今天上午，市政府新聞辦舉行“在寧波，讀懂共同富裕”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，本次會(huì)議聚焦“建設(shè)共同富裕鄉(xiāng)村 共享城鄉(xiāng)幸福生活”，邀請(qǐng)寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況，并答記者問。一起來看↓
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
發(fā)布會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、黨組書記李斌首先介紹了相關(guān)情況：
建設(shè)共同富裕先行市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于推進(jìn)共同富裕建設(shè)的重大決策部署，大力實(shí)施強(qiáng)村富民行動(dòng)，著力建設(shè)共同富裕鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得了顯著成效。
主要體現(xiàn)在“四個(gè)領(lǐng)先”：
一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全國(guó)全省領(lǐng)先
2021年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值556.3億元、增加值372.5億元，絕對(duì)值連續(xù)五年保持全省第一；全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到83.3%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)91.5%，位居全省第一；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到8.3萬元/人，列全省第二。
二是農(nóng)村改革全國(guó)全省領(lǐng)先
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成為全國(guó)試點(diǎn)，象山縣成為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，象山、鄞州、余姚、慈溪成為省級(jí)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)。
三是農(nóng)民收入全國(guó)全省領(lǐng)先
2021年全市農(nóng)村居民人均可支配收入42946元，同比增長(zhǎng)9.7%，居全國(guó)37個(gè)大中城市首位、15個(gè)副省級(jí)城市首位。今年上半年，全市農(nóng)民收入25292元，居全省第二位。
四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全國(guó)全省領(lǐng)先
堅(jiān)持以“千萬工程”為牽引，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、互聯(lián)互通，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，民生事業(yè)發(fā)展水平走在全國(guó)前列。2021年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)78.4%（全省72.7%、全國(guó)63.9%），城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.72（全省1.94、全國(guó)2.5），連續(xù)18年呈現(xiàn)縮小態(tài)勢(shì)。
聚焦聚力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，主要抓好以下五個(gè)方面的工作↓
一、高站位謀劃，
著力畫好共富鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖
對(duì)標(biāo)市委《寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》目標(biāo)和要求，高站位研究制定《寧波市共同富裕鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》，聚焦打造共同富裕鄉(xiāng)村樣板，謀劃實(shí)施農(nóng)民收入倍增、未來鄉(xiāng)村引領(lǐng)、增產(chǎn)保供強(qiáng)基等十大行動(dòng)，確保農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，低收入農(nóng)戶收入增幅高于農(nóng)民收入增幅。到2025年，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到100億元以上，村集體經(jīng)濟(jì)股份分紅達(dá)到40億元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.70以內(nèi)，“三大差距”持續(xù)縮小，農(nóng)民生活更加幸福。
二、高質(zhì)量發(fā)展，
著力夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高水平打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。一是做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái)。以大平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、高效發(fā)展，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)80.2萬畝，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)20個(gè)，數(shù)量居全省第一。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍。大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，全市已有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、農(nóng)民合作社示范社29家，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)493家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3964家，家庭農(nóng)場(chǎng)15952家，培育農(nóng)創(chuàng)客3450名。三是做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎。堅(jiān)持政策扶持和科技興農(nóng)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化糧油生產(chǎn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策扶持，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。獲評(píng)全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市，種業(yè)年產(chǎn)值超過35億元，農(nóng)作物良種覆蓋率在98%以上。
三、高品質(zhì)建設(shè)，
著力擦亮共同富裕底色
