盤點2014財年EB-5十大事件 你遭遇了哪些?
2014-10-10 10:28:51 來源:搜狐出國

作為USCIS(移民局)2015財年的開端,EB5Sir有心來盤點下剛剛過去的2014財年的十大事件。十大事件,按重要性排列,完全是個人主觀判斷,歡迎吐槽,歡迎拍磚。

1. 排期,狼來了

不管排期在2014財年是否真正來臨,EB-5行業(yè)最熱門新聞當屬排期。

2014年8月23日,美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim先生,在AILA芝加哥大會上,宣布2014財年中國大陸出生的EB-5申請人簽證凍結(jié)之時起,排期已經(jīng)成為EB-5行業(yè)最熱門詞匯。不管我們將其解讀為排期來臨,或者嚴格意義上說是EB-5簽證申請積壓,一個不爭的事實是,EB-5簽證對中國出生的投資者來說,已經(jīng)供不應(yīng)求了。

這必將帶來,EB-5申請流程的延長,以及就此衍生的一些列新問題,諸如子女超齡、就業(yè)計算、還款時間等等相關(guān)問題,還待USCIS盡快出政策明確。

2. I-526月度申請突破1,000件

EB5Sir將其排在了第二位,雖然這貌似不是什么大消息,但是足以說明EB-5簽證的供不應(yīng)求的長期趨勢。根據(jù)USCIS的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截止2014年6月30日的這個季度(2014財年第三季度,或者說是2014日歷年度的第二季度),I-526申請共3,005件,首次月均突破1,000件。現(xiàn)在尚不確定這是否是因為加拿大聯(lián)邦投資移民關(guān)門導致EB-5申請量上漲的短期因素所致,但是,就EB5Sir個人感覺,應(yīng)該是長期趨勢,讓我們看下一個季度的數(shù)據(jù)再做最后判讀。

最近一年I-526申請從月均500多件的申請量,上漲到1,000多了,不可謂不驚人。如果能確定這是長期趨勢的話,簡單一句話,那就是EB-5簽證配額再怎樣放開,也都滿足不了中國胃口了,排期來臨還是早晚的事。

3. 美國低效民主體制拖累殘老移民政策

無論國會還是奧巴馬政府,對于移民改革吵吵嚷嚷,熱鬧非凡,但是這個奧總第二任期的首要大事,已經(jīng)被無限期擱置,這也決定了EB-5簽證配額中短期內(nèi)幾乎無放寬可能。

短期內(nèi),最大的期望是,奧總在11月份的中期選舉之后,拋開國會,頒布行政令,推動移民改革(主要為了拉美裔選民),并且拉EB-5一把,將現(xiàn)在的1萬張EB-5簽證僅僅分配到主申請人,不再分配到配偶和小孩,是否能夠成行,軟腳奧總,期望能夠雄起一把。

4. 520大橋債券EB-5項目獲批

9月22日,520大橋項目的投資者在等待近3年之后,其I-526申請陸續(xù)開始獲批。

自2011年該項目啟動以來,業(yè)內(nèi)就對該項目紛爭不斷,至2012年該項目二期購債券不得而放棄時,更是被視為騙局而被業(yè)內(nèi)恥笑。而520大橋項目的,最終I-526申請獲批,是帶來更多的質(zhì)疑,還是會推動實體項目的消亡以及債券金融類項目的流行,是否就此推動從股權(quán)模式一路走來,現(xiàn)在流行債權(quán)模式的EB-5行業(yè),走向債券金融模式?拭目以待。

5. 加拿大聯(lián)邦投資移民關(guān)門和H-1B爆棚

當?shù)貢r間,2月11日下午,加拿大聯(lián)邦政府在新公布的年度經(jīng)濟行動計劃中,無預(yù)警地表示計劃終結(jié)投資移民計劃,此消息一出,更是對于EB-5行業(yè)火上澆油,徹底點燃了今年EB-5行業(yè)的火爆行情。當然,很難說今年急劇攀升的EB-5申請數(shù),有多少是從加拿大轉(zhuǎn)戰(zhàn)美國的,但是加拿大移民政策的不斷收緊,一直在助推美國EB-5投資移民的增長。

同時,今年5月美國H-1B簽證抽簽人數(shù)更創(chuàng)新高,赴美留學(微博)生很難在美留下就業(yè),更是助推了中國家庭擠向EB-5之路的熱情。

無論如何,這是EB-5申請數(shù)急劇攀升的2大助推器。

6. 優(yōu)匯通事件

7月9日,一早央視9點檔的新聞直播間,將矛頭指向了中行,稱中行公然造假洗黑錢,外匯管制形同虛設(shè),徹底整趴了優(yōu)匯通,直至今日。

不管CCTV的用意如何,不管背后有何斗爭,對于EB-5行業(yè)最顯著的影響是,打款節(jié)奏頓時放慢,拖累眾多項目的募資進度。有消息說,優(yōu)匯通只是暫停,這畢竟符合中國國家利益,無論是人民幣欲作為全球貨幣也好,還是符合走出去的策略也好,放松金融管制是長期趨勢,一個限制百姓如何用自己的錢的政策,如論如何都是短期行為。

