今年是國有企業(yè)三年改革行動收官之年。作為瀘州市六大功能性國企之一的瀘州市高新投資集團(tuán)有限公司，在這場改革中實施了哪些舉措，市場化經(jīng)營機(jī)制是否建立，擁抱市場遇到哪些陣痛，又取得了哪些成績？


　　對話
　　改革要凝聚共識、敢于逗硬
　　從理念到行動，瀘州高投集團(tuán)的改革成效如何？說到改革，集團(tuán)黨委書記、董事長底偉表示，“市場很大、困難很多、機(jī)遇不少”。
　　記者：瀘州高投集團(tuán)從何時開始改革的，目前成效如何？
　　底偉： 我們集團(tuán)著手早，2018年已經(jīng)行動，待《瀘州市國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》印發(fā)后，集團(tuán)根據(jù)方案內(nèi)容又進(jìn)一步進(jìn)行了優(yōu)化和完善。我們的改革始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住市場化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展兩個重點，通過改革，基本探索出了一條符合自身特色的發(fā)展道路，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧能源、建設(shè)置業(yè)、城市綜合運(yùn)營、準(zhǔn)金融業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)的“5+N”特色產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成。
　　從體量上看，自2013年瀘州高投集團(tuán)成立以來，經(jīng)過九年沉淀，集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)209億元。國企改革三年行動啟動以來，截至目前，累計完成投資66.25億元，實現(xiàn)營業(yè)收入51.33億元，利潤總額2.57億元。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，子公司市場化程度穩(wěn)步提高，旗下4家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，擁有省級技術(shù)中心2個及全市唯一一家四川省瞪羚企業(yè)。
　　記者：在改革過程中，瀘州高投集團(tuán)遇到了哪些難點，實施的重要措施有哪些？
　　底偉： 最大的難點在于如何統(tǒng)一思想。在慣性思維下，沖破“舒適區(qū)”并不容易。體制機(jī)制短板突出，導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)生動力不足、員工自驅(qū)力不夠。
　　在統(tǒng)一思想方面，關(guān)鍵就是要將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動實現(xiàn)國企改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、國有資產(chǎn)保值增值。較為重要的措施大致有三個：一是凝聚共識，形成改革合力。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭打破“平均主義”，自上而下堅定改革步伐，敢于動真碰硬。二是堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)改革。以“黨建+”思維破解工作難題，及時糾正市場化變革中的一時偏向或盲目，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作“1+1＞2”的疊加效應(yīng)。三是把握好“抓”與“放”。集團(tuán)通過不斷優(yōu)化和完善企業(yè)體制，厘清黨委會和董事會、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，合理授權(quán)放權(quán)子公司，為其市場化運(yùn)作決策留足空間。
　　記者：瀘州高投集團(tuán)的改革，有哪些值得推廣、借鑒的經(jīng)驗？
　　底偉： 一要謀得早。集團(tuán)面對瞬息萬變的市場，要有敏銳的政策嗅覺、超前的行動意識，針對市場的風(fēng)云變幻，及時做好分析研判。二要動得真。要真改深改，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子必須挑得起最重的擔(dān)子、啃得下最硬的骨頭，除了要頂住改革中的壓力和阻力，還要明白上行下效的重要性，否則就會前功盡棄。三要走得穩(wěn)。要做大做強(qiáng)主業(yè)，做實做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展基本面穩(wěn)健向好，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好發(fā)展中的各種矛盾。四要會借力。通過深化開放合作，主動擁抱行業(yè)先驅(qū)，共贏發(fā)展商機(jī)?？偟膩碚f，改革不是一蹴而就的，也不會一勞永逸。改革，我們一直在路上。
　　以改革擁抱市場 用發(fā)展彰顯擔(dān)當(dāng)
　　瀘州高投集團(tuán)的改革始終將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放在首位，突出市場化轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展兩個重點，以紅色動能驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，最終實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。
