就業(yè)是最大的民生，黨的二十大報(bào)告指出“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”。當(dāng)前重慶的就業(yè)形勢(shì)如何？未來(lái)在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)方面有哪些舉措？今（19）日，中共重慶市委宣傳部舉行“學(xué)習(xí)二十大 書寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)） 。重慶市人力社保局黨組書記、局長(zhǎng)黎勇回答相關(guān)問(wèn)題。


　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 石濤 攝
　　黎勇表示，黨的十九大以來(lái)，市人力社保局堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和市委、市政府工作要求，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。


　　黎勇回答記者提問(wèn)。華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 石濤 攝
　　近五年來(lái)，重慶市城鎮(zhèn)新增就業(yè)365萬(wàn)人，年均超過(guò)70萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期控制目標(biāo)，高校畢業(yè)生年底就業(yè)率持續(xù)保持在93%以上，其中2021年達(dá)到96.5%；全市793.7萬(wàn)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，市內(nèi)就業(yè)占比增至64.7%；脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模保持在80萬(wàn)左右。
　　今年1—9月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.5萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.8%，同比增長(zhǎng)1.3%，1—8月平均調(diào)查失業(yè)率5.4%，低于控制目標(biāo)，優(yōu)于全國(guó)水平，基本實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　黎勇介紹，下一步，市人力社保局將深入貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府安排部署，積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，以“四個(gè)強(qiáng)化”不斷促進(jìn)就業(yè)“量”的擴(kuò)大和“質(zhì)”的提升，未來(lái)五年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。具體有一些舉措：
　　強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策穩(wěn)崗擴(kuò)容。 大力實(shí)施穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助等惠企援企政策，支持市場(chǎng)主體穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位。積極支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，扶持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)增量。探索建立就業(yè)評(píng)估機(jī)制，在制定財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等重大政策時(shí)，綜合評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響，促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。
　　強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)增效。 發(fā)揮“一庫(kù)四聯(lián)盟”作用，構(gòu)建“15+5”的人社便民服務(wù)圈，培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，用大數(shù)據(jù)配置就業(yè)資源，為勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求開(kāi)展大規(guī)模技能培訓(xùn)，做強(qiáng)一批技能培訓(xùn)品牌和勞務(wù)品牌，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。做優(yōu)“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)品牌和“就在山城”就業(yè)品牌，做大創(chuàng)業(yè)孵化基地、充分就業(yè)社區(qū)、零工市場(chǎng)等公共服務(wù)載體，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。
　　強(qiáng)化就業(yè)重點(diǎn)群體兜底幫扶。 對(duì)高校畢業(yè)生等青年群體，提供1次就業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)，促進(jìn)充分就業(yè)。對(duì)農(nóng)民工和脫貧人員，充分發(fā)揮“一區(qū)兩群”對(duì)口幫扶、魯渝協(xié)作、駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)作用，穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模；拓寬縣域就業(yè)容量，對(duì)接縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以工代賑、就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目，促進(jìn)就地就近就業(yè)。對(duì)特殊困難群體實(shí)行“一人一檔”“一人一策”幫扶，開(kāi)發(fā)一批公益性崗位兜底安置，確保100%就業(yè)。
　　強(qiáng)化就業(yè)公平環(huán)境治理提升。 消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，維護(hù)公平的就業(yè)制度。完善共享用工、遠(yuǎn)程勞動(dòng)等靈活用工形式下勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的政策措施。制定重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)訂立行業(yè)集體合同或協(xié)議。在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中的行業(yè)、區(qū)域建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保障好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)等各類勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益，切實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓就業(yè)這個(gè)最大的民生真正成為勞動(dòng)者最大的幸福。
　　重慶確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上


　　黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“健全社會(huì)保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面”。今（19）日，中共重慶市委宣傳部舉行“學(xué)習(xí)二十大 書寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二場(chǎng)） 。重慶市人力社保局黨組書記、局長(zhǎng)黎勇介紹了我市社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)情況。
　　持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋，穩(wěn)步提高社保待遇
　　黎勇表示，黨的十九大以來(lái)，全市人力社保系統(tǒng)持續(xù)完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，以改革促發(fā)展，以統(tǒng)籌惠民生，參保覆蓋持續(xù)擴(kuò)大。截至今年9月，全市養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2550萬(wàn)人、597萬(wàn)人和762萬(wàn)人，較2017年末分別增加468萬(wàn)人、134萬(wàn)人和251萬(wàn)人；城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保結(jié)構(gòu)比例五年間從42：58優(yōu)化為56：44。
　　社保待遇穩(wěn)步提高，基金運(yùn)行安全有效。連續(xù)調(diào)增企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金五年間提升了23%。連續(xù)實(shí)施多輪社保減、免、緩、補(bǔ)、返惠企政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)超千億元。
　　重慶市在全國(guó)首批落地新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，已覆蓋7家試點(diǎn)平臺(tái)18萬(wàn)人。社保經(jīng)辦服務(wù)全面提升，實(shí)現(xiàn)了12個(gè)事項(xiàng)“即時(shí)辦”，15個(gè)事項(xiàng)“快速辦”，72個(gè)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，36個(gè)事項(xiàng)“全渝通辦”。
　　以“五全舉措”切實(shí)提升參保群眾的 獲得感、幸福感、安全感
　　下一步，市人力社保局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“五全舉措”切實(shí)提升參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　全力推改革。 穩(wěn)妥抓好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的落地實(shí)施，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌；持續(xù)做好階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等惠企紓困舉措；穩(wěn)妥推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。
　　全域促參保。 繼續(xù)深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，開(kāi)展“擴(kuò)面提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)參盡參；扎實(shí)推進(jìn)參?！爸蓖ㄜ嚒苯ㄔO(shè)，持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，提高參保質(zhì)量，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。
　　全面提待遇。 持續(xù)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，不斷健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)更多有能力有意愿的群眾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。
　　全程強(qiáng)監(jiān)管。 統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳模式，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)比對(duì)和部門協(xié)作；健全“四位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)開(kāi)展基金管理提升和經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
　　全心優(yōu)服務(wù)。 以“智慧人社”為依托，深化社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)應(yīng)上盡上，推動(dòng)線下服務(wù)向基層延伸至社區(qū)、園區(qū)、銀行、企業(yè)，讓人民群眾在我們的社保服務(wù)中切切實(shí)實(shí)體會(huì)到民生的溫度和民生的速度。
　　來(lái)源：華龍網(wǎng)-新重慶客戶端 （記者 連肖 趙穎竹） 編輯：鄔華宇