遏制“百噸王”等嚴(yán)重超限超載貨車，防范道路交通事故發(fā)生，是交通運輸管理部門普遍面臨的難題?！白ブ纬褪亲グl(fā)展、抓治超就是抓民生”，近年來，瑞昌市認(rèn)真落實交通強省部署要求，堅持源頭治超、科技治超、全民治超，走出了“源頭可控、過程可視、結(jié)果可溯、責(zé)任可追”的治超新路子。治超工作考核連續(xù)兩年全省第一，獲評“四好農(nóng)村路”全省示范縣，2020年以來在九江市考核中連續(xù)三年排名第一。2023年2月26日，在省政府治超辦表揚全省超限超載治理設(shè)區(qū)縣市的通報中，瑞昌市名列全省各縣（市、區(qū)）第一名。治超工作實現(xiàn)“兩高兩低”的良好效果，群眾滿意度和道路使用性能指數(shù)大大提高，為高質(zhì)量發(fā)展提供交通保障。
強化治超“一盤棋”，堅持“重拳治超”
“瑞昌市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)方面重要論述，堅持以人民為中心，通過‘路面查究＋源頭追溯＋路面聯(lián)動’多管齊下工作舉措，采取‘承諾＋科技＋監(jiān)管’源頭治超監(jiān)管模式，超限超載治理工作不僅管得住，而且管得好，形成了全省治超‘瑞昌模式’。”2022年9月召開的九江市源頭治超經(jīng)驗推廣研討會上，瑞昌市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報該市從嚴(yán)從細(xì)規(guī)范抓好源頭治超工作舉措。
瑞昌市是礦產(chǎn)資源大市，過去貨運車輛超限超載運輸嚴(yán)重，導(dǎo)致道路破損、環(huán)境污染、事故頻發(fā)等問題。為此，該市痛定思痛，下決心打好打贏治超治限這場戰(zhàn)役。堅持同心共治、同向共進(jìn)、同頻共振，凝聚部門、企業(yè)、干部、群眾合力，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、即時高效”的工作格局。高規(guī)格成立治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建治超辦公室，統(tǒng)籌交通、公安、交管、工信、水利、港航、自然資源等部門力量，每年保障治超專項經(jīng)費300萬元以上，推動人人知責(zé)、人人扛責(zé)、人人盡責(zé)。
抓緊源頭企業(yè)，治超才能治本。從礦山、水泥、砂石等重點行業(yè)中，確定23家企業(yè)作為重點源頭企業(yè)，實行清單公示制，在新聞媒體公示，設(shè)立群眾舉報電話，做到監(jiān)督不斷線、無盲區(qū)。建立“周碰頭、月調(diào)度、年考核”機制，堅持不曬成績曬問題、不講理由講辦法，推動問題快速解決、任務(wù)火速落實、工作迅速推進(jìn)。全年共解決治超各類問題70余個。設(shè)立曝光臺，通過“首違不罰、再違必罰、多違重罰”，以案示警、以案促治、以案明責(zé)，起到“處罰一個、警醒一片”的效果。
強化治理“一張網(wǎng)”，推廣“科技治超”
“注意注意，請勿疲勞駕駛……”江瑞冶金材料公司大貨車司機虞懷虛在體驗4G視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)的過程中，試著連續(xù)打哈欠，系統(tǒng)喇叭馬上響起了提示語音。測試結(jié)果顯示，貨車司機駕駛過程中發(fā)生打電話、抽煙、超速等行為，系統(tǒng)立即語音提醒安全駕駛。江瑞冶金材料公司4G視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)自投入使用以來，工作人員利用4G視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)遠(yuǎn)程掌握大貨車司機的違規(guī)駕駛狀況，并根據(jù)系統(tǒng)抓拍的結(jié)果，有針對性地對違規(guī)駕駛員進(jìn)行安全警示教育，交通安全事故率明顯降低。
2021年，江瑞冶金材料有限公司在全省率先安裝稱重、視頻監(jiān)控并接入省治超管理平臺，主動接受監(jiān)督。為實現(xiàn)治超安全運輸主體責(zé)任落實，運輸實行公司化標(biāo)準(zhǔn)化運營，210臺貨運車輛全部安裝4G視頻，運輸全過程實行電子磅單制度，成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行崗位責(zé)任制等措施，從而讓礦企、運輸公司、駕駛員三方受益。除此之外，2018年，公司投資新建了全自動裝車系統(tǒng)，對產(chǎn)成品按照國家裝載標(biāo)準(zhǔn)實行遠(yuǎn)程計重裝載，真正實現(xiàn)裝載智能化、數(shù)字化控制，有效遏制了超限超載運輸現(xiàn)象的發(fā)生。
