“現(xiàn)在養(yǎng)殖塘的承包情況都寫得清清楚楚，每筆租金入賬情況記錄明明白白?！比涨?，寧?？h橋頭胡街道店前王村村民王大爺通過(guò)手機(jī)登錄“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，對(duì)該村今年的村集體養(yǎng)殖塘承包情況進(jìn)行查詢后高興地說(shuō)。

寧海是水產(chǎn)品養(yǎng)殖大縣。針對(duì)村集體養(yǎng)殖塘管理領(lǐng)域發(fā)包不規(guī)范、監(jiān)管不到位等多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，寧?？h紀(jì)委監(jiān)委以開(kāi)展養(yǎng)殖塘發(fā)包管理專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，抓住問(wèn)題源頭，靶向施治，督促職能部門健全完善《養(yǎng)殖塘承包經(jīng)營(yíng)管理辦法》等規(guī)章制度，推動(dòng)構(gòu)建程序合法、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴(yán)格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理體系，助力扎緊共同富?！板X袋子”。

聚焦合同內(nèi)容不明確、合同簽訂不規(guī)范、合同管理不到位等問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，在全縣開(kāi)展村集體養(yǎng)殖塘發(fā)包合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)村級(jí)養(yǎng)殖塘發(fā)包合同進(jìn)行逐項(xiàng)、逐物清查核對(duì)，摸清“問(wèn)題合同”底數(shù)和養(yǎng)殖塘管理運(yùn)行情況，明確專項(xiàng)治理重點(diǎn)。

同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委依托片區(qū)協(xié)作機(jī)制，跟進(jìn)監(jiān)督全縣村集體養(yǎng)殖塘發(fā)包管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，采用“交叉+組團(tuán)”檢查方式，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村集體“三資”屬地管理主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違反村級(jí)小微權(quán)力清單36條規(guī)定發(fā)包、承包款項(xiàng)未及時(shí)入賬體外循環(huán)等突出問(wèn)題嚴(yán)肅處理。去年已立案查處4起，黨紀(jì)處分7人。

合同自擬、租金自定、自行發(fā)包，招投標(biāo)程序不到位，是村級(jí)養(yǎng)殖塘管理中的突出問(wèn)題。針對(duì)橋頭胡街道汶溪周村第一期33畝海塘自行發(fā)包的情況，街道紀(jì)委監(jiān)察辦檢查發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止，并聯(lián)合建管、農(nóng)經(jīng)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)處理，對(duì)合同和招投標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，重新公開(kāi)發(fā)包后，三年期海塘承包款從20萬(wàn)元增加到32萬(wàn)元。

利用技術(shù)改進(jìn)監(jiān)管手段，建立數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)是遏制合同簽訂不規(guī)范、租金收繳不力等問(wèn)題發(fā)生的有效手段。為此，該縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迭代升級(jí)“寧漁促富”場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)與村級(jí)小微權(quán)力36條多跨場(chǎng)景應(yīng)用平臺(tái)全面融合貫通，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全程管控。

截至目前，該縣已重新簽訂村集體養(yǎng)殖塘承包規(guī)范合同416份，涉及養(yǎng)殖塘713個(gè)14278余畝，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)5000余萬(wàn)元?！?/p>