炳草崗全貌。
太谷廣場。
東區(qū)人大代表視察創(chuàng)建全國科普示范區(qū)工作。
東區(qū)政協(xié)委員調(diào)研城市更新工作。
鄉(xiāng)村新貌。
時光，勾勒年輪的更迭；時間，鐫刻奮斗的足跡。
剛剛過去的2022年，對于東區(qū)而言，在艱難險阻中負重前行，在攻堅克難中推動發(fā)展，有力保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)動東區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的卷軸，一幅迎難而上踔厲奮發(fā)、乘風破浪勇毅前行的時代新畫卷躍然眼前：
——全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.23億元，增長3.4%；
——動態(tài)儲備“四個一批”項目271個，總投資1242.7億元；
——大宗固體廢棄物綜合利用示范工程成功納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目，并作為全市首個EOD項目入圍生態(tài)環(huán)境部評審；
……
難忘的2022年，我們一路破浪前行，“穩(wěn)中求進”“貫徹新發(fā)展理念”“加快融入新發(fā)展格局”“全面深化改革開放”“創(chuàng)新驅(qū)動”……一系列關鍵詞成為東區(qū)“干”字當頭、“實”字為先作答發(fā)展答卷的鮮活注腳。
務實并篤行行穩(wěn)且致遠
攀枝花市東區(qū)望江片區(qū)民安巷48號，原本是一座有10年歷史的藍頂鐵皮棚。
如今，這里“搖身一變”成了一個“藏”在居民樓間的“口袋公園”，“冬日暖陽下，在‘口袋公園’曬曬太陽，和鄰居們聊聊天，生活很是愜意?！苯?，家住民安巷48號1棟的羅大爺向筆者說著“家門口”的變化。
羅大爺口中的“口袋公園”占地500多平方米，是東區(qū)望江片區(qū)城市更新項目之一，鐵皮棚不僅變成了小花園，周圍的小區(qū)樓棟也穿上了統(tǒng)一設計的“外衣”，小區(qū)內(nèi)部的管網(wǎng)、線路都得到了“更新”，曾經(jīng)困擾居民的積水、飛線、停車、綠化、照明等問題都得到了一一解決。“區(qū)委、區(qū)政府把我們居民的想法、意見放在第一位，更新工作融入了大家的智慧，房前屋后的臟亂差變成了‘潔凈美’?！本用裥ぜt對筆者說。
人以城為“家”，城以人為“本”。
城市不只是鋼筋混凝土的堆砌，而是如同一個有機體，“新陳代謝”是其正常生命體征。
——23個老舊小區(qū)改造建設；
——8個“口袋公園”建成；
——50部電梯在既有住宅投入使用；
——3.1萬戶居民用上了清潔高效的天然氣；
……
城市更新，不僅讓東區(qū)保持了強勁的生命力，還進一步增強了整體機能。
去年以來，“復興炳草崗”行動加快實施，望江片區(qū)城市更新、東華山山地運動營地均完成示范點位打造，阿署達片區(qū)生態(tài)修復取得新進展，銀江湖片區(qū)一期濱江棧道及銀江沙灘基本建成，陽光大道北延線主體貫通，智慧化垃圾分類試點成效顯著……
東區(qū)，除了內(nèi)部肌理在不斷完善外，外部脈絡也在進一步提升——隨著中央和省委、市委擴大內(nèi)需、穩(wěn)定增長等一攬子政策深入實施，新成昆鐵路和麗攀高速全線通車打破交通瓶頸制約，優(yōu)化疫情防控措施精準落地，東區(qū)發(fā)展動能加速釋放、城鄉(xiāng)品質(zhì)提質(zhì)擴容、居民幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。
民生實事跑出“加速度”，產(chǎn)業(yè)項目也按下“快進鍵”。
近日，筆者來到位于東區(qū)弄弄坪的攀枝花亙盛再生資源綜合利用有限公司。
現(xiàn)場機械聲轟鳴，設備運轉(zhuǎn)不停，一塊塊廢鋼經(jīng)過加工之后，成為煉鋼爐料進入設備再生產(chǎn)，變“廢”為“寶”。該項目作為東區(qū)立足鋼鐵釩鈦生態(tài)圈招引的補鏈項目，不僅對攀枝花市廢鋼鐵回收市場進行優(yōu)化，同時還為攀鋼集團等本地煉鋼企業(yè)的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的廢鋼原料供應。
亙盛公司年處理40萬噸廢鋼加工中心項目是東區(qū)真抓實干中深入實施重大項目的一個縮影。
2022年，東區(qū)以只爭朝夕、砥礪奮進的姿態(tài)，推動各類重點項目在精細管理中攻堅突破。
——銀山精密鈦鋼薄板等20個項目竣工投產(chǎn)；
——銀江水電站等65個項目加快推進；
