南賓國際金融大廈

青湖商業(yè)廣場

灣里民宿

招商引資是推動地方發(fā)展的“源頭活水”。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，客商是“船”，招商就是借“船”；資金是“風(fēng)”，引資就是乘“風(fēng)”。

借“船”乘“風(fēng)”，才能推動區(qū)域經(jīng)濟破浪前行。今年以來，我市將“項目為先、實干奮進，爭分奪秒拼經(jīng)濟”作為貫穿全年工作的主線，拼經(jīng)濟離不開拼招商、拼項目，全市各地立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，摸清家底、找準定位、科學(xué)論證、精細算賬，聚力招大引強、招優(yōu)引新、招鏈引群，通過高質(zhì)量的招商引資和實實在在的項目建設(shè)，推動南昌在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、掌握主動，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

深入調(diào)研、摸清家底? 增強招商引資目的性、針對性

作為新中國第一架飛機誕生地的南昌，是國內(nèi)重要的航空研發(fā)和生產(chǎn)基地之一；在南昌，生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有400余家，覆蓋現(xiàn)代中藥、生物制品、醫(yī)療器械等多個領(lǐng)域；南昌是我國第二大鋁型材生產(chǎn)基地，有全球最大的氧化鋯生產(chǎn)商和供應(yīng)商……

這一組組數(shù)據(jù)與成就，是我市各地區(qū)因產(chǎn)業(yè)不同、地域不同、基礎(chǔ)不同而進行錯位發(fā)展的生動注腳。

“全市各地區(qū)的區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同，必須有深入的認識、清晰的定位、明確的思路，對自身資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展短板做到心中有數(shù)，了如指掌，才能增強招商引資工作的精準性、針對性和成功率，這是基礎(chǔ)，更是前提?！笔猩虅?wù)局開放開發(fā)科科長袁靜表示。

為做到招商工作“心中有數(shù)、了如指掌”，近年來，針對全市八大產(chǎn)業(yè)情況，我市開始了一系列緊鑼密鼓的區(qū)域摸底工作。“通過召開全市招商工作推進會議，對全市各地區(qū)的發(fā)展路徑做了清晰的規(guī)劃定位?！痹o介紹，以部分縣區(qū)為例：進賢縣是全國知名的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售集聚地，全縣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)220家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；紅谷灘區(qū)圍繞打造“世界級VR中心”目標，以VR產(chǎn)業(yè)為特色的數(shù)字經(jīng)濟取得了明顯成效……這些“有什么”的調(diào)查研究，為我市招商實現(xiàn)“招什么”起到了重要的引領(lǐng)作用。

為避免盲目招商，我市各地區(qū)按照自身實際規(guī)劃了屬于他們的特色招商定位。

駕車駛?cè)胱罹哂小袄夏喜丁钡陌艘淮蟮?，華龍國際大廈、南賓國際金融大廈等重量級商務(wù)樓宇映入眼簾，一幢幢鱗次櫛比的高樓，成為西湖區(qū)的主角兒。

“西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，但全區(qū)的商貿(mào)樓宇數(shù)量在全市名列前茅，盤活‘老樓’資源，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，持續(xù)激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為全區(qū)招商引資工作的突破口。”西湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局副局長張磊說，他們對樓宇的招商有著清晰的目標規(guī)劃。為讓“老樓”重獲新機，2022年，西湖區(qū)制定出臺“樓宇十條”，掌握92棟商務(wù)樓宇及企業(yè)樓宇經(jīng)濟功能區(qū)域，確定產(chǎn)業(yè)定位，按照“一樓一產(chǎn)”“一樓一品”原則，深入實施樓宇填滿工程，引進總部型企業(yè)40余家，打造了一批億元樓、千萬元樓，形成了一批初具規(guī)模的樓宇商業(yè)集群。

灣里素有“南昌后花園”之稱，灣里管理局利用區(qū)域優(yōu)勢，將不同資源與特色進行精準劃分，走出了一條與眾不同的招商新路徑。

“全局有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個管理處和兩個街道，不同區(qū)域有不同特點。為此，我們進一步細分局內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進行分塊打造，將招賢鎮(zhèn)打造為休閑運動小鎮(zhèn)、梅嶺鎮(zhèn)打造為國際研學(xué)小鎮(zhèn)、羅亭鎮(zhèn)打造為鮮花小鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)打造為慢生活小鎮(zhèn)、洗藥湖管理處打造為康養(yǎng)小鎮(zhèn)?！彪S著灣里管理局招商辦主任董慧的引領(lǐng)，在該局招商辦的墻面上，一張脈絡(luò)清晰的招商規(guī)劃圖映入記者眼簾。