　　黨建引領(lǐng)01鑄牢“根”和“魂”
　　集團(tuán)黨委提出，集團(tuán)本部要轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略指揮中心、資金管理中心、投融資決策中心、干部管理中心，重塑總部職能。 基于這一職能定位，圍繞轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，集團(tuán)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)“擔(dān)當(dāng)高投、書香高投、活力高投、實力高投、和諧高投”的“五位一體”黨建特色品牌建設(shè)，機(jī)關(guān)黨支部打造出“黨建+服務(wù)”特色黨建品牌，并根據(jù)黨員工作性質(zhì)和特點，成立了戰(zhàn)略發(fā)展、綜合保障、融資財務(wù)、項目建設(shè)4個服務(wù)小組，通過“三會一課”、固定黨日活動、主題教育活動等方式，組織支部黨員干部下沉子公司，全方位開展指導(dǎo)服務(wù)，確保子公司戰(zhàn)略發(fā)展不偏航、政策落地不偏差、生產(chǎn)經(jīng)營不落后。
　　三年來，集團(tuán)積極推進(jìn)黨委黨建特色向支部黨建特色發(fā)展，探索“一支部一特色”，打造出星級“紅色物業(yè)”“黨建+服務(wù)”“數(shù)字黨建”“融·黨建，匯·高新”等九個支部黨建品牌，基層黨組織成為改革發(fā)展最前沿的戰(zhàn)斗堡壘。
　　目前，集團(tuán)已全覆蓋落實黨組織研究討論前置程序，分類明確黨組織在公司重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善了黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制基礎(chǔ)，下屬子公司全面落實“黨建入章程”、黨組織書記與董事長“一肩挑”等要求，不斷完善黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，強(qiáng)化與經(jīng)營績效考核貫通協(xié)同，使黨建工作責(zé)任制考核“指揮棒”作用突顯。
　　機(jī)制改革02激活“人”與“事”
　　繼2017年在全市市屬功能性企業(yè)中率先開展中層干部競聘上崗，集團(tuán)2020年組織了第二輪中層干部競聘上崗，并開展了員工雙向選擇，最終27名優(yōu)秀人才通過激烈競爭走上新的管理崗位，6名原中層干部遭到淘汰。
　　“非常感謝集團(tuán)的開明，不搞論資排輩，重才能看業(yè)績，讓我們年輕人有了奔頭?！睘o州高藺產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理楊碧難掩激動的同時，也倍感壓力，“現(xiàn)在集團(tuán)實行挑戰(zhàn)機(jī)制，任何人都可以隨時提出崗位競爭，這就激勵我必須不斷提升業(yè)務(wù)能力。”
　　而在集團(tuán)看來，鼓勵“能人舉手”，實行干部競聘、員工雙選，打破“鐵交椅”、暢通干部“能上能下”通道，只是健全市場化經(jīng)營機(jī)制的第一步，變革分配機(jī)制才是關(guān)鍵一招。
　　集團(tuán)與下屬子公司經(jīng)理層全面實行任期制和契約化管理，并簽訂了“兩書一合同”，以崗位價值為基礎(chǔ)，以績效貢獻(xiàn)為依據(jù)，不斷完善薪酬管理分配機(jī)制。改革第一年，旗下一家利潤好的公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)到“一大筆”獎勵。


　　瀘州能投沙灣綜合充電站。
　　“讓實干者幸?！笔羌瘓F(tuán)一貫堅持的重要原則。其中，加大對作出突出貢獻(xiàn)職工的激勵力度，增強(qiáng)自驅(qū)力是重點。職工可以直接找董事長提出建議，一旦為集團(tuán)創(chuàng)造了效益，作出了突出貢獻(xiàn)，就給予獎勵。自設(shè)立“金點子”“突出貢獻(xiàn)”獎以來，累計評選出優(yōu)化目標(biāo)考核、創(chuàng)新小型充電站建設(shè)等方面“金點子”獎4個、突出貢獻(xiàn)獎9個。


　　瀘州國家高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
　　產(chǎn)業(yè)驅(qū)動03提升“質(zhì)”與“力”
　　目前，瀘州國家高新區(qū)（古藺）異地扶貧產(chǎn)業(yè)園項目部分廠房及配套主體工程正如火如荼地推進(jìn)，科創(chuàng)大廈二期主體封頂。隨著64萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)落成，中國電子、長城計算機(jī)、馳騰科技等又一大批優(yōu)質(zhì)智能終端和信創(chuàng)企業(yè)落地瀘州國家高新區(qū)。2022年，瀘州國家高新區(qū)躍進(jìn)全國百強(qiáng)園區(qū)，其背后離不開瀘州高投集團(tuán)的持續(xù)加持和強(qiáng)力支撐。集團(tuán)參與修建了高新區(qū)數(shù)量龐大的市政項目、各類綠化工程，旗下的“瀘州能投”“高新物業(yè)”“高新鋼構(gòu)”等品牌也在建設(shè)發(fā)展中不斷成長。