——5個單體重大項目、41個打捆項目納入全省“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目儲備庫，項目前期工作激勵考評進入全省前50強。
以工業(yè)生產(chǎn)之“穩(wěn)”做好壓艙石，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤——2022年，東區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億關口，工業(yè)增加值增長7.8%。省級園區(qū)建設獲得新突破，在全省產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”評價中排名第8，獲評全省首批“5+1”重點特色園區(qū)。實施重點工業(yè)項目42個、總投資275億元，項目數(shù)量、投資額度分別增長68%、326%，創(chuàng)近年最好水平。豐源礦業(yè)重整成效顯著，貢獻稅收超億元。攀鋼智慧礦山成為工信部“雙千兆”城市建設典型案例，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。
以產(chǎn)業(yè)升級之“進”，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能——2022年，東區(qū)支持引導轄區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展新業(yè)態(tài)，電商交易額達3.5億元；組織促消費活動289場次，帶動消費超6億元。培育品牌經(jīng)濟305個、首店經(jīng)濟110個，太谷廣場特色潮流商業(yè)街（一期）開街迎客，萬達廣場等商圈業(yè)態(tài)不斷豐富，夜間經(jīng)濟、“后備箱”經(jīng)濟開辟出更多新消費場景。推動38家服務業(yè)單位升規(guī)入庫，總量和規(guī)模全市第一。省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地試點成效突出，招引培育進出口實績企業(yè)4家，貨物進出口總額達31億元。坤牛物流創(chuàng)成國家4A級物流企業(yè)。旗幟領航向未來，篤行不怠擔使命。
東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府率領41萬東區(qū)各族兒女，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，勠力同心以中國式現(xiàn)代化奮力譜寫東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
民主聚民心團結(jié)共奮進
來之不易的成績，離不開東區(qū)廣大黨員干部群眾的辛勤耕耘和默默付出。
2022年，黨的二十大勝利召開，東區(qū)十二屆人大常委會迎來了開局之年。
這一年，新一屆人大及其常委會帶領廣大區(qū)人大代表，以高水平履職助推東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生、高效能治理，推動新時代人大工作更具實效。
這一年，東區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，疫情防控科學精準開展，議案辦理交出亮眼成績單——代表所提36件建議的“辦結(jié)率”“辦成率”“滿意率”均得到提升。
一件件民生實事落地，居民幸福感和獲得感不斷增強。
去年以來，東區(qū)人大及其常委會扎實念好“民”字訣，把“體現(xiàn)人民意志、維護人民權益、凝聚人民共識”貫穿各項工作始終。
2022年，新一屆區(qū)人大代表聚焦“謀創(chuàng)新”“拼項目”“轉(zhuǎn)動能”“優(yōu)城市”“治生態(tài)”“惠民生”等多個領域，積極“為民代言”“為民發(fā)聲”。
關注重點項目——重點關注高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對豐源礦業(yè)、目倫新材料等4家企業(yè)，進行集中視察，針對園區(qū)功能布局、企業(yè)協(xié)同及科技創(chuàng)新等提出要求；密切跟進銀江湖片區(qū)、望江片區(qū)城市更新、阿署達片區(qū)生態(tài)修復、東華山山地運動營地等項目建設情況，掌握項目組織實施中的困難和問題，對區(qū)政府相關工作作出審議意見。