除利用生態(tài)資源優(yōu)勢及地域特色資源招商外，灣里管理局還通過新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園做大園區(qū)總部經(jīng)濟，利用園區(qū)占地面積大、空氣質(zhì)量好等優(yōu)勢引進大型央企、頭部企業(yè)設(shè)立子公司，打造滿足企業(yè)個性化需求的生態(tài)產(chǎn)業(yè)總部基地。

立足實際、找準定位? 把契合度高的項目招進來、留下來

招商過程中，高科技、好項目、大企業(yè)各地區(qū)都想要，但脫離了縣區(qū)必要的基礎(chǔ)條件就未必適合，招商成效必然難以實現(xiàn)。

“符合各地區(qū)實際、有實效的項目，我們也會根據(jù)不同區(qū)域的定位方向進行推介。”袁靜表示，只有真正把契合地方特色、符合發(fā)展規(guī)律、能夠長遠發(fā)展的項目招進來、留下來，才能推動招商引資工作的提質(zhì)增效。

將“招商引資”變“擇商選資”，有針對性地選擇適合不同區(qū)域發(fā)展的招商項目，成為我市招商過程中的一大特色。

總投資約38.6億元，總用地面積5.19萬平方米，規(guī)劃總建筑面積31.21萬平方米南昌武商MALL計劃于4月28日正式開業(yè)，將首次引入國際眾多一、二線奢侈名品登陸江西市場?！皷|湖區(qū)擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，各方面均符合項目的投資規(guī)劃，項目作為江西省標桿性商業(yè)綜合體，這樣高投入、高收益、高稅收的項目落地東湖區(qū)，無疑給全市的招商工作帶來一縷春風(fēng)?！痹o說。

招商，并不只是“招來商”，更要招好商，南昌正在實踐中堅定地做好兩頭?！耙郧埃猩讨灰许椖縼砭涂梢?，芝麻西瓜都撿到籃子里，現(xiàn)在這種粗放型的理念已經(jīng)行不通了，我們要找準方向和定位，走精準招商的路子。”市商務(wù)局局長戴瓊說。

“外出招商，兩眼一抹黑不行。咱們招商引資有兩大‘法寶’，以譜招商，按圖索驥；以鏈招商，靶向發(fā)力?！贝鳝偪谥械牡谝粋€“法寶”便是全市招商圖譜?？蓜e小看這一張張圖，它把南昌產(chǎn)業(yè)項目“家底”都亮了出來，哪個地區(qū)適合什么項目、哪里的園區(qū)環(huán)境合適、項目匹配度如何，一目了然；第二個“法寶”是鏈長制，它結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)定位、資源稟賦、市場空間和政策環(huán)境等方面的發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，深度謀劃汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、航空裝備產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、機電裝備制造產(chǎn)業(yè)等8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強了招商的針對性。

招商除了精準，更要有的放矢。2022年，一家來自上海的制造業(yè)企業(yè)“相中”了西湖區(qū)，帶著“豐厚”的“嫁妝”而來。但由于該公司需建設(shè)大規(guī)模廠房，與西湖區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位相矛盾，西湖區(qū)將其放棄；另一家音樂制作公司，則需要樓層較高的辦公空間，結(jié)果也被放棄了。兩家企業(yè)被放棄的案例，反映了我市堅持立足實際、找準定位，堅定不移追求高質(zhì)量招商引資的理念。

“西湖區(qū)因地理位置原因沒有第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，唯有大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極招引符合自身發(fā)展定位的項目，才能走得更遠，實現(xiàn)雙向奔赴。招商之路就像逛街，商品琳瑯滿目，但不是每一樣都適合我們，必須精心挑選，找到適合自己的，才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢?！蔽骱^(qū)商務(wù)局投資促進股股長鄒成健向記者分享了西湖區(qū)的招商“擇偶觀”。

