“如果是你自己在辦企業(yè)、辦事項(xiàng)，希望政府提供怎么樣的服務(wù)？”這是漢陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)各部門、各街道的“一把手”提出的考題。這些部門聯(lián)合組成的“金牌管家”，過(guò)去一年通過(guò)“反問(wèn)”自己，明確改革事項(xiàng)清單110項(xiàng)，制定“高頻、破冰、創(chuàng)新”三張清單，推動(dòng)影響營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題的切實(shí)解決。2022年，漢陽(yáng)區(qū)新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶、市場(chǎng)主體總量突破11萬(wàn)戶。
從普通思維切換到“用戶思維”，漢陽(yáng)區(qū)把營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作招牌產(chǎn)品來(lái)打造的做法獲得收效：2月22日，湖北省召開(kāi)2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作電視電話會(huì)議。會(huì)上通報(bào)，漢陽(yáng)區(qū)在全省99個(gè)縣（市、區(qū)）2022年度全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作中位列第一，省級(jí)先行區(qū)改革項(xiàng)目獲評(píng)四個(gè)，數(shù)量居武漢市中心城區(qū)第一。
50億元項(xiàng)目1個(gè)月落地
漢陽(yáng)全力打造武漢基金產(chǎn)業(yè)基地，為企業(yè)提供金融活水。
新能源電池正極材料行業(yè)龍頭企業(yè)容百集團(tuán)，僅用時(shí)30天就與漢陽(yáng)區(qū)敲定超50億元戰(zhàn)略合作意向，10個(gè)月內(nèi)完成了新能源技術(shù)研究院、華中區(qū)域總部及基金管理公司三個(gè)項(xiàng)目的落地工作。這家供應(yīng)新能源汽車的“心臟”電池的材料企業(yè)，60%以上的產(chǎn)能在湖北省。2022年3月，容百集團(tuán)在仙桃投資300億開(kāi)工建設(shè)鋰電池正極材料基地，并著手在中部地區(qū)選建區(qū)域總部。走訪考察多個(gè)地區(qū)，最終選擇武漢漢陽(yáng)。
這是近十年漢陽(yáng)區(qū)投資額最大的新型工業(yè)項(xiàng)目，漢陽(yáng)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人卻說(shuō)，這是最“輕松”的一次招商?！斑@是自下而上的選擇，可以說(shuō)是市場(chǎng)化的用腳投票?！比莅偌瘓F(tuán)武漢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，還在談合作意向期間，漢陽(yáng)區(qū)多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，立刻著手為企業(yè)選址工業(yè)用地。為了能盡快在漢開(kāi)展業(yè)務(wù)，企業(yè)組建了近200人的團(tuán)隊(duì)。不等企業(yè)求助，漢陽(yáng)區(qū)招商團(tuán)隊(duì)動(dòng)員全區(qū)尋找合適場(chǎng)所，供企業(yè)選擇，最終在位于五里墩街道的萬(wàn)科未來(lái)中心寫(xiě)字樓，確定了4000平方米的辦公地點(diǎn)。隨后，人力資源部門在周邊協(xié)調(diào)100套人才公寓供企業(yè)使用。
而容百集團(tuán)布局中的重要一環(huán)——容百電池三角基金項(xiàng)目，一期將募資50億元產(chǎn)業(yè)基金，投向電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)。漢陽(yáng)區(qū)政府投資平臺(tái)也拿出滿滿誠(chéng)意：漢陽(yáng)區(qū)政府引導(dǎo)基金參與投資。
把營(yíng)商環(huán)境打造成“好產(chǎn)品”，提升對(duì)“優(yōu)質(zhì)用戶”招引力。漢陽(yáng)區(qū)全員變身成為“金牌管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)的“模塊”，將各部門的“店小二”個(gè)體服務(wù)升級(jí)成為“知音幫幫團(tuán)”的精準(zhǔn)團(tuán)隊(duì)服務(wù)。
2022年，漢陽(yáng)區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)、簽約總金額達(dá)521.15億元。中國(guó)電建集團(tuán)華中區(qū)域總部、永輝湖北彩食鮮總部、美的湖北總部等落戶漢陽(yáng)。
“0成本”滿足企業(yè)成長(zhǎng)需求
武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（漢陽(yáng)集聚區(qū)）吸納青年人才。