7. 中美意向簽署FATCA

6月底,媒體爆出中美意向簽署FATCA(The Foreign Account Tax Compliance Act- 外國賬戶合規(guī)納稅法案),俗稱肥貓法案,也就是說:中美兩國政府,意向達成了國與國范本協(xié)議,以實施FATCA,至此中國的銀行和金融機構(gòu),也就需要開始參與合規(guī)FATCA,即向美國國稅局報告美國人(包括公民和綠卡持有者)的賬號信息。

在EB-5業(yè)內(nèi),大概喊了3年左右的,美國全球征稅的這只狼,終于來了。換句話說,今后拿著美國綠卡的中國人,在國內(nèi)銀行的信息,是需要提供給美國國稅局的。隨著中國的金融機構(gòu)開始參與合規(guī)FATCA,必將打消一部分投資者,通過EB-5獲得綠卡的積極性。

8. SEC(證監(jiān)會)出拳

雖然尚且不知SEC對于EB-5行業(yè)的監(jiān)管介入深度和廣度,但是能明確的是,過去的2014財年多次看到SEC在EB-5行業(yè)的身影。譬如:SEC剛剛同芝加哥會議中心項目方結(jié)案,又開始起訴乙醇廠韓裔項目方,年初有消息說SEC開始調(diào)查8家區(qū)域中心,最近又有尚未核實的消息說某老牌項目方收到SEC傳票。同時,SEC也多次針對EB-5融資,發(fā)出投資者預(yù)警,提醒投資者注意。

可以預(yù)見的是,在SEC的監(jiān)管之列的EB-5融資,會越來越多地受到SEC及旗下FINRA的監(jiān)管,EB-5融資行為也將越來越規(guī)范。

9. 財富雜志跟蹤揭秘EB-5

美國主流媒體,財富雜志的王牌揭秘作家,Peter Elkind,連續(xù)跟蹤報道EB-5。

說句笑話,在中國EB-5的知名度比在美國還高,有條件的話,可以做個調(diào)查,相信所言非虛。但是,隨著主流媒體,財富雜志和Bloomberg等開始跟進報道EB-5行業(yè)的負面消息,譬如芝加哥會議中心欺詐案等等,相信普通美國人都會開始對EB-5有所了解。主流媒體的介入,對于EB-5行業(yè)的發(fā)展,有利有弊。好處在于曝光清除壞項目,弊端可能會是在,將綠卡賣給中國人的政治旗號下,招致美國政客的排斥,繼而收緊EB-5移民政策。

10. 村官上任三把火

2013年12月,USCIS的EB-5辦公室新主任Nicholas Colucci就職,作為直接管理EB-5行政部門最大的管,將其放在10大事件的末尾有些說不過去,但是既然是美國公仆,那官再大也就這么回事,一點不委屈。

自2014年2月26日,其就任以來的第一次利益相關(guān)者電話會議中所表態(tài)中的3點,正在逐步推進:

1. 打好項目基礎(chǔ)

2. 提升項目表現(xiàn)和預(yù)期

3. 提升客戶服務(wù)和透明度

不管審案團隊搬到華盛頓是否提高了效率,EB-5整個環(huán)節(jié)中的審批速度是否有提高,加強同SEC等政府相關(guān)機構(gòu)的溝通是否有利行業(yè)發(fā)展,有一點是明確的,透明度多有提高。年初以來,USCIS已經(jīng)舉辦過多次利益相關(guān)者會議,每個月定期更新審案速度表,每個季度及時發(fā)布審案統(tǒng)計數(shù)據(jù)等等,有目共睹。當然,針對業(yè)內(nèi)更高的期望,譬如希望能盡早明確排期將帶來各種影響的政策應(yīng)對,盡量有明確清晰的審案政策和尺度,盡可能公開審案數(shù)據(jù)等,USCIS還有很長的路要走。

草草盤點十大事件,還有很多重要但尚未列入的,譬如:行業(yè)協(xié)會IIUSA加強對美國國會等機構(gòu)的EB-5改革游說、北方牛肉加工廠破產(chǎn)清算及衍生事宜、FBI起訴芝加哥會議中心項目方等等,多事之秋,眾多事件無法一一列舉。

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