池州市2023年全面推行河湖長制工作要點
2023-02-15 09:27:00 來源: 池州日報

深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,全面貫徹落實省總河長3號令,按照市委、市政府的決策部署,統(tǒng)籌河湖長制各項任務(wù),加快推動河湖長制“有名有責”“有能有效”,為加快池州現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

??一、加強水資源保護

??1.嚴格用水總量控制。按照國家“十四五”用水總量控制要求,強化取用水監(jiān)管,確保全市用水總量控制在11.11億立方米以內(nèi)。推進跨界江河流域水量分配,按照全省長江干流水量分配方案,完成長江干流跨縣區(qū)水量分配工作。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)2.深入開展節(jié)水型社會建設(shè)。實施《池州市節(jié)約用水“十四五”專項規(guī)劃》,圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水利用等重點領(lǐng)域,推進各類節(jié)水載體建設(shè),努力建設(shè)節(jié)水型社會。創(chuàng)建1家省級節(jié)水型企業(yè)、1家省級節(jié)水型園區(qū),完成2家節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)3.強化地下水管理保護。貫徹《地下水管理條例》,執(zhí)行《關(guān)于加強地下水管理的若干意見》,落實地下水管控指標。(市水利局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局配合)

??二、加強河湖水域岸線保護

??4.嚴格水域岸線空間管控。嚴格落實河湖岸線保護與利用規(guī)劃,加強岸線分區(qū)管控和節(jié)約集約利用,嚴控開發(fā)利用強度。嚴格涉河建設(shè)項目審批管理,加強事中、事后監(jiān)管。(市水利局牽頭)配合完成《安徽省港口布局規(guī)劃》編制,嚴格港口岸線使用審批,促進港口岸線保護和集約高效利用。(市交通運輸局牽頭,市發(fā)展改革委配合)依法查處河湖管理范圍及沿線的無照經(jīng)營行為。(市市場監(jiān)督管理局牽頭)

??5.推進河湖“清四亂”和礙洪問題整治。開展河湖“四亂”問題和妨礙河道行洪突出問題排查整治專項行動,汛前基本完成阻水嚴重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等突出問題的清理整治,年底前基本完成清理整治任務(wù)。持續(xù)推進長江岸線整治“回頭看”工作。(市水利局牽頭,市應(yīng)急局配合)6.強化水庫安全運行管護。落實《安徽省加強水庫除險加固和運行管護工作方案》,完成48座水庫安全鑒定,實施35座小型病險水庫除險加固工程,汛前完成主體工程建設(shè)。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市財政局配合)

??7.加強河道采砂監(jiān)督管理。加強河道采砂監(jiān)管力度。保持非法采砂高壓嚴打態(tài)勢,開展清江、清河及“藍盾”等專項行動,加強多部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,整合“人防+技防”資源,提高河道采砂信息化監(jiān)管水平,嚴厲打擊非法采、運砂行為,強化涉砂船舶、機具綜合治理,全面取締“三無”非法采砂船舶,保持境內(nèi)采砂船舶動態(tài)清零,持續(xù)鞏固河道采砂專項整治成果,確保全市河道采砂管理有序可控。(市水利局牽頭,市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局配合)

??三、加強水污染防治

??8.排查整治入河排污口。常態(tài)化推進長江入河排污口檢查管理,強化新增入河排污口整治工作,建立新增入河排污口臺賬清單。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)9.強化城鎮(zhèn)生活污染防治。深入推動城市污水處理提質(zhì)增效,繼續(xù)推進市政污水管網(wǎng)改造,建設(shè)市政污水管網(wǎng)16.5公里,新增污水日處理能力2萬噸。扎實推進城鎮(zhèn)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè),加強垃圾填埋場滲濾液處置。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)10.強化船舶港口污染防治。提升船舶含油污水以及船舶危險物處置能力。落實內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費接受政策,防止二次污染。規(guī)范船舶污染物港口接收設(shè)施和碼頭環(huán)保設(shè)施管理。(市交通運輸局、安慶海事局按職責分工牽頭負責,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局配合)

??11.強化農(nóng)村面源污染防治。持續(xù)推進化肥減量增效,主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用五年提升行動計劃,因地制宜推廣“截污建池、發(fā)酵還田、一場一策、制肥還田、區(qū)域收納、集中處理”的模式”穩(wěn)步推進農(nóng)村廁所革命,改廁7359戶,貴池區(qū)建成農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)