2021年8月，漢陽(yáng)區(qū)政府兩個(gè)部門從閩東國(guó)際商業(yè)大廈遷出，騰退出4500平方米的辦公區(qū)域，給中國(guó)太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)旗下的太?？萍挤?wù)（武漢）有限公司“拎包入住”。
當(dāng)年12月，該公司新招的五百多名新員工，近半數(shù)來(lái)自北上廣深等地，集體面臨如何落戶口的問(wèn)題。漢陽(yáng)區(qū)公安分局人口大隊(duì)的民警主動(dòng)上門服務(wù)，試點(diǎn)設(shè)置漢陽(yáng)“知音航班”駐企服務(wù)窗口，對(duì)員工落戶材料審核把關(guān)，讓企業(yè)和人才“零跑腿”。
落戶一年多，太?？萍荚跐h陽(yáng)的團(tuán)隊(duì)規(guī)模成倍增長(zhǎng)。太?？萍汲浞职l(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，與漢陽(yáng)區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)委組織部聯(lián)合參與漢陽(yáng)區(qū)人才網(wǎng)建設(shè)，打造漢陽(yáng)區(qū)人才信息一體化平臺(tái)?！安艁?lái)一年，員工就坐不下了，還要再擴(kuò)大辦公面積，發(fā)展速度不等人！”太?？萍钾?fù)責(zé)人汪健說(shuō)，未來(lái)3年，太?？萍加?jì)劃將員工規(guī)模擴(kuò)增至2000人，營(yíng)收目標(biāo)將達(dá)到6個(gè)億。
2022年初，港天國(guó)際汽車城一家新開(kāi)的汽車銷售企業(yè)剛剛起步，急需一筆啟動(dòng)資金。漢陽(yáng)區(qū)牽線搭橋找來(lái)市融擔(dān)貸平臺(tái)，企業(yè)首次申請(qǐng)即以“0抵押”的形式獲得43萬(wàn)元貸款，順利購(gòu)入多款進(jìn)口車投入銷售，資金“動(dòng)起來(lái)了”。經(jīng)過(guò)1次補(bǔ)充貸款，如今該企業(yè)銷售規(guī)模已攀升至2000多萬(wàn)元。
企業(yè)的需求，相關(guān)政府部門為什么都能第一時(shí)間知道？漢陽(yáng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月開(kāi)展走訪，將在“一線辦公”形成制度，并制定《領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化蹲點(diǎn)窗口促服務(wù)提升工作機(jī)制》，組織區(qū)相關(guān)職能部門“一把手”入駐政務(wù)大廳窗口輪流坐班，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)基層巡回隊(duì)”服務(wù)，通過(guò)一線體驗(yàn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)標(biāo)優(yōu)化服務(wù)。
到企業(yè)去、到項(xiàng)目去，對(duì)各類市場(chǎng)主體反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)解決，既要讓企業(yè)群眾聽(tīng)到聲音，更要見(jiàn)到身影。全區(qū)54個(gè)部門，3000余名黨員干部組成的“知音幫幫團(tuán)”有了特殊的“團(tuán)建”方式：集體去企業(yè)幫助兌現(xiàn)政策承諾。2022年，漢陽(yáng)884戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶獲得擔(dān)保貸款9.39億元，其中90%以上為無(wú)抵押物信用貸款，漢陽(yáng)稅務(wù)局運(yùn)用留抵退稅"精簡(jiǎn)達(dá)+"新模式為2400余戶納稅人辦理退稅，退稅資金的到賬時(shí)間由原來(lái)的8天壓縮到3天，1700余戶小微企業(yè)因退稅節(jié)約近3000萬(wàn)元的貸款利息。
人才、資金“宅急送”，直面“用戶”基本需求。2022年，武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（漢陽(yáng)集聚區(qū)）產(chǎn)業(yè)園三倍擴(kuò)容，44家人力資源公司入駐，累計(jì)幫助2000余家企業(yè)招聘、用工。
圍繞用戶體驗(yàn)做好“加法”，聚焦事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、手續(xù)等做好“減法”。漢陽(yáng)區(qū)要求各部門刀刃向內(nèi)，從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”，打破區(qū)內(nèi)跨部門、跨單位的條條框框，聚焦“高效辦成一件事”，強(qiáng)力推進(jìn)“一門式”改革，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一窗通”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“一證通”、聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”、“一事聯(lián)辦、并聯(lián)審批”等，109個(gè)主題事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