對(duì)標(biāo)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)示范”要求，持續(xù)深化“千萬工程”，推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全域提升，展現(xiàn)“都市鄉(xiāng)村、田園城鄉(xiāng)”新風(fēng)貌。一是久久為功提升農(nóng)村人居環(huán)境。深化農(nóng)村環(huán)境深層治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、廁所、污水三大革命，農(nóng)村生活垃圾分類處理實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，資源化利用率達(dá)99.1％，累計(jì)新（改）建農(nóng)村公廁11234座。二是五美聯(lián)動(dòng)推進(jìn)示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌開展美麗城鎮(zhèn)、美麗河湖、美麗田園、美麗村莊、美麗庭院“五美”聯(lián)創(chuàng)，整體提升山水林田路房“六度空間”。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣6個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)、特色精品村193個(gè)、達(dá)標(biāo)村1830個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線56條。三是以人為本建設(shè)未來鄉(xiāng)村。圍繞“三化、九場(chǎng)景”，突出“一老一小”公共服務(wù)供給，堅(jiān)持一村一策，建設(shè)彰顯寧波特質(zhì)的未來鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)海區(qū)永旺村等5個(gè)鄉(xiāng)村入選省首批未來鄉(xiāng)村名單，數(shù)量居全省第一。
四、高效能改革，
著力激發(fā)共同富?；盍?br>
圍繞“確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)、保權(quán)”主線，推動(dòng)農(nóng)村改革由點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)向綜合集成，有效激發(fā)共富活力。一是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市2651個(gè)村社完成股份合作制改革，占比99.7%，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)，推進(jìn)村莊經(jīng)營(yíng)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。到今年年底，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入要達(dá)到77億元，實(shí)現(xiàn)總收入50萬元以下、經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以下的村莊“雙清零”。二是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在5個(gè)區(qū)（縣、市）開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，抵押貸款總額達(dá)到10億元以上。象山縣成為全國(guó)宅基地制度改革試點(diǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地（農(nóng)房）激活利用改革，累計(jì)發(fā)放“三權(quán)分置”使用權(quán)證206本，36個(gè)先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)項(xiàng)目215個(gè)，總投資30.5億元。三是推進(jìn)數(shù)字化幫扶促富改革。利用數(shù)字化幫促手段，健全低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)體系，深化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶和政策兜底保障作用，創(chuàng)新推行低收入農(nóng)戶綜合性保險(xiǎn)。今年上半年，全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入10388元，居全省第四位。
五、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，
著力守住共同富裕底線
聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，堅(jiān)決守牢農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。一是強(qiáng)化漁業(yè)安全。實(shí)施海上安全“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三無”漁船，落實(shí)漁船編組生產(chǎn)制度，用好漁船精密智控體系，加快老舊漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動(dòng)帆張網(wǎng)、涉氨冷藏、“證業(yè)不符”漁船清零。二是強(qiáng)化質(zhì)量安全。深入開展“綠劍”“掃雷”“平安”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率保持在98%以上。三是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。完善農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)非洲豬瘟、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情防控，確保全市重大動(dòng)植物疫情清凈。
下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，錨定“兩個(gè)先行”目標(biāo)，聚力“推進(jìn)六大變革、打造六個(gè)之都”，深化開展強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，努力打造具有寧波特色的農(nóng)民農(nóng)村共同富裕標(biāo)志性成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
答記者問
請(qǐng)問這次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”攻堅(jiān)有什么不同？要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？
李斌答： 在市委市政府高度重視下，今年我市進(jìn)一步拉高目標(biāo)、創(chuàng)新舉措、加強(qiáng)扶持，全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)。市委、市政府在9月23日召開了全市“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市委組織部、市委農(nóng)辦、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)方案。全市計(jì)劃到今年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入50萬元以下和經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以下行政村“清零”，經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上行政村達(dá)到60%。
今年的“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)主要有以下四方面特點(diǎn)。
一是提升了“消薄”實(shí)施層級(jí)。 構(gòu)建發(fā)展共同體，區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同責(zé)任主體，由黨委書記負(fù)總責(zé)。以縣級(jí)為主統(tǒng)籌區(qū)域資源要素，在條件較好的區(qū)域，謀劃實(shí)施一批見效快、風(fēng)險(xiǎn)小、收入穩(wěn)的抱團(tuán)聯(lián)建“消薄”項(xiàng)目，同時(shí)組建強(qiáng)村公司，加強(qiáng)建設(shè)和管理。
二是加強(qiáng)了多方協(xié)同推進(jìn)。 凝聚政府、企業(yè)、社會(huì)等多方力量，協(xié)同推進(jìn)，每個(gè)抱團(tuán)聯(lián)建“消薄”項(xiàng)目建立了“四個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)小組（由一名縣級(jí)班子成員和一家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、一家企業(yè)、一家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施）。實(shí)施“三百”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)（百個(gè)單位扶百村、百個(gè)企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)僑團(tuán)幫百村），實(shí)現(xiàn)相對(duì)薄弱村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
