1月28日，兔年春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，會(huì)議印發(fā)了市委、市政府《2023年揚(yáng)州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單》（即“2號(hào)文件”）。這是揚(yáng)州連續(xù)10年制定出臺(tái)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境“2號(hào)文件”，也是連續(xù)3年召開聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升和干部能力作風(fēng)建設(shè)的“新春第一會(huì)”。
十年磨一劍。發(fā)展的征程中，揚(yáng)州圍繞優(yōu)化營商環(huán)境與提升能力作風(fēng)，持之以恒、不斷出招，下出一盤“大棋局”。
會(huì)議結(jié)束后，各地、各部門積極響應(yīng)、迅速落實(shí)，善用改革創(chuàng)新的“制勝招”、下好搶抓項(xiàng)目的“先手棋”、勇當(dāng)服務(wù)發(fā)展的“過河卒”……全市上下在優(yōu)化“軟環(huán)境”上不斷用上“硬招子”，表明了一座城市發(fā)展的思路與勇氣，更折射出全市干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！
善用改革創(chuàng)新的“制勝招”
“新春第一會(huì)”打響了“發(fā)力奮進(jìn)年”的“發(fā)令槍”。會(huì)上，市委書記張寶娟強(qiáng)調(diào)，要以“十年磨一劍”的韌勁，爭一流、補(bǔ)短板，全面打響營商環(huán)境整體戰(zhàn)；要以“永遠(yuǎn)在路上”的定力，揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
發(fā)令槍響，全員沖刺。連日來，各地、各部門圍繞大會(huì)部署，迅速出招，將“路線圖”變成“施工圖”——
大會(huì)第二天，市財(cái)政局立即召開“奮進(jìn)實(shí)干、爭創(chuàng)一流”動(dòng)員部署會(huì)，排定全年財(cái)政工作七大重點(diǎn)任務(wù)，財(cái)政局局長楊蓉要求財(cái)政戰(zhàn)線迅速收心、提神、聚力，把全局上下的力量凝聚起來，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加向上的力量、更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加有效的行動(dòng)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化揚(yáng)州新篇章作出更大財(cái)政貢獻(xiàn)。
市商務(wù)局召開全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)，分解2023年全市招商引資目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任；組織企業(yè)家新春早茶會(huì)，廣泛聽取鄉(xiāng)賢、招商大使等企業(yè)家代表意見建議；摸清粵港澳、長三角、京津冀地區(qū)在談重點(diǎn)項(xiàng)目底數(shù)，為外出招商做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。
1月29日，邗江區(qū)委、區(qū)政府首次把提升營商環(huán)境和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為“新年第一會(huì)”，邗江區(qū)委書記張新鋼在大會(huì)上說，營商環(huán)境是企業(yè)冷暖的溫度計(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表、城市能級(jí)的軟實(shí)力。環(huán)境勝則邗江盛，要把助企成長、勇爭一流的目標(biāo)作為全區(qū)黨員干部的最強(qiáng)志氣。
與邗江區(qū)一樣，廣陵區(qū)召開的“新春第一會(huì)”也動(dòng)員全區(qū)上下轉(zhuǎn)作風(fēng)、開新局。“既是問候會(huì)、收心會(huì)，也是部署會(huì)、動(dòng)員會(huì)?！睆V陵區(qū)委書記張偉在會(huì)上發(fā)出動(dòng)員令：全區(qū)上下要迅速把精神狀態(tài)從春節(jié)的氛圍中調(diào)整過來，收心收神、聚焦聚力，狠抓執(zhí)行、狠抓落實(shí)，全面投入到新一年的工作當(dāng)中。
生態(tài)科技新城將招商引資擺在“頭版頭條”位置，吹響全員抓招商的“沖鋒號(hào)”，形成“人人抓招商”的共識(shí)，全面系統(tǒng)、實(shí)事求是謀劃推動(dòng)，著力招引符合新城產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。新城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，春節(jié)期間，該區(qū)組成4支招商小分隊(duì)，由區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)各級(jí)工作人員協(xié)同，利用春節(jié)“黃金檔”對(duì)區(qū)內(nèi)客商、鄉(xiāng)賢進(jìn)行上門拜訪，拉開兔年招商工作的序幕。
……
踩足發(fā)展油門、調(diào)快工作節(jié)奏。各地、各部門紛紛表示：將以改革創(chuàng)新的精神錨定高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新的“制勝招”推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升展現(xiàn)新氣象。
下好搶抓項(xiàng)目的“先手棋”
最是一年春光好，發(fā)力奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
1月29日，我市在阿特斯項(xiàng)目開工現(xiàn)場舉行全市重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場，我市又一個(gè)重特大項(xiàng)目、阿特斯光儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正式在揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)開工。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，阿特斯集團(tuán)是全球綜合實(shí)力領(lǐng)先的太陽能公司，此次該集團(tuán)在揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)投資光儲(chǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，其揚(yáng)州基地將成為該集團(tuán)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略布局的重要板塊。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，全市重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，紛紛表態(tài)立下“軍令狀”：將以更加優(yōu)良的營商環(huán)境和更加過硬的能力作風(fēng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。
看高郵，正積極為各園區(qū)配套研發(fā)中心、人才公寓等硬件設(shè)施，降低項(xiàng)目落戶投資門檻，助力企業(yè)輕裝上陣。高郵市委書記張利表示，高郵將全年新簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中設(shè)備投資5000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)，10-50億元項(xiàng)目10個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，外資到賬1.5億美元以上，加快總投資100億元的12GW新瑞高效光伏電池、50億元的傳藝鈉電、20億元的億嘉和智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保繼續(xù)在揚(yáng)州招商引資“擂臺(tái)賽”上奪旗爭先。
