深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示,全面貫徹落實(shí)省總河長3號(hào)令,按照市委、市政府的決策部署,統(tǒng)籌河湖長制各項(xiàng)任務(wù),加快推動(dòng)河湖長制“有名有責(zé)”“有能有效”,為加快池州現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
??一、加強(qiáng)水資源保護(hù)
??1.嚴(yán)格用水總量控制。按照國家“十四五”用水總量控制要求,強(qiáng)化取用水監(jiān)管,確保全市用水總量控制在11.11億立方米以內(nèi)。推進(jìn)跨界江河流域水量分配,按照全省長江干流水量分配方案,完成長江干流跨縣區(qū)水量分配工作。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)2.深入開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。實(shí)施《池州市節(jié)約用水“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》,圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)各類節(jié)水載體建設(shè),努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。創(chuàng)建1家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、1家省級(jí)節(jié)水型園區(qū),完成2家節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)3.強(qiáng)化地下水管理保護(hù)。貫徹《地下水管理?xiàng)l例》,執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理的若干意見》,落實(shí)地下水管控指標(biāo)。(市水利局牽頭,市自然資源和規(guī)劃局配合)
??二、加強(qiáng)河湖水域岸線保護(hù)
??4.嚴(yán)格水域岸線空間管控。嚴(yán)格落實(shí)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃,加強(qiáng)岸線分區(qū)管控和節(jié)約集約利用,嚴(yán)控開發(fā)利用強(qiáng)度。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。(市水利局牽頭)配合完成《安徽省港口布局規(guī)劃》編制,嚴(yán)格港口岸線使用審批,促進(jìn)港口岸線保護(hù)和集約高效利用。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市發(fā)展改革委配合)依法查處河湖管理范圍及沿線的無照經(jīng)營行為。(市市場監(jiān)督管理局牽頭)
??5.推進(jìn)河湖“清四亂”和礙洪問題整治。開展河湖“四亂”問題和妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng),汛前基本完成阻水嚴(yán)重的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物等突出問題的清理整治,年底前基本完成清理整治任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)長江岸線整治“回頭看”工作。(市水利局牽頭,市應(yīng)急局配合)6.強(qiáng)化水庫安全運(yùn)行管護(hù)。落實(shí)《安徽省加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作方案》,完成48座水庫安全鑒定,實(shí)施35座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,汛前完成主體工程建設(shè)。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局配合)
??7.加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理。加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管力度。保持非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢,開展清江、清河及“藍(lán)盾”等專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)多部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,整合“人防+技防”資源,提高河道采砂信息化監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊非法采、運(yùn)砂行為,強(qiáng)化涉砂船舶、機(jī)具綜合治理,全面取締“三無”非法采砂船舶,保持境內(nèi)采砂船舶動(dòng)態(tài)清零,持續(xù)鞏固河道采砂專項(xiàng)整治成果,確保全市河道采砂管理有序可控。(市水利局牽頭,市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局配合)
??三、加強(qiáng)水污染防治
??8.排查整治入河排污口。常態(tài)化推進(jìn)長江入河排污口檢查管理,強(qiáng)化新增入河排污口整治工作,建立新增入河排污口臺(tái)賬清單。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)9.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治。深入推動(dòng)城市污水處理提質(zhì)增效,繼續(xù)推進(jìn)市政污水管網(wǎng)改造,建設(shè)市政污水管網(wǎng)16.5公里,新增污水日處理能力2萬噸。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)垃圾填埋場滲濾液處置。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)10.強(qiáng)化船舶港口污染防治。提升船舶含油污水以及船舶危險(xiǎn)物處置能力。落實(shí)內(nèi)河港口船舶生活垃圾免費(fèi)接受政策,防止二次污染。規(guī)范船舶污染物港口接收設(shè)施和碼頭環(huán)保設(shè)施管理。(市交通運(yùn)輸局、安慶海事局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局配合)
??11.強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效,主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用五年提升行動(dòng)計(jì)劃,因地制宜推廣“截污建池、發(fā)酵還田、一場一策、制肥還田、區(qū)域收納、集中處理”的模式”穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,改廁7359戶,貴池區(qū)建成農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制提升縣。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)
??四、加強(qiáng)水環(huán)境治理