聚焦經(jīng)濟運行——聽取審議區(qū)政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預決算執(zhí)行等工作報告，審查批準年度財政決算及預決算調(diào)整方案，依法作出相關決定決議。深度關切區(qū)政府對防范化解地方政府隱性債務風險、地方政府隱性債務問責辦法的落實，提出強化債務風險管控、科學合理統(tǒng)籌財力、切實防范債務風險等審議意見。跟進監(jiān)督區(qū)政府重點專項資金使用、重大投資項目推進、國有資產(chǎn)管理等工作情況，促進效率提高、效能提升、效益提增。
著眼民生福祉——專題調(diào)研物業(yè)管理情況，形成《東區(qū)物業(yè)管理工作情況調(diào)研報告》，助推長期困擾業(yè)主的一些老大難問題得到解決。視察公立幼兒園、阿署達引水灌溉工程、既有住宅增設電梯及社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體等重點民生項目建設情況，提出10條工作建議，確保實事辦實、好事辦好。對4所中小學校、5家校外培訓機構(gòu)落實教育“雙減”工作情況進行調(diào)查，廣泛聽取各方建議，提出加強宣傳引導，建立健全并常態(tài)化落實監(jiān)管機制的意見。
堅持黨的全面領導，是做好新時代人大工作的根本政治保證。一年來，東區(qū)人大及其常委會把黨的決策部署作為人大工作的“定盤星”，深入貫徹黨的二十大、省十二次黨代會、市十一次黨代會和區(qū)委十一屆三次全會精神，堅定不移肩負起黨賦予人大的政治責任、法治責任和工作責任，讓黨放心、人民滿意。
—一年來向區(qū)委請示報告10次，并嚴格按照法定程序落實區(qū)委要求，把握好區(qū)委意圖，維護區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位。
——在疫情防控、防火防汛、食品安全、城市創(chuàng)建、創(chuàng)文等重點工作及項目建設中，東區(qū)人大及其常委會一攬子落實區(qū)委包保工作要求，一股韌勁包抓到底。
思想政治堅定，行動更要自覺。
——區(qū)人大代表提出“關于規(guī)范金晨苑小區(qū)入口車輛停放”的口頭建議，引起了炳草崗街道人大工委的高度重視，立即將建議交辦至街道相關股室，并現(xiàn)場組織消防支隊、交警、街道安辦及西海岸社區(qū)協(xié)調(diào)解決金晨苑消防通道堵塞問題，桃源里項目施工方按照消防、街道安辦等單位的現(xiàn)場議定要求，第一時間完成整改。
——瓜子坪街道人大代表之家以“我為群眾辦實事”為抓手，以原點文化活動為契機，將蘭尖社區(qū)的原點文化與攀北社區(qū)的嶺南文化相融合，組織人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)單位代表、街道社區(qū)工作人員和居民群眾開展了“原點文化·濃情端午‘舞打包’”主題文化活動，進一步探索基層人大參與社會治理新模式。
——大渡口街道“人大代表之家”組織市、區(qū)兩級人大代表開展調(diào)研走訪活動，共同為街道、社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展理清思路、提供建議。代表們深入金福社區(qū)金福小區(qū)94號6棟，了解該小區(qū)車輛亂停放問題，并與該小區(qū)居民進行面對面溝通，深入了解問題產(chǎn)生的緣由，聽取居民的想法和意見，并現(xiàn)場提出解決建議方案。
——銀江鎮(zhèn)組織市、區(qū)兩級人大代表在沙壩村開展“代表群眾面對面”活動，村民們積極向代表暢談社情民意，反映了很多與生產(chǎn)生活息息相關的熱點、難點問題，還提出了相關意見和建議，內(nèi)容涉及安居、飲水、社保安置款項、道路建設等20余條。代表們認真傾聽并詳細記錄村民群眾訴求，針對村民提出的問題，結(jié)合自身專長、優(yōu)勢，耐心地給予回復。
發(fā)展全過程人民民主，不僅要有制度載體支撐，還要有實踐平臺。
2022年，東區(qū)人大及其常委會以“代表工作拓展年”為新的起點，高位推動常委會組成人員、各“人大代表之家”與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系和溝通，從感情上親近代表、從工作上積極提供支持和幫助。
此外，東區(qū)人大及其常委會探索組織駐區(qū)市人大代表開展跨區(qū)域視察，通過直觀感受西區(qū)、仁和區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展項目，增強緊迫感和追趕意識，啟發(fā)代表對東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出真知灼見。從賡續(xù)三線建設歷史文脈的高度，多次組織代表現(xiàn)場調(diào)研，多方收集合理化建議，促成市人大常委會作出關于將蘭尖社區(qū)原點廣場確定為攀枝花“城市原點”的決定。