??四、加強水環(huán)境治理

??12.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決打贏長江保護修復攻堅戰(zhàn),城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動,扎實推進美麗河湖保護和建設(shè)。強化斷面水環(huán)境目標管理,國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%,省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%,境內(nèi)無劣Ⅴ類斷面。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局配合)

??13.加強飲用水水源地保護。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定,持續(xù)開展環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。全面核查縣級及以上飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的人類活動??h級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。對列入國家名錄的重要飲用水水源地開展安全評估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)14.推進農(nóng)村水環(huán)境整治。加強農(nóng)村生活污水處理,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效,持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理,完成35個行政村農(nóng)村生活污水治理。加強農(nóng)村生活垃圾處理,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級處理設(shè)施建設(shè)。建立村莊保潔機制,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到78%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)15.大力治理黑臭水體。按照《池州市深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(池建城〔2022〕64號)要求,鞏固市、縣建成區(qū)黑臭水體治理成效。落實《安徽省農(nóng)村凈水攻堅行動實施方案(2022—2025年)》,制定并實施“一水一策”整治方案,大力推進農(nóng)村黑臭水體治理,累計整治完成數(shù)不少于已排查總數(shù)的45%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局配合)

??五、加強水生態(tài)修復

??16.持續(xù)推進長江“十年禁漁”。持續(xù)開展專項整治行動,嚴厲打擊非法捕撈行為。制定增殖放流規(guī)劃和年度方案,有序規(guī)范開展增殖放流活動。開展長江池州段水生生物完整性指數(shù)評價和禁捕效果評估,進一步加強長江江豚等珍稀瀕危物種保護。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源社會保障局、市民政局、市交通運輸局配合)

??17.加強水土流失防治。完成水土流失綜合治理面積65平方公里,建成1條生態(tài)清潔小流域。開展水土保持重點工程建設(shè)“以獎代補”試點工作。完成部、省級水土保持遙感監(jiān)管任務(wù)。(市水利局牽頭)

??18.加強濕地修復保護。做好《安徽省濕地保護規(guī)劃(2022-2030年)》編制配合工作,濕地率達8%,濕地保護率達52%。常態(tài)化開展升金湖、平天湖等重要濕地保護修復工作。組織開展2023年度國家及省級重要濕地動態(tài)監(jiān)測評價。(市林業(yè)局牽頭)

??19.加強生態(tài)流量管控。加強生態(tài)流量監(jiān)測、預警、調(diào)度、評價,保障秋浦河重點河湖生態(tài)流量(水位)。加強小水電站生態(tài)流量泄放常態(tài)化監(jiān)管,開展生態(tài)流量泄放評估。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局配合)

??20.推進幸福河湖建設(shè)。全面落實《安徽省級幸福河湖建設(shè)三年行動計劃(2022-2024年)》,建成省級幸福河湖7條(個)。探索推進河湖長制能效提級縣建設(shè)。完成設(shè)立縣級及以上河長湖長的河湖、水普名錄和湖泊名錄內(nèi)的河湖健康評價,同步建立河湖健康檔案。(市河長辦牽頭,市級河長會議成員單位配合)

??六、加強措施保障

??21.強化河長湖長履職盡責。落實《河長湖長履職規(guī)范(試行)》,推動各級河長湖長以會議部署調(diào)度、發(fā)布總河長令、制定管護措施、建立工作機制、組織專項行動、實施“一河(湖)一策”、推行聯(lián)防聯(lián)治、開展巡河護河、組織考核述職等形式,主動履職盡責。建立巡查履職提醒機制,加強河長湖長履職情況考核,對履職不到位或考核不合格的,以警示約談、通報批評等方式問責。(市河長辦牽頭,市級河長會議成員單位配合)22.加強考核激勵。強化工作考核和正向激勵,推行下級河長湖長向上級河長湖長述職制度,對年度縣級河湖長制工作成效、縣級河長湖長履職情況、市級河長會議成員單位任務(wù)完成情況進行綜合考核,對工作推進力度大、成效明顯的縣區(qū)實行通報表彰,適時開展全市“優(yōu)秀河湖長”表彰工作。(市河長辦牽頭,市級河長會議成員單位配合)23.加強宣傳引導。大力開展河湖管理保護法律法規(guī)與成效宣傳。將河湖保護教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容,融入學校教育教學活動。開展綠色學校創(chuàng)建工作,建立健全節(jié)能、節(jié)水等綠色管理制度。依法加強對河湖保護社會組織的監(jiān)督管理,積極培育河湖保護志愿者隊伍和志愿服務(wù)組織。(市河長辦牽頭,市級河長會議成員單位、市工商聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)配合) 

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