理經(jīng)驗(yàn)的退休干部,退休后在老年大學(xué)開(kāi)始全新的工作,直到70歲才再次退休,離開(kāi)工作崗位。

  武漢地區(qū)老年大學(xué)的管理隊(duì)伍超級(jí)精干,以學(xué)期人次過(guò)萬(wàn)的幾個(gè)區(qū)級(jí)老年大學(xué)為例:洪山區(qū)老年大學(xué)工作人員共14人,武昌區(qū)老年大學(xué)工作人員共12人,漢陽(yáng)區(qū)老年大學(xué)工作人員共14人,江岸區(qū)老年大學(xué)算上電工也才20人。

  這些退休干部進(jìn)入老年大學(xué)工作后,報(bào)酬低,超負(fù)荷工作,稱(chēng)他們是老年志愿者一點(diǎn)也不為過(guò)。

  武漢地區(qū)的老年大學(xué)教育白手起家,從零開(kāi)始,辦學(xué)質(zhì)量始終走在全國(guó)老年教育的前列,這些老同志居功至偉。

  然而,當(dāng)武漢社會(huì)老齡化加速、時(shí)代進(jìn)步日漸迅猛,老年大學(xué)管理隊(duì)伍是否需要輸入新鮮血液、新的辦學(xué)理念、新的管理方式,值得研究。

  躍躍欲試:社會(huì)資本三種形式進(jìn)入老年教育領(lǐng)域

  老年大學(xué)是公益性單位,靠政府撥款經(jīng)營(yíng)辦學(xué),收費(fèi)非常低廉。

  但政府撥款有限,只能維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn),并沒(méi)有太多資金去聘請(qǐng)更多更好的教師。那么,除政府之外的力量能不能辦老年大學(xué)呢?

  早在2016年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,提出鼓勵(lì)教師和專(zhuān)業(yè)社工參與老年教育工作,拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。

  目前武漢市政府并未給老年大學(xué)的開(kāi)辦設(shè)置門(mén)檻(當(dāng)然也談不上規(guī)范),誰(shuí)辦都可以。但是,社會(huì)資本進(jìn)入武漢老年教育領(lǐng)域的并不多。

  據(jù)了解,社會(huì)資本進(jìn)入老年教育這一塊的,武漢目前有三種形式:第一種是盛帆公益基金會(huì)直接捐款支持社區(qū)老年大學(xué)(南湖老年大學(xué))辦學(xué);第二種是湖北科技之光大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集團(tuán)出資以文化養(yǎng)老角度介入,組織專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)新時(shí)代老年大學(xué)系列教材;第三種以武漢生物工程學(xué)院永春里學(xué)院的游學(xué)養(yǎng)項(xiàng)目為代表(現(xiàn)在依舊停留在概念層面,至今未招生開(kāi)班)。此外,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在為入住養(yǎng)老院的老人們提供教育,如泰康楚園高端養(yǎng)老項(xiàng)目中有老年大學(xué)教育,僑亞集團(tuán)也在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)有老年大學(xué),這些基本都成了為項(xiàng)目增色添彩的亮點(diǎn),以老人自?shī)首詷?lè)為主。

  武漢目前并沒(méi)有一所社會(huì)資本興辦的傳統(tǒng)意義上的老年大學(xué)。

  刷新理念:快樂(lè)養(yǎng)老第一位,學(xué)習(xí)是第二位

  湖北科技之光大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)喻超是一只腳踏進(jìn)老年教育領(lǐng)域的商人。針對(duì)全國(guó)老年大學(xué)缺乏統(tǒng)一教材、老師授課隨意性大的問(wèn)題,他正在投資請(qǐng)名家編寫(xiě)通俗易懂、適合老年大學(xué)的教材。

  從編教材到印教材,形成老年大學(xué)教材產(chǎn)業(yè),這只是喻超涉足老年大學(xué)教育的第一步。下一步,他要在位于蔡甸永安的集團(tuán)創(chuàng)業(yè)總部開(kāi)辦一所教學(xué)面積達(dá)6000平米的老年大學(xué),“收費(fèi)像政府辦的學(xué)校一樣,維持低學(xué)費(fèi),但我不辦政府辦老年大學(xué)那樣的普教班,我辦研修院,是老年人更高層次追求和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。”

  喻超的老年大學(xué),有學(xué)的,有吃的,有住的,還有旅游,這些都是與他現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)接的。“辦老年大學(xué)是不賺錢(qián)的,我要通過(guò)這些衍生產(chǎn)品讓老年大學(xué)學(xué)員擁抱健康擁抱快樂(lè)的同時(shí),還能賺錢(qián),讓辦學(xué)形成良性發(fā)展。”

  涉足老年大學(xué)教育領(lǐng)域,喻超最大的感受是:政府很支持,很歡迎,沒(méi)有門(mén)檻。

  跟喻超持同樣觀點(diǎn)的位于湖南長(zhǎng)沙的快樂(lè)老人報(bào)社,明知道辦老年大學(xué)短期內(nèi)不賺錢(qián),但還是前期投資2億元,2016年9月辦起了“快樂(lè)老人大學(xué)”。

  快樂(lè)老人大學(xué)辦公室主任唐炎林說(shuō),快樂(lè)老人大學(xué)與現(xiàn)有政府辦的老年大學(xué)定位和理念都不太一樣。快樂(lè)老人大學(xué)立足社區(qū),專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦社區(qū)老年大學(xué),把老年大學(xué)送到老年人家門(mén)口,滿足他們文化養(yǎng)老的需求。他特別強(qiáng)調(diào):“快樂(lè)養(yǎng)老是第一位的,學(xué)習(xí)是第二位的。”

  截至6月底,快樂(lè)老人大學(xué)拓展了20多個(gè)校區(qū),到今年年底預(yù)計(jì)將超過(guò)40個(gè),每年翻一番。唐炎林主任介紹,快樂(lè)老人大學(xué)將通過(guò)線上校區(qū)和線下1000家校區(qū),服務(wù)千萬(wàn)級(jí)老年會(huì)員,同時(shí)實(shí)現(xiàn)新媒體粉絲突破1000萬(wàn),并通過(guò)“雙千萬(wàn)工程”形成較完整的文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。“單辦老年大學(xué)可能不賺錢(qián),但文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)悄苜嶅X(qián)的。”

  編后

  《武漢老年大學(xué)一座難求》報(bào)道在長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、武漢晚報(bào)及長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)新媒體平臺(tái)刊發(fā)三天來(lái),吸引了眾多市民參與,他們給編輯部發(fā)來(lái)自己的觀察、思考。

  長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體明天將繼續(xù)對(duì)武漢老年大學(xué)一座難求現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤調(diào)查報(bào)道。感謝您的關(guān)注和參與!您對(duì)現(xiàn)有老年大學(xué)的建設(shè)發(fā)展有哪些寶貴的建議?請(qǐng)告訴我們!

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