看江都，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開足馬力加快生產(chǎn)，搶進(jìn)度、趕訂單，力爭實(shí)現(xiàn)兔年新春“開門紅”。江都區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至正月初九，江都全區(qū)800余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)90%以上。預(yù)計(jì)至正月十二，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)將全部復(fù)工，為奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
看揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)吹響開工“集結(jié)號(hào)”，各大企業(yè)快馬加鞭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)員工搭上“專車”，“出家門、上車門、進(jìn)廠門”，無縫銜接……全區(qū)上下齊心、政企合力，帶著滿格的電量，奔跑著開啟了新一年的“奮斗模式”，爭創(chuàng)新春“開門紅”。
看景區(qū)，正聚焦21個(gè)列省市重大項(xiàng)目和10個(gè)一季度開工重大項(xiàng)目，全力以赴搶時(shí)間、提效率、抓推進(jìn)，擰緊發(fā)條，確保按時(shí)保質(zhì)完成序時(shí)要求。推深做實(shí)重大項(xiàng)目全生命周期管理、全過程監(jiān)督把關(guān)、全鏈條幫辦服務(wù)，規(guī)范完善重大項(xiàng)目幫代辦工作機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)集合“會(huì)診”，“量身定制”最優(yōu)聯(lián)審快辦審批方案。
……
“一季度，全市計(jì)劃開工項(xiàng)目228個(gè)，總投資1722億元，年度計(jì)劃投資626億元，比去年同期增加24個(gè)項(xiàng)目，總投資和年度計(jì)劃投資分別增長68.7%和84%。”市發(fā)改委主任胡春風(fēng)說，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的持續(xù)加速推進(jìn)，將有力穩(wěn)固全市經(jīng)濟(jì)大盤，為揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
勇當(dāng)服務(wù)發(fā)展的“過河卒”
營商環(huán)境好不好，誰說了算？必須始終堅(jiān)持企業(yè)家是營商環(huán)境的評(píng)價(jià)者、受益者、推動(dòng)者這一定位。
市委書記張寶娟在“新春第一會(huì)”上提到廣大企業(yè)發(fā)展的三個(gè)“迫切”：廣大企業(yè)迫切期盼有更多解渴管用的要素保障舉措，幫助他們擴(kuò)大生產(chǎn)；迫切期盼有更加精準(zhǔn)合身的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，支持他們創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；迫切期盼有更好途徑參與政策制定、享受政策“紅利”，讓他們更有體驗(yàn)感獲得感。
優(yōu)化提升營商環(huán)境沒有“終極版”，只有“升級(jí)版”。想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，各地、各部門爭當(dāng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的“過河卒”：
行政審批是政府服務(wù)的窗口，設(shè)置好窗口布局才能將便民工作做到群眾心坎里。1月29日，儀征市行政審批局正式制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化市場準(zhǔn)入窗口登記人員分工及職責(zé)流程清單的通知》，打響新年工作的“發(fā)令槍”，奮力奪取優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅(jiān)的“開門紅”。據(jù)悉，按照業(yè)務(wù)類型和流量，儀征市行政審批局在二樓市場準(zhǔn)入窗口設(shè)置了“一區(qū)八窗”，“一區(qū)”即自助服務(wù)區(qū)，配備了專用電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備，擺放有登記申請(qǐng)材料填寫樣例，并每天安排2名導(dǎo)辦員現(xiàn)場辦公，為辦事企業(yè)群眾提供“面對(duì)面、手把手”業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)；“八窗”即對(duì)外服務(wù)的8個(gè)窗口，設(shè)有“一號(hào)專窗”、業(yè)務(wù)咨詢受理、輔助登記、遷移登記、調(diào)檔、一站式發(fā)照等窗口，全面實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一個(gè)窗口集中發(fā)照。
“對(duì)于我們企業(yè)來講，效率就是生命。沒想到他比我們還急，剛上班就主動(dòng)上門服務(wù)了?！比涨?，位于廣陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華光汽車流體管路生產(chǎn)基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人褚國棟說，為服務(wù)項(xiàng)目，廣陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主動(dòng)牽頭成立幫辦團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，真正做到全過程堵點(diǎn)提前預(yù)判、難點(diǎn)批前解決，極大提高了審批效率，讓項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
正月初八，生態(tài)科技新城管委會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦“創(chuàng)響江蘇”春風(fēng)行動(dòng)專場招聘會(huì)，為企業(yè)和應(yīng)聘者搭建平臺(tái)。市人社局黨委書記、局長季培均介紹，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障重點(diǎn)企業(yè)2023年用工需求，人社部門抓住春節(jié)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)機(jī)遇，充分發(fā)揮人力資源市場功能，為用工企業(yè)和求職者搭建對(duì)接平臺(tái)，有效緩解企業(yè)用工難。下一步，人社部門將認(rèn)真落實(shí)省、市部署要求，實(shí)施積極就業(yè)政策、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情做好各項(xiàng)服務(wù)保障，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“要堅(jiān)持‘企業(yè)群眾需求在哪里，政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里、供給到哪里’?！笔姓?wù)服務(wù)管理辦公室主任張其龍表示，今年將進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度、第三方評(píng)估模式，深化“先解決問題再說”首問負(fù)責(zé)制，以用戶滿意度評(píng)價(jià)倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。