三是強(qiáng)化了資源要素保障。 全面加強(qiáng)土地、資金、人才等要素保障，其中土地方面明確按照每個(gè)相對(duì)薄弱村2畝的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留建設(shè)用地，專項(xiàng)用于“消薄”項(xiàng)目建設(shè)。
四是突出了攻堅(jiān)力量配備。 把“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建述職和鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。每個(gè)相對(duì)薄弱村都要建立“五個(gè)一”“消薄”攻堅(jiān)小組（指由一名縣級(jí)班子成員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村主要干部、一名農(nóng)村工作指導(dǎo)員或第一書記組成攻堅(jiān)小組），確保攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。
發(fā)布人提到我市培育了3000多名農(nóng)創(chuàng)客。能否具體介紹下農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍情況？下步我市在促進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍壯大上有哪些舉措？
卞銀江答： 農(nóng)創(chuàng)客是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。近年來，我市將培育農(nóng)創(chuàng)客作為激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展短板的重要手段，鼓勵(lì)農(nóng)創(chuàng)客在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。截至今年6月，全市已累計(jì)培育農(nóng)創(chuàng)客3400余名。
下一步，我市計(jì)劃實(shí)施萬名農(nóng)創(chuàng)客培育行動(dòng)，著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)和支持更多年輕人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。著重做好以下“三篇文章”：
一是做好“政策提升”文章。 制定下發(fā)萬名農(nóng)創(chuàng)客培育行動(dòng)方案，升級(jí)實(shí)施大學(xué)生農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全全市農(nóng)創(chuàng)客組織體系、制度框架和政策體系，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助力度，強(qiáng)化要素保障。計(jì)劃到2025年，累計(jì)培育農(nóng)創(chuàng)客1萬名，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬戶。
二是做好“平臺(tái)打造”文章。 研究制定市級(jí)農(nóng)創(chuàng)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，鼓勵(lì)各地依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園區(qū)、電商物流園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大中專院校等平臺(tái)和主體，建設(shè)一批資源要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、孵化效能強(qiáng)的農(nóng)創(chuàng)園，為大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐。到2025年，全市要建成10個(gè)以上基礎(chǔ)設(shè)施好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境佳、配套服務(wù)優(yōu)、孵化效能強(qiáng)的農(nóng)創(chuàng)園。
三是做好“環(huán)境優(yōu)化”文章。 組建寧波市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)，為全市農(nóng)創(chuàng)客開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)交流、要素對(duì)接、指導(dǎo)服務(wù)、培訓(xùn)提升于一體的服務(wù)平臺(tái)。組織開展一系列有影響力的活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)創(chuàng)客典型，厚植“寧波農(nóng)創(chuàng)”氛圍，優(yōu)化“寧波農(nóng)創(chuàng)”環(huán)境，打響“寧波農(nóng)創(chuàng)”品牌。
低收入農(nóng)戶是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)、難點(diǎn)人群，請(qǐng)問我市在促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收方面，有哪些有效的具體對(duì)策？
李斌答：低收入農(nóng)戶是農(nóng)村“提低”的重點(diǎn)群體，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)所在。目前，我市共有低收入農(nóng)戶4.6萬戶6.4萬人，其中有勞動(dòng)能力、半勞動(dòng)能力的不足16%。針對(duì)這一群體特點(diǎn)，我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化社會(huì)救助和公共服務(wù)兜底保障基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施了“四個(gè)一批”的工作舉措。
一是創(chuàng)新實(shí)施綜合性保險(xiǎn)健康幫扶兜住一批。該保險(xiǎn)項(xiàng)目列入市民生實(shí)事工程“甬有幫扶”。保障范圍涵蓋醫(yī)保目錄內(nèi)外，延伸住院護(hù)理照料，兼顧生活困難幫扶，主要指標(biāo)全省、全國(guó)領(lǐng)先。首年賠付率達(dá)131%，今年首批理賠共7128人1200余萬元。
二是精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目聯(lián)結(jié)帶動(dòng)一批。啟動(dòng)實(shí)施低收入農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化項(xiàng)目試點(diǎn)，堅(jiān)持“國(guó)有、村集體代持+經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)+低收入農(nóng)戶受益”的模式創(chuàng)新。如海曙未來農(nóng)場(chǎng)研學(xué)基地共富項(xiàng)目，收益覆蓋全區(qū)1600多戶農(nóng)戶，預(yù)計(jì)戶均增收1000元。
三是大力開發(fā)公益性崗位等就業(yè)幫促增收一批。開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、護(hù)林、協(xié)管等適合農(nóng)戶就業(yè)的公益性崗位，組織開展來料加工，打造“居家增收”新路徑。如奉化構(gòu)建政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、農(nóng)民唱戲的來料加工新模式，累計(jì)設(shè)立加工點(diǎn)127個(gè)，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶就業(yè)135人，每月增收1500元以上。