自主研發(fā)“云政務(wù)”系列創(chuàng)新應(yīng)用，免費(fèi)“云刻章”、遠(yuǎn)程“云勘查”、快速“云填單”、線上“云幫辦”、企業(yè)“云開(kāi)戶”，編制9110個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南二維碼，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)“少跑腿快辦事”。
漢陽(yáng)區(qū)推動(dòng)民生和高頻事項(xiàng)下放小區(qū)“紅色驛站”，社區(qū)可辦69項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)、21項(xiàng)免申即享事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)、居民辦事不出小區(qū)”。
以法治營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
司法服務(wù)。
一家負(fù)債5.5億元的公司，在破產(chǎn)的邊緣，為何能“起死回生”？
2019年3月，和潤(rùn)煤炭因無(wú)法支付貨款、銀行借款等原因，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，漢陽(yáng)區(qū)人民法院裁定受理其破產(chǎn)清算，確認(rèn)該公司共涉及5.5億余元債權(quán)金額。
審核過(guò)程中法官發(fā)現(xiàn)，公司名下還有一處辦公房地產(chǎn)、投資某銀行2800多萬(wàn)元的股權(quán)，都屬于優(yōu)良資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)渠道和業(yè)務(wù)能力也不差。如果有投資人愿意注入資本，尚有盤(pán)活的希望。
秉持“紓困解難，救活企業(yè)”的想法，漢陽(yáng)區(qū)牽線引入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)國(guó)潤(rùn)世鼎能源（湖北）有限公司作為戰(zhàn)略投資人，并啟動(dòng)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，數(shù)十個(gè)部門經(jīng)過(guò)四輪磋商，推動(dòng)80%的債權(quán)人同意“債轉(zhuǎn)股”方案，從債主變成股東。2022年7月21日，這家企業(yè)在成立19年后又一次舉行了成立儀式。
“和潤(rùn)煤炭能成功重整，真要感謝漢陽(yáng)區(qū)的‘金牌管家’服務(wù)，有了這次的先例，讓我們對(duì)武漢的營(yíng)商環(huán)境信心倍增。”國(guó)潤(rùn)世鼎能源（湖北）有限公司執(zhí)行總經(jīng)理何朝輝說(shuō)，新公司重啟后恢復(fù)盈利狀態(tài)指日可待。
有無(wú)熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、外地人本地人一個(gè)樣、國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣，堅(jiān)持法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境，漢陽(yáng)區(qū)開(kāi)展“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，2022年成功化解涉企糾紛5531起，涉案金額3.9億元，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益?！?/p>
與“用戶”感同身受，政府、企業(yè)成為“命運(yùn)發(fā)展共同體”。“堅(jiān)決戒除故步自封思想，全領(lǐng)域動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)‘全國(guó)一流’。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。要吸引更多企業(yè)來(lái)到漢陽(yáng)、留在漢陽(yáng)，營(yíng)商環(huán)境就是招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！睗h陽(yáng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人多次在營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
（ 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者肖清清 秦璟 通訊員薛丹 曾建 黃璜 ）
