十八大以來，習(xí)近平總書記三次考察中國光谷（武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)）。2013年7月21日來光谷考察時(shí)充分肯定了光谷的發(fā)展，并在長飛光纖光纜有限公司指出，一定要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，培養(yǎng)和吸引人才，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在光谷考察了兩家企業(yè)。他在烽火科技集團(tuán)說，企業(yè)必須在核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。國家需要你們在這方面加快步伐。在武漢新芯集成電路制造有限公司說，裝備制造業(yè)的芯片，相當(dāng)于人的心臟。心臟不強(qiáng)，體量再大也不算強(qiáng)。要加快在芯片技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破，勇攀世界半導(dǎo)體存儲(chǔ)科技高峰。2022年6月28日，習(xí)近平總書記第三次來光谷考察，在武漢華工激光工程有限責(zé)任公司發(fā)表重要講話：“湖北武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈，為推動(dòng)我國光電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！蔽覀円斡浟?xí)近平總書記的殷殷囑托，加快建設(shè)光電子信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟創(chuàng)新生態(tài)，勇攀世界科技高峰，努力打造“世界光谷”。

秦尊文教授參加4月23日省政府召開的“加快建設(shè)光電子信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟創(chuàng)新生態(tài)，奮力打造世界光谷”高層次專家研討會(huì)。

一、突出科技自立自強(qiáng)，塑造更多引領(lǐng)型發(fā)展

2018年4月28日習(xí)近平總書記在東湖賓館對湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)說：要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。2022年6月28日，總書記又來光谷考察，強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。原始創(chuàng)新是“從0到1”，科技成果轉(zhuǎn)化是“從1到10”，科技成果產(chǎn)業(yè)化是“從10到100”。沒有1就沒有10，更不會(huì)有100?？萍家粤⒆詮?qiáng)，原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)。光谷要按總書記的要求，充分利用創(chuàng)新資源富集的條件，加快“國之重器”平臺(tái)建設(shè)，努力獲得更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在1后面添更多的0，攻克一批“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，努力形成一批基礎(chǔ)性、源頭性、體系性的創(chuàng)新成果，塑造和發(fā)揮更多先發(fā)優(yōu)勢，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，為光谷催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，在國際競爭中形成獨(dú)樹一幟的新優(yōu)勢。

二、大力發(fā)展科技金融，為產(chǎn)業(yè)自強(qiáng)提供支撐

重大產(chǎn)業(yè)變革源于科技創(chuàng)新，而成于金融創(chuàng)新。要依托科技自立，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自強(qiáng)。打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑。早在2015年，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、國家發(fā)改委、科技部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)方案》。隨后，湖北省政府印發(fā)了《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》，要求東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在科技金融改革創(chuàng)新方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

外地一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。廣州市財(cái)政堅(jiān)持“投早”“投小”，投入50億元規(guī)模的廣州科技創(chuàng)新母基金已落地運(yùn)營21只子基金；設(shè)立總規(guī)模千億元的大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，落地運(yùn)營200億元規(guī)模的大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金；科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池推動(dòng)合作銀行累計(jì)為6900家企業(yè)放款超530億元。光谷要綜合運(yùn)用科技發(fā)展基金、創(chuàng)投資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及財(cái)政資金后補(bǔ)助等多種形式，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。發(fā)展壯大金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司。支持以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)公司。進(jìn)一步豐富金融業(yè)態(tài)，引導(dǎo)非銀行金融機(jī)構(gòu)突出核心主業(yè)，發(fā)揮功能優(yōu)勢，適應(yīng)武漢城市圈科技企業(yè)多元化、多層次金融需求。

三、建設(shè)雙向“科創(chuàng)飛地”，發(fā)揮人才關(guān)鍵作用

2020年10月20日，黃石（武漢）離岸科創(chuàng)中心在光谷正式揭牌。這是湖北省第一個(gè)在武漢建立的離岸科創(chuàng)中心。到2022年底，簽約入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)77家，其中企業(yè)62家，為黃石企業(yè)招引高層次人才超300人。今年3月25日，黃石市下屬的大冶市和大冶湖高新區(qū)也在此設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，首批5家企業(yè)入駐。此外，黃岡、鄂州、孝感、咸寧、天門等市也在光谷設(shè)立了離岸科創(chuàng)中心或離岸科創(chuàng)園。武漢周邊城市到光谷設(shè)立離岸科創(chuàng)中心，其實(shí)質(zhì)是建立“飛入”武漢的“科創(chuàng)飛地”。今后，要注重吸引長江中游城市如岳陽、九江等在光谷設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，這是武漢國家科創(chuàng)中心和長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市職能的體現(xiàn)，應(yīng)做好統(tǒng)籌安排，爭取有新的突破。

“科創(chuàng)飛地”不應(yīng)單向的，光谷也可“飛出”武漢到外地設(shè)立離岸科創(chuàng)機(jī)構(gòu)。根據(jù)光電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在北京、上海、廣州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立科技研發(fā)、人才服務(wù)、項(xiàng)目孵化等飛出平臺(tái)，也可在德國、法國、美國、英國、俄羅斯等科研實(shí)力雄厚的國家設(shè)立“科創(chuàng)飛地”。當(dāng)然，也要引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、大院大所、創(chuàng)投企業(yè)在光谷建立技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化分支機(jī)構(gòu)等飛入平臺(tái)。

“科創(chuàng)飛地”的建設(shè)應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新主體牽頭建設(shè)、運(yùn)營和管理。 （作者系省政府咨詢委員、省政協(xié)人才庫特聘專家、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟秘書長）