四是挖掘社會(huì)資源開展社會(huì)多維幫促覆蓋一批。近期，我們將根據(jù)省里統(tǒng)一部署，推廣手機(jī)端低收入幫促模塊應(yīng)用，有效暢通和對(duì)接社會(huì)資源，廣泛開展愛心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)助學(xué)和微心愿認(rèn)領(lǐng)等社會(huì)多維幫促活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛低收入農(nóng)戶的濃厚氛圍。
此外，我們依托“浙農(nóng)幫扶”數(shù)字化應(yīng)用賦能幫促工作，扎實(shí)做好返貧預(yù)警分析、“一戶一策”干部結(jié)對(duì)幫扶和農(nóng)戶需求響應(yīng)等工作，努力使低收入農(nóng)戶過上成色足、可感知、更持續(xù)的美好生活。今年上半年，我市低收入農(nóng)戶人均可支配收入10388元，增速15.1%，繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
以藝術(shù)賦能為路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面提升發(fā)展，是我市新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深化實(shí)踐，更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)新探索。請(qǐng)問下一步將如何推進(jìn)？
卞銀江答：藝術(shù)賦能振興鄉(xiāng)村是我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一大創(chuàng)舉。自2019年，從寧海葛家村開始，通過“藝術(shù)家駐村”激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)能改造鄉(xiāng)村，探索了一條既“富腦袋”又“富口袋”的藝術(shù)賦能振興鄉(xiāng)村之路。后經(jīng)不斷探索完善，現(xiàn)有79個(gè)村開展藝術(shù)賦能，已呈燎原之勢(shì)。
為進(jìn)一步推進(jìn)藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，8月份，市委農(nóng)辦、市委宣傳部、市教育局等7家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施藝術(shù)賦能行動(dòng)指導(dǎo)意見》，提出“十四五”期間，重點(diǎn)做好“五個(gè)一”工作。
一是引進(jìn)一流專家。深化“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，召引熟悉鄉(xiāng)情的專家團(tuán)隊(duì)、甬籍在外藝術(shù)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，引育藝術(shù)家團(tuán)隊(duì)50個(gè)、駐村藝術(shù)家150名。
二是激活一批資源。注重繼承與創(chuàng)新、保護(hù)與利用相結(jié)合，傳承鄉(xiāng)土文化技藝，讓“老手藝”賦能“新生活”、“老物件”煥發(fā)“新生命”、“老傳統(tǒng)”站上“新舞臺(tái)”，建成藝術(shù)賦能村150個(gè)。
三是培養(yǎng)一眾人才。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村非遺傳承人、工藝美術(shù)師、民間藝人等領(lǐng)頭作用，挖掘鄉(xiāng)村木工、漆藝、竹編等民間匠人，實(shí)施鄉(xiāng)村匠人培育計(jì)劃，開展“鄉(xiāng)建藝術(shù)家”評(píng)比、競(jìng)技，厚植藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，培育鄉(xiāng)土藝術(shù)人才1000個(gè)以上。
四是壯大一方產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)藝術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，培育文農(nóng)旅發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造文農(nóng)旅消費(fèi)新需求、新場(chǎng)景，提高特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、旅游服務(wù)等的文化附加值，藝術(shù)賦能村居民收入、集體經(jīng)濟(jì)收入顯著增長(zhǎng)。
五是營(yíng)造一等環(huán)境。結(jié)合“精特亮”工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，藝術(shù)化打造景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，串聯(lián)沿線名景、名人等，打造一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，建成藝術(shù)賦能特色風(fēng)景線（共富帶）10條以上，推動(dòng)藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村從“盆景”變“風(fēng)景”，擦亮寧波藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村的“金名片”。
小微權(quán)力、村民說事等鄉(xiāng)村治理品牌從寧波推廣到了全國(guó)，請(qǐng)問下一步我們對(duì)鄉(xiāng)村治理還有哪些動(dòng)作？
卞銀江答： 2019年來，我市已有象山“村民說事”制度、寧?！靶∥?quán)力清單制度”、鄞州區(qū)基層公權(quán)力“三清單”制度、寧?？h小微權(quán)力清單“36條”鄉(xiāng)村反腐新機(jī)制等4個(gè)案例成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，入選案例居浙江省首位；鄞州區(qū)和象山縣2個(gè)區(qū)（縣）列入全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村等14個(gè)村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。全市鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)制度體系更加健全，融合程度顯著提高，智治水平持續(xù)增強(qiáng)，治理效能進(jìn)一步提升的良好態(tài)勢(shì)。下步，我市將深化推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，打造鄉(xiāng)村治理升級(jí)版，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是全面推進(jìn)善治村創(chuàng)建。 計(jì)劃出臺(tái)《寧波市善治村認(rèn)定辦法》，全面開展市級(jí)善治村創(chuàng)建工作，形成國(guó)家、省、市三級(jí)善治村創(chuàng)建體系。到2026年底，基本實(shí)現(xiàn)善治村全覆蓋。
二是全面推進(jìn)清廉村居創(chuàng)建。 全面開展清廉村居評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，深入開展“示范促廉、制度固廉、監(jiān)督守廉、數(shù)字助廉、清風(fēng)護(hù)廉”五大行動(dòng)，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居。到2026年底，基本實(shí)現(xiàn)清廉村居全覆蓋。
三是全面推進(jìn)智慧善治建設(shè)。 推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革，深化鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)村級(jí)資產(chǎn)、資金“云監(jiān)管”，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“云公開”，便民服務(wù)線上線下貫通，村民辦事快捷方便，讓鄉(xiāng)村更聰明、更安全、更有序。
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來源：寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 編輯：沈曉燕 審校：戴巧澤、 張志龍、 鄭仲曄、王籍