東區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的法治營商環(huán)境——2022年，東區(qū)人大常委會作出開展第八個五年法治宣傳教育的決定，視察“八五”普法工作推進情況，聽取區(qū)政府“八五”普法規(guī)劃編制、“智慧矯正”工作情況報告，并首次視察、聽取審議區(qū)監(jiān)委開展廉政教育工作情況，提出構(gòu)建廉政教育新格局、提升廉政教育新成效、挖掘廉政教育新資源等審議意見。
共繪同心圓逐夢新征程
循著時間的軌跡回望，2022年是東區(qū)搶抓機遇、攻堅克難，為以中國式現(xiàn)代化奮力譜寫東區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章奠定堅實基礎的關鍵一年。
在全區(qū)上下勠力同心加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城區(qū)的關鍵階段，新一屆東區(qū)政協(xié)積極發(fā)揮同基層群眾接觸廣泛、開展活動靈活多樣等優(yōu)勢和作用，不斷為東區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚更加廣泛的“東區(qū)共識”。
人民政協(xié)是政治組織，堅定不移堅持黨的全面領導，是做好人民政協(xié)工作的根本保證。
一年來，東區(qū)政協(xié)堅持區(qū)委領導，切實加強政協(xié)黨的建設，持續(xù)強化政治引領，在筑牢基礎中把準航向。
黨委有號召、政協(xié)見行動，黨委有部署、政協(xié)有落實。
——圍繞“工業(yè)強區(qū)、城市精明增長”等戰(zhàn)略部署，將“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設、望江片區(qū)城市更新”等2個重大項目作為專題議政性常委會協(xié)商議題。
——組織委員調(diào)研視察，協(xié)商座談，邀請區(qū)委、區(qū)政府分管領導通報相關情況，常委、委員和有關部門負責同志深入討論協(xié)商交流，提出可行性意見建議，匯總形成《關于望江片區(qū)城市更新項目專題協(xié)商的建議》《關于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目專題協(xié)商的建議》，報送區(qū)委、區(qū)政府供決策參考。
——開展“義務教育‘雙減’政策在東區(qū)的落地落實情況”“東區(qū)垃圾分類體系建設”“阿署達花海項目建設”等專題協(xié)商，深入推進“一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、科技創(chuàng)新政策落實情況”等專項民主監(jiān)督，形成了廣泛涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、城市建管、社會建設、民生保障等意見建議79條。善于觀大局、明大勢、察民情，方能思路清、履職準、成效顯。一年來，東區(qū)政協(xié)始終堅持區(qū)委、區(qū)政府中心工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里；群眾所愿所盼集中在哪里，履職重點就聚焦到哪里，用形式多樣、扎實有效的履職實踐，服務改革發(fā)展、增進民生福祉。在凝聚共識方面，東區(qū)政協(xié)發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，以共同的理想追求凝聚人，以共同的奮斗歷程團結(jié)人。
——積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，搭建共同討論協(xié)商重要問題的平臺，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士有序參與政協(xié)協(xié)商活動。
——在確定年度協(xié)商計劃和重要工作前，充分聽取黨派團體的意見建議。在協(xié)商計劃和重要工作推進過程中，組織開展聯(lián)合調(diào)研，共同參加政情通報、提案督辦、調(diào)研視察、學習培訓等活動。在協(xié)商計劃和重要工作的落實中，鼓勵委員以界別名義撰寫集體提案，協(xié)同辦理聯(lián)名提案，共同推動意見建議落地見效。
