2月14日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列新聞發(fā)布會的第一場發(fā)布會，介紹今年的中央一號文件。會上，中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示，要嚴格耕地用途管控，堅決守住18億畝耕地紅線，完成高標準農田新建和改造提升的年度任務，抓緊制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案，15.46億畝永久基本農田要全部建成高標準農田。
近年來，南京市委市政府高度重視高標準農田建設，把高標準農田作為保障全市糧食安全的重要抓手。經過努力，目前全市新劃定的 186萬畝永久基本農田中，已有130余萬畝實施過高標準農田建設，高標準農田占永久基本農田的比例已達72.58%。
對于多丘陵的南京來說，高標準農田 “高”在哪兒，對糧食增收貢獻幾何？永久基本農田“轉”高標準農田，我市下一步計劃是什么？記者昨天進行了采訪。
解讀 “高標準” 田成方、渠相連、路相通
昨天下午，連日雨水后天氣終于放晴，在浦口區(qū)橋林街道蘭花塘高標準農田內， “90后”新農人邵立昌正忙著清理溝渠，確保雨停田干、排水順暢?？粗矍啊疤锍煞?、渠相連、路相通”的大田，他感慨良多：“當初我父親接手這片田時，曾顧慮重重?！?/p>
顧慮何在？橋林街道農業(yè)服務中心主任陳金國告訴記者，這塊大田涉及蘭花塘、濱江、百合 3個社區(qū)，是整個圩區(qū)最低洼處，此前村莊分布零散，田塊不連片，農田基礎設施配套不到位，存在大量“廢溝呆塘”。
2021年，浦口打造蘭花塘高標準農田項目，占地4248畝，除了對原有農田地塊實施大規(guī)模整理，還依托南京國家農創(chuàng)中心對該農田進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)了灌區(qū)泵站遠程控制、渠道水情實時測報、圖像實時監(jiān)控等功能。該項目耗資4336.71萬元，畝均投資超過1萬元。
“高配置”版良田打消了邵名文的顧慮，他和兒子邵立昌聯(lián)合其他兩名“合伙人”準備大干一場?！叭ツ旮邷厣儆?，但我們首次開鐮就實現(xiàn)畝產1414斤，畝均收益超4000元，高標準農田‘穩(wěn)得很’！”邵立昌笑言。
在高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)勝利圩片區(qū)， 1.47萬畝連片高標準農田幾年前還是一片蟹塘。一場洪水過后，當?shù)毓麛嗾{整產業(yè)方向，在省市區(qū)支持下實施高標準農田建設，并將1.47萬畝土地集中流轉，精準引入4家經營主體。當年，圩區(qū)水稻平均畝產超1100斤，去年當?shù)馗强朔焕蛩兀３至水a量平穩(wěn)。種糧大戶徐建華感慨：“多虧了高標準農田建設，讓我連年穩(wěn)產增收?！?/p>
蘭花塘、勝利圩的變化是南京高標準農田建設的縮影。近年來，我市大力開展高標準農田建設，以 “田成方、渠相連、路相通”建設標準，實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，讓中低產田實現(xiàn)旱澇保收、高產穩(wěn)產。
細算效益賬 提質增效，推動農業(yè)生產 “變優(yōu)變綠”
六合區(qū)馬鞍街道殷宏寶合作社前，一塊塊 “梯田”狀的土地里分布埋藏著一截截50厘米長的管道，需要澆水、施肥、撒農藥時，這些水管會自動“冒”出地面，360度旋轉噴霧。
依托于高標準農田建設基礎，殷宏寶用上了大田水肥一體化技術，只需要提前兌好肥藥比例，一扭開關， 100多畝土地施肥幾分鐘就能全部作業(yè)完成?！耙郧耙朐谶@里種田，不僅產量低，還費時費力，100多畝田起碼需要10個人。現(xiàn)在，十五六個人就能管3700多畝地?！币蠛陮氄f。
建設高標準農田，我市在注重數(shù)量增加的同時，還加大了耕地質量提升的投入力度，加快示范推廣智能、綠色、高效的農業(yè)裝備與技術，為土地持續(xù) “減肥”“節(jié)藥”、補充“營養(yǎng)”，有力推動農業(yè)生產“變優(yōu)”“變綠”。
昨天下午，占地 1500余畝的江寧湯山阜莊村高標準生態(tài)農田示范區(qū)內，越冬的油菜乘著和煦春風泛起黃綠波浪，放眼望去，耕地集中連片、規(guī)則整齊，蜿蜒的“水道”從田間穿梭而過。
作為省級高標準生態(tài)農田試點，這片土地在高標準農田的基礎上，更加注重 “生態(tài)”二字。農田周邊不僅建設了生態(tài)埂、生態(tài)溝、生態(tài)塘、生態(tài)廊道和生態(tài)斑塊，還構建了不同植被緩沖帶、蜜源植物帶、灌草菌立體生態(tài)網，用來防治病蟲草害，以減少農藥使用。此外，當?shù)剡€在生態(tài)溝外的護坡上密植上香椿和草坪，防止水土流失。
“農田基本實現(xiàn)污染物近零排放，實現(xiàn)了增產增效、減投減排和區(qū)域水環(huán)境改善的‘三贏’?！备非f村村委會主任陳先先介紹，目前阜莊高標準生態(tài)農田生產出的無污染綠色生態(tài)大米平均售價達10元—12元/斤，畝均產量700斤左右，畝均收益較以前翻了兩番。
從無到有，再從有到好，高標準農田建設正在邁入新階段。據(jù)悉，南京高標準農田改造提升中的建設標準、鼓勵新型主體等參與高標準農田建設方面的創(chuàng)新實踐，為農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳制定改造提升實施意見提供了借鑒。
南京新探索 打造 “噸糧田”示范片、樣板田
建設高標準農田，我市下一步有何計劃？市農業(yè)農村局相關負責人介紹，今年我市還將新增建設高標準農田 0.5萬畝，改造提升5萬畝，進一步補齊農業(yè)基礎設施短板。此外，市相關部門將組織科研院所，研究“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”可行路徑，推進實施“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”相關工作，讓每一寸耕地都成為豐收沃土。
確保中國人的飯碗主要裝中國糧，守牢耕地紅線、改善耕地質量是關鍵。近年來，南京實行最嚴格的耕地保護制度，以 “長牙齒”的硬舉措強化土地管控。落實耕地占補平衡制度，“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”，加大土地違法處罰力度。深入開展耕地“非農化”行為排查整改，劃定永久基本農田儲備區(qū)，年均發(fā)放耕地保護補貼約8億元，惠及50余萬戶農民。市規(guī)劃和自然資源局耕保處數(shù)據(jù)顯示，2019—2021年，我市全面完成長江沿線10公里范圍內427萬平方米廢棄露采礦山生態(tài)修復工作，通過土地整治新增耕地4533.53公頃，約6.8萬畝。
今年中央一號文件中提到 2023年將“開展噸糧田創(chuàng)建”，這是“噸糧田”一詞首次亮相中央一號文件。何謂噸糧田？年畝產糧食上噸即為“噸糧”，而噸糧田即指每畝年產1000公斤糧食的農田。
記者獲悉，實際上，南京去年就已經開展 “噸糧田”高標準農田示范片建設行動，通過耕地地力提升、農田基礎設施建設、綠色高質高效創(chuàng)建、新技術新模式集成，以及農業(yè)良種推廣等舉措，在每個涉農區(qū)打造1個與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的，稻麥生產體系和經營體系基本完備的“噸糧田”示范片、樣板田，總建設規(guī)模3.2萬畝，預計今年年底全面建成。