　　破局轉(zhuǎn)向，乘勢而為。旗下瀘州能源投資有限公司從承載燃煤發(fā)電項目及時“剎車”到承擔(dān)新能源基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)“樁點”酒城，再到清潔能源供應(yīng)商和數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)商。瀘州能投錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革態(tài)勢、能源轉(zhuǎn)型變革趨勢，將創(chuàng)建新發(fā)展理念示范企業(yè)作為愿景，確定了清潔能源、綠色低碳的發(fā)展戰(zhàn)略，開啟能源綠色低碳、科技創(chuàng)新、市場化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性變革。如今，瀘州能投已形成以新能源汽車、工業(yè)燃?xì)?、電力等清潔能源為主業(yè)，化石能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并行的“3+2”創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)布局，60余座“能源綠島”遍布瀘州，1200余根充電樁輻射川南，一張充電網(wǎng)互通成渝、云貴，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)、四川省瞪羚企業(yè)、四川省專精特新中小企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、瀘州先進(jìn)技術(shù)研究院等科技名片。


　　瀘州高新中航傳動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有限公司二車間。楊碧 攝
　　補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，異軍突起。目前，旗下瀘州高新中航傳動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有限公司二車間的兩臺新機(jī)具正在緊張調(diào)試，這將有利緩解中航轉(zhuǎn)向訂單超額、供不應(yīng)求的問題。近年來，中航轉(zhuǎn)向不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理改革，逐步邁向高端智能化制造，先后建成了市級企業(yè)技術(shù)中心、市級工程技術(shù)研究中心，已成長為四川省專精特新中小企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成了“新能源產(chǎn)品+手動擋乘用車產(chǎn)品+商用車、自動擋乘用車產(chǎn)品”三足鼎立的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品定點配套上汽集團(tuán)、日本愛信、富臨精工、法士特伊頓、株洲株齒等國內(nèi)外知名變速器總成生產(chǎn)企業(yè)，隨同配套長城汽車、北汽集團(tuán)、長安工業(yè)、奇瑞汽車等國內(nèi)知名整車廠。隨著新設(shè)備陸續(xù)投產(chǎn)，中航轉(zhuǎn)向?qū)⒃?022年底形成年產(chǎn)60萬套新能源產(chǎn)品和100萬件商用車產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
　　黨建賦能，共治共享。旗下瀘州市高新物業(yè)服務(wù)有限公司在高新悅城小區(qū)，與街道、社區(qū)共同組建小區(qū)黨支部。以“五心”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用2000余平方米的空間，打造了黨建活動中心、共享廚房、遠(yuǎn)程醫(yī)療中心、托幼中心、青年中心的“五色”共享空間，實現(xiàn)“五色”功能。通過“黨建+物業(yè)+智慧”的模式，借助共享空間開展紅色主題活動，為小區(qū)注入“紅色基因”，由高新物業(yè)黨員擔(dān)任小區(qū)樓棟網(wǎng)格員，讓居民的大小事不出樓棟、不出網(wǎng)格、不出小區(qū)，提升居民的滿意度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智慧管控，實現(xiàn)小區(qū)精細(xì)化管理，打通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”，探索出一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。除服務(wù)園區(qū)的工業(yè)服務(wù)外，高新物業(yè)的服務(wù)還涵蓋了商住物業(yè)、醫(yī)療后勤、市政環(huán)衛(wèi)等內(nèi)容，為高新區(qū)及入駐企業(yè)、瀘州市各級黨政機(jī)關(guān)提供7×24小時全天候管家式專業(yè)化服務(wù)，并為2家市級大型公立醫(yī)院提供醫(yī)療后勤服務(wù)。
　　擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚(yáng)帆啟新程。站在更高的起點上，瀘州高投集團(tuán)將始終保持戰(zhàn)略定力、謀定而動，堅韌自信、永不放棄，全力以赴推動國企改革三年行動圓滿收官，為推動新時代治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。
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　　消息回顧：
　　● 全國105座大城市名單公布丨四川5城上榜，瀘州在列
　　● 《人民日報》聚焦 | 瀘州創(chuàng)新實施“民心守護(hù)”工程，把好事辦好、實事辦實
　　● 中國共產(chǎn)黨國際形象網(wǎng)宣片《CPC》 孫璐 仇璐 來源丨 瀘州日報記者 李榮泰 部分圖丨牟科
　　編輯丨陳相竹 責(zé)編丨謝蕤 樊鳴霄
　　審核丨楊茜