傳統(tǒng)治超僅靠上路執(zhí)法，效果有限，而科技治超能實現(xiàn)“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的治理效能。瑞昌市構(gòu)建“數(shù)字大腦”，投入120萬元，建立了數(shù)字治超指揮中心，通過實時監(jiān)管、實時反饋、實時預(yù)警，變“人防人治”為“機防機治”“聯(lián)防聯(lián)治”。實行“數(shù)控稱重”，根據(jù)企業(yè)自身資金、需求等綜合情況，摸索出“數(shù)控稱重”兩種模式。一種是江瑞智能數(shù)控模式，采用全省最先進(jìn)的裝載智能控制系統(tǒng)，放料、稱重實現(xiàn)全程自動化和標(biāo)準(zhǔn)化。另一種是瑞龍裝載設(shè)備感應(yīng)模式，在鏟車上裝載稱重感應(yīng)設(shè)備，同樣效果良好。
目前，瑞昌所有重點源頭企業(yè)實現(xiàn)了“數(shù)控稱重”全覆蓋，并在一般源頭企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。強化“末梢體檢”，在運輸車輛中安裝4G視頻，可實時監(jiān)測車輛裝載和運輸情況，通過智能化手段對車輛進(jìn)行限速，大大提高監(jiān)測精準(zhǔn)性，降低事故發(fā)生率。
強化監(jiān)管“一條龍”，加強“源頭治超”
位于G220國道的瑞昌市常豐治超點，從該市南義鎮(zhèn)方向駛?cè)胧袇^(qū)的貨運車輛正有序排隊進(jìn)行稱重、登記檢測工作。作為該市省道超限超載10個不停車檢測點之一，常豐治超點于2020年9月正式啟動治超執(zhí)法以來，嚴(yán)格按照固定治超點的要求進(jìn)行24小時駐點執(zhí)勤，交通和交警部門派駐專人處理車輛違法行為，可以實現(xiàn)違法超限超載貨運車輛“一站式”處理。運行以來，檢測貨運車輛14萬輛次，查處違法超限超載貨運車輛654輛次，超限超載控制率0.46％。
治超治限工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)百姓福祉。一方面，瑞昌市按照監(jiān)管“一條龍”，做到“源頭治超”。緊盯超限超載源頭車企，實行運輸全過程管理，做到無縫銜接、滴水不漏。前端嚴(yán)檢，充分發(fā)揮指揮中心智慧平臺優(yōu)勢，接入23家重點源頭單位視頻和稱重信息，對數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)測，確保超限超載車輛不離廠、不上路。區(qū)間抽檢，設(shè)置G220國道常豐固定治超點，以及3個臨時治超點，建立國省道超限超載10個不停車檢測點，配強路警力量，嚴(yán)格落實“一超四罰”。末端核檢，實行電子磅單和終端復(fù)核制，車輛攜帶電子磅單出廠，卸載時必須檢查磅單并稱重復(fù)檢，方可卸載，有效遏制假磅單和貨車中途加裝的情況發(fā)生。
另一方面，用好“一把尺”，做到“高效治超”。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，形成不敢超的震懾、織密不能超的防線、增強不想超的自覺。堅持教懲結(jié)合。強化正面教育，把治超政策法規(guī)送上門，讓規(guī)范裝載扎根企業(yè)、深入人心。狠抓反面典型，實行嚴(yán)罰重罰，提高違法違規(guī)成本。堅持車企綁定。將現(xiàn)有貨車綁定到貨物源頭企業(yè)，貨運車輛出現(xiàn)超限超載行為，既查車主的第一責(zé)任，又查企業(yè)的管理責(zé)任，通過車企捆綁、責(zé)任捆綁，讓規(guī)范裝載暢通無阻、超限超載寸步難行。堅持政策連貫。始終保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，一碗水端平，一桿秤稱重，以政策的透明化、執(zhí)法的規(guī)范化推動治超高效化。
如今，走進(jìn)瑞昌市，兩邊行道樹整齊排列，運輸車輛行駛有序，一幅“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境讓人耳目一新?！艾F(xiàn)在路上很少看到超載的車輛，空氣清新了，環(huán)境變好了，我們過得也舒心了?！边@是瑞昌市民的普遍感受。 （張玉周 特約記者 雷勉鴻 九江日報全媒記者 談思宏）