??12.深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化斷面水環(huán)境目標(biāo)管理,國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,境內(nèi)無劣Ⅴ類斷面。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局配合)
??13.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定,持續(xù)開展環(huán)境問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。全面核查縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)??h級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)保持穩(wěn)定。對(duì)列入國家名錄的重要飲用水水源地開展安全評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合)14.推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,完成35個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)處理設(shè)施建設(shè)。建立村莊保潔機(jī)制,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到78%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合)15.大力治理黑臭水體。按照《池州市深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(池建城〔2022〕64號(hào))要求,鞏固市、縣建成區(qū)黑臭水體治理成效。落實(shí)《安徽省農(nóng)村凈水攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025年)》,制定并實(shí)施“一水一策”整治方案,大力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理,累計(jì)整治完成數(shù)不少于已排查總數(shù)的45%。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局配合)
??五、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)
??16.持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”。持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。制定增殖放流規(guī)劃和年度方案,有序規(guī)范開展增殖放流活動(dòng)。開展長江池州段水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)和禁捕效果評(píng)估,進(jìn)一步加強(qiáng)長江江豚等珍稀瀕危物種保護(hù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市交通運(yùn)輸局配合)
??17.加強(qiáng)水土流失防治。完成水土流失綜合治理面積65平方公里,建成1條生態(tài)清潔小流域。開展水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)工作。完成部、省級(jí)水土保持遙感監(jiān)管任務(wù)。(市水利局牽頭)
??18.加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。做好《安徽省濕地保護(hù)規(guī)劃(2022-2030年)》編制配合工作,濕地率達(dá)8%,濕地保護(hù)率達(dá)52%。常態(tài)化開展升金湖、平天湖等重要濕地保護(hù)修復(fù)工作。組織開展2023年度國家及省級(jí)重要濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)價(jià)。(市林業(yè)局牽頭)
??19.加強(qiáng)生態(tài)流量管控。加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)度、評(píng)價(jià),保障秋浦河重點(diǎn)河湖生態(tài)流量(水位)。加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量泄放常態(tài)化監(jiān)管,開展生態(tài)流量泄放評(píng)估。(市水利局牽頭,市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局配合)
??20.推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。全面落實(shí)《安徽省級(jí)幸福河湖建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》,建成省級(jí)幸福河湖7條(個(gè))。探索推進(jìn)河湖長制能效提級(jí)縣建設(shè)。完成設(shè)立縣級(jí)及以上河長湖長的河湖、水普名錄和湖泊名錄內(nèi)的河湖健康評(píng)價(jià),同步建立河湖健康檔案。(市河長辦牽頭,市級(jí)河長會(huì)議成員單位配合)
??六、加強(qiáng)措施保障
??21.強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)。落實(shí)《河長湖長履職規(guī)范(試行)》,推動(dòng)各級(jí)河長湖長以會(huì)議部署調(diào)度、發(fā)布總河長令、制定管護(hù)措施、建立工作機(jī)制、組織專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施“一河(湖)一策”、推行聯(lián)防聯(lián)治、開展巡河護(hù)河、組織考核述職等形式,主動(dòng)履職盡責(zé)。建立巡查履職提醒機(jī)制,加強(qiáng)河長湖長履職情況考核,對(duì)履職不到位或考核不合格的,以警示約談、通報(bào)批評(píng)等方式問責(zé)。(市河長辦牽頭,市級(jí)河長會(huì)議成員單位配合)22.加強(qiáng)考核激勵(lì)。強(qiáng)化工作考核和正向激勵(lì),推行下級(jí)河長湖長向上級(jí)河長湖長述職制度,對(duì)年度縣級(jí)河湖長制工作成效、縣級(jí)河長湖長履職情況、市級(jí)河長會(huì)議成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核,對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的縣區(qū)實(shí)行通報(bào)表彰,適時(shí)開展全市“優(yōu)秀河湖長”表彰工作。(市河長辦牽頭,市級(jí)河長會(huì)議成員單位配合)23.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖管理保護(hù)法律法規(guī)與成效宣傳。將河湖保護(hù)教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容,融入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,建立健全節(jié)能、節(jié)水等綠色管理制度。依法加強(qiáng)對(duì)河湖保護(hù)社會(huì)組織的監(jiān)督管理,積極培育河湖保護(hù)志愿者隊(duì)伍和志愿服務(wù)組織。(市河長辦牽頭,市級(jí)河長會(huì)議成員單位、市工商聯(lián)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)配合)