編者按： 3月5日，全國“兩會”期間，湖北、湖南、江西三省代表團同頻共振，協(xié)同提出《關(guān)于建設(shè)長江中游經(jīng)濟區(qū)的建議》。三省共建長江中游經(jīng)濟區(qū)，對促進長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點具有重大意義。這一建議，在湖北、湖南、江西三省引起強烈反響和熱烈討論，也引起長江經(jīng)濟帶社會各界關(guān)注。3月7日，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟組織三省專家學(xué)者開展“長江中游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”主題研討會，為長江中游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)出謀劃策。

吳傳清 武漢大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長，教授、博導(dǎo)

深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，進一步推動長江中游城市群發(fā)展，錨定建設(shè)“長江中游經(jīng)濟區(qū)”的新目標，加強長江中游地區(qū)三省協(xié)同發(fā)展，努力建設(shè)成為支撐中部地區(qū)崛起的區(qū)域增長極、支撐長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

一、以編制產(chǎn)業(yè)地圖為抓手，打造長江中游地區(qū)三省“產(chǎn)業(yè)共同體”

首先要成立長江中游三省產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室并編制長江中游三省產(chǎn)業(yè)地圖。其次要實行“三長制”，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，積極落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)集群“群長制”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“盟長制”，避免同質(zhì)化競爭，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。最后要聯(lián)合打造電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等具有國內(nèi)國際影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

二、以堅持“創(chuàng)新是第一動力”為引領(lǐng)，打造長江中游地區(qū)三省“創(chuàng)新共同體”

一是，建立科技創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)組織，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。成立“長江中游三省科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室”，完善“1+X”規(guī)劃政策體系。

二是，促進創(chuàng)新資源共建共享，推進重大科技聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)“長江中游三省科技資源共享服務(wù)平臺”，加快推進技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，積極鼓勵湖北、湖南和江西聯(lián)合優(yōu)勢科技單位共同申請重大項目，促進三省之間科技項目交流和合作。

三是，推廣創(chuàng)新券通用通兌。成立“長江中游三省科技創(chuàng)新券通用通兌推進工作小組”，制定創(chuàng)新券通用通兌實施方案，建立創(chuàng)新券通用通兌服務(wù)平臺，推動三地科研機構(gòu)、大型科學(xué)儀器等科技資源的跨區(qū)域共享，實現(xiàn)購買成果管理、成果熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)等創(chuàng)新券通用通兌支持的內(nèi)容的統(tǒng)一。

四是，聯(lián)合打造高水平科創(chuàng)走廊。推進鄂湘贛三省科創(chuàng)走廊聯(lián)通發(fā)展，建立國家高新技術(shù)企業(yè)在鄂湘贛三省科創(chuàng)走廊范圍內(nèi)互認機制，支持多元主體參與“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展。

五是，布局“科創(chuàng)飛地”網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批創(chuàng)新示范平臺，成立長江中游三省“科創(chuàng)飛地”發(fā)展支持基金，推動科創(chuàng)“逆飛地”“正飛地”相互促進。加強鄂湘贛三省聯(lián)合“走出去”建科創(chuàng)飛地。

三、以深入探索綠色發(fā)展示范為契機，打造長江中游地區(qū)三省“生態(tài)共同體”

一是，推進洞庭湖生態(tài)保護補償機制建設(shè)。創(chuàng)新生態(tài)保護補償合作新機制，共同強化生態(tài)保護補償技術(shù)支撐，共同探索建立多元化的補償機制。

二是，加快通平修綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護一體化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展一體化。

三是，打造長江中游三省碳中和示范區(qū)。提高長江中游碳匯庫容，為長江中游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展預(yù)留充足“碳排放”空間。探索建立鄂湘贛三省生態(tài)服務(wù)和碳匯計量標準化方法，推動三省碳匯進入碳交易市場。

四、以構(gòu)建“三角形、放射狀”開放通道為紐帶，打造長江中游地區(qū)三省“開放共同體”

整合武漢天河、鄂州花湖、長沙黃花、南昌昌北空港資源，聯(lián)合打造國家級機場群；組建長江中游三省港口聯(lián)盟，打造具有競爭力的港口群；以中歐班列（武漢）為龍頭，加強漢新歐、湘歐、贛新歐聯(lián)動發(fā)展；以“光博會”“健博會”為重點，聯(lián)合打造鄂湘贛會展平臺，并加強鄂湘自貿(mào)區(qū)和贛內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。