與此同時，市商務(wù)、發(fā)改等部門也在尊重市場規(guī)律的前提下，根據(jù)各縣區(qū)定位，在招商中對一些項目進行引導(dǎo)，帶動各縣區(qū)既立足自身實際，也著眼全市大局，牢固樹立“一盤棋”思想，避免各自為戰(zhàn)、惡性競爭、資源浪費、無序發(fā)展等問題，努力實現(xiàn)各板塊特色發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展。

科學(xué)研究、精細算賬? 實現(xiàn)資源效益最大化、最優(yōu)化

“招商引資是有成本的。”市商務(wù)局投資促進科科長余佳琦打開了話匣子，在項目招引中，我市堅持“畝產(chǎn)論英雄”，既深入研究擬招引項目的發(fā)展?jié)摿?，也綜合考慮地方財力、回報周期等因素，積極引進實體產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)資源效益最大化。

以“畝產(chǎn)論英雄”，謀寸土尺金，關(guān)鍵是在招商引資中算好“三本賬”。

“算好賬”就是要對項目科學(xué)論證、深入評估，算好招商精細賬，杜絕不計成本、不求回報的招商引資，努力實現(xiàn)資源效益最大化，切實提升招商實效。同時，也要把地方政府和投資企業(yè)雙方的綜合效益賬算明白，既要讓投資企業(yè)獲利，也要讓地方發(fā)展受益，形成“你投資我服務(wù)，你賺錢我發(fā)展”的良性循環(huán)。

余佳琦給記者舉了一個例子，兩年前，位于青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)的青湖商業(yè)廣場還是一片閑置的村集體產(chǎn)業(yè)用地，村民們抱著土地卻無法發(fā)家致富，“寶貝”成了“雞肋”。

如何破局？我市引導(dǎo)各縣區(qū)堅持算好“稅收貢獻賬”“綜合效益賬”，成功打造出一片“投資洼地”。政府“穿針引線”以土地入股模式，引進社會資本合作共建商業(yè)廣場，建成后青湖村產(chǎn)權(quán)占比49%，實現(xiàn)了不花一分錢，凈得一半樓。這不僅解決了土地閑置的難題，同時，也為政府節(jié)約了投資成本，可謂一舉兩得。

項目“引進來”還要“跑起來”。青湖商業(yè)廣場目前入駐企業(yè)和商戶156戶，項目以“稅金補貼租金，租金返補稅金”的運營模式，使得村集體增收超1200萬元，全部稅收超1億元，最大限度地實現(xiàn)了租金和稅金“雙贏”。

在盤活土地引入優(yōu)質(zhì)資本的同時，南昌各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、做決策、定規(guī)劃、上項目，既算“稅收貢獻賬”“綜合效益賬”，更算“科技含量賬”。

科技招商是打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的“源頭活水”，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。要注重項目檔次，引進的項目要能夠優(yōu)化結(jié)構(gòu)、帶動發(fā)展，通過整裝帶動配套、龍頭帶動龍身，大項目帶動小項目。

今年3月，國內(nèi)腫瘤檢測領(lǐng)域的“領(lǐng)軍者”——江西透景生命科技有限公司（以下簡稱“透景公司”）正式投產(chǎn)進賢縣，標志著該縣醫(yī)療器械生產(chǎn)項目正式從低值衛(wèi)生耗材向高值檢測試劑轉(zhuǎn)型升級。

“我們看重企業(yè)在國內(nèi)臨床應(yīng)用型高通量技術(shù)和腫瘤檢測領(lǐng)域的龍頭地位?！边M賢縣縣長熊輝說，項目落地后，將進一步完善進賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，全面推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正實現(xiàn)“液體芯片”江西造、江西用，甚至是實現(xiàn)江西造、全國用、全球用。

春潮涌動勁風(fēng)吹，正是揚帆奮起時。今年，我市將在去年新簽約億元以上重大項目922個基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“項目為先、實干奮進，爭分奪秒拼經(jīng)濟”的工作主線，引導(dǎo)各縣區(qū)不斷立足自身實際和發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，明確主攻方向，圍繞“4+4+X”產(chǎn)業(yè)，以“專注招商、專精招商、專業(yè)招商”一條招商主線，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”，讓招商引資的蓄勢聚能推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、裂變擴張?！?/p>