——積極推薦各界別人士參加黨政部門的意見征求、協(xié)商討論、監(jiān)督評議、案件審判旁聽等活動，為他們履行職能搭建平臺。堅持走訪各民主黨派、工商聯(lián)，定期召開聯(lián)席會議，加強協(xié)商交流，團結(jié)民主、合作共事的政治氛圍更加濃厚。在上下聯(lián)動方面，東區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮“直通車”作用，將東區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題通過領導調(diào)研、撰寫提案和大會發(fā)言向上呼吁，力求在省、市層面獲得更多關注，爭取政策支持。
——主動對接、積極協(xié)助省市政協(xié)領導來東區(qū)開展考察調(diào)研，通過專題匯報、積極爭取，相關領導對東區(qū)長江上游生態(tài)保護、固體廢棄物綜合利用等工作給予高度評價；
——協(xié)助市政協(xié)深挖“七戶人家一棵樹”內(nèi)涵，厚植東區(qū)文化傳承；——組織住區(qū)市政協(xié)委員深入基層多方調(diào)研、實地走訪，撰寫《關于在東區(qū)規(guī)劃布局“鈦+醫(yī)療器械”產(chǎn)業(yè)，建設鈦醫(yī)療器械原料生產(chǎn)基地的建議》等4件重點提案和4篇大會發(fā)言，其中“實施精明增長戰(zhàn)略以城市更新引領區(qū)域中心城市發(fā)展”在市政協(xié)十屆一次全體會上作重點發(fā)言，受到市委、市政府領導及相關部門高度重視。在充分發(fā)揮政協(xié)功能的同時，東區(qū)政協(xié)積極總結(jié)提煉“東區(qū)經(jīng)驗”，省政協(xié)主要領導來攀調(diào)研期間對東區(qū)委員聯(lián)絡站和書香政協(xié)建設給予高度評價，“喜慶二十大、邁向新征程”委員專題讀書分享活動獲得市政協(xié)領導充分認可。
踔厲篤行書精彩步履鏗鏘向未來
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我市高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)的起步之年，東區(qū)不僅迎來了建區(qū)50周年，更是踏上了加快創(chuàng)建全國百強縣百強區(qū)扎實推進共同富裕的新征程。
為貫徹落實中央、省委、市委決策部署，中國共產(chǎn)黨攀枝花市東區(qū)第十一屆委員會第四次全體會議明確提出“一一三五”總體工作思路，即：加快建設產(chǎn)強城優(yōu)人民幸福的現(xiàn)代化區(qū)域中心城區(qū)“一個總體目標”，突出加快創(chuàng)建全國百強縣百強區(qū)扎實推進共同富?！耙粋€工作引領”，實施工業(yè)強區(qū)、城市更新、民生優(yōu)先“三大重點工程”，推動江南江北、新老城區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地、現(xiàn)代工業(yè)集聚地、時尚消費目的地、生態(tài)宜居公園城、社會治理示范區(qū)“五大區(qū)域高地”。
時代賦予的使命光榮而艱巨，人民寄予的期望殷切而厚重。
站在新起點，東區(qū)人大及其常委會將按照中央和省、市、區(qū)委人大工作會議部署，緊緊圍繞市委總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委“一一三五”總體工作思路，以加快創(chuàng)建全國百強縣百強區(qū)扎實推進共同富裕為工作引領，依法履行職責，踐行全過程人民民主，統(tǒng)籌推進任免、決定、監(jiān)督、代表等各項工作，努力在新征程上展現(xiàn)人大新?lián)斝伦鳛椤?/p>
步履鏗鏘，鐫刻歷史榮光；篤行不怠，匯聚昂揚力量。
走進2023年，東區(qū)政協(xié)將接續(xù)奮斗、勇毅前行，在東區(qū)區(qū)委的堅強領導下，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極踐行全過程人民民主，扎實做好思想引領、力量匯聚、議政建言、服務大局各項工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化東區(qū)貢獻智慧和力量。
時間年輪刻錄歷史榮光，時代方位標注嶄新未來。
奮斗新征程的號角已經(jīng)吹響——走進春天里，在東區(qū)區(qū)委的團結(jié)帶領下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正沿著東區(qū)未來發(fā)展的新藍圖，不斷邁進，邁進，邁進！（記者 陶泓霖 圖片由東區(qū)融媒體中心提供）
