在今天（10月11日）下午舉行的“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”黨委專題系列第八場新聞發(fā)布會(huì)上，市金融工作黨委書記信亞東，中國人民銀行上?？偛奎h委委員、副主任孫輝，上海銀保監(jiān)局黨委委員、副局長劉琦，上海證監(jiān)局黨委委員、副局長王登勇共同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。
　　十年來，上海金融市場發(fā)展情況如何？
　　今天新聞發(fā)布會(huì)的主發(fā)布內(nèi)容請戳↓
　　【奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代】能級持續(xù)提升，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)！這場發(fā)布會(huì)聚焦上海國際金融中心建設(shè)
　　——熱點(diǎn)問答——
　　上海銀保監(jiān)局指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)有力服務(wù)三大任務(wù)的順利實(shí)施
　　Q 界面·財(cái)聯(lián)社： 習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上宣布，交給上海三項(xiàng)新的重大任務(wù)：增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制、支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略三大任務(wù)。上海銀保監(jiān)局在助力這三大任務(wù)方面做了哪些具體工作？成效如何？
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　　劉琦： 近4年來， 上海銀保監(jiān)局主動(dòng)作為、積極謀劃，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)有力服務(wù)三大任務(wù)的順利實(shí)施，主要體現(xiàn)為三個(gè)方面。
　　第一，以高標(biāo)準(zhǔn)功能打造為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)臨港新片區(qū)建設(shè)。 我們支持?jǐn)U大對外開放標(biāo)志性項(xiàng)目落地， 實(shí)現(xiàn)全國首家外資控股合資理財(cái)公司——匯華理財(cái)有限公司在臨港新片區(qū)成功落地 。持續(xù)完善不同類型機(jī)構(gòu)集聚，批準(zhǔn)中外資銀行分行在臨港新片區(qū)開枝散葉。 推動(dòng)臨港新片區(qū)建立科技保險(xiǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū) ，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)科技創(chuàng)新的支點(diǎn)作用。 成立中國集成電路保險(xiǎn)共同體及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室 ，為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)保障方案。與臨港新片區(qū)共建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，助力臨港提升更加開放環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
　　第二，以專業(yè)化服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。 引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過制定差異化業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、建立專營組織機(jī)構(gòu)、培育專業(yè)人才、提升專業(yè)化能力、推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)與地方政府協(xié)同合作等，做好科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)和小巨人企業(yè)的金融服務(wù)工作。截至目前， 上海轄內(nèi)科技型企業(yè)貸款存量戶數(shù)為1.8萬戶,貸款余額超過6500億元，分別較年初增長32%和44%。 指導(dǎo)在滬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)面向科技型中小微企業(yè)的“科技貸”“微貸通”等貸款履約保證保險(xiǎn)， 累計(jì)服務(wù)科技型中小微企業(yè)超過3500家次，支持貸款金額超過130億元。上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)助力72家上?？萍计髽I(yè)登陸科創(chuàng)板 ，實(shí)現(xiàn)直接融資和間接融資的成功對接。
　　第三，以一體化制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，助力長三角金融資源暢通流動(dòng)。 我們聯(lián)合江蘇、浙江、安徽、寧波四地銀保監(jiān)局制定印發(fā)跨區(qū)域協(xié)同授信業(yè)務(wù)指引，會(huì)同江蘇、浙江銀保監(jiān)局與長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)，就推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)、綠色保險(xiǎn)共保等出臺政策。支持長三角G60科創(chuàng)走廊辦公室及相關(guān)單位， 出臺金融業(yè)支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)方案，推出科技金融特色產(chǎn)品并在G60九個(gè)城市擴(kuò)大運(yùn)用 。引導(dǎo)督促市場主體在金融支持長三角區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)鏈暢通、公共服務(wù)共享等方面加大投入。 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)采用跨省行內(nèi)聯(lián)合貸款與銀團(tuán)貸款，進(jìn)一步提升融資支持效率，目前轄內(nèi)銀行以聯(lián)合貸款和銀團(tuán)貸款方式向三省投放貸款余額近千億元 。
　　上海金融系統(tǒng)在科技金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力并取得成效
　　Q 中央廣播電視總臺（央視）： 上海金融業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面是如何發(fā)揮作用的？
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　　信亞東： 習(xí)近平總書記指出，“金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要”。 上海金融系統(tǒng)著力構(gòu)建金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，同時(shí)在科技金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得了一些成效。概括為三個(gè)支持。
　　一是支持企業(yè)紓困穩(wěn)增長。 面對疫情沖擊，加強(qiáng)同國家和在滬金融管理部門的溝通協(xié)作，在市政府出臺的抗疫助企、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振以及新一輪穩(wěn)增長政策中， 涉及金融支持政策有30條， 包括加強(qiáng)對企業(yè)融資擔(dān)保支持、實(shí)施困難企業(yè)貼息政策等，及時(shí)將國家惠企政策落實(shí)落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一系列政策的實(shí)施，企業(yè)融資成本持續(xù)下降，比如， 今年8月，上海企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.78%，比上年末下降44個(gè)基點(diǎn)，處于歷史低位。
　　二是支持科技創(chuàng)新。一方面，發(fā)揮好科創(chuàng)板“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 會(huì)同相關(guān)部門，健全科創(chuàng)企業(yè)培育和服務(wù)機(jī)制，深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)，形成百家重點(diǎn)科創(chuàng)板預(yù)備企業(yè)、千家科創(chuàng)培育企業(yè)、萬家高新技術(shù)企業(yè)的“百、千、萬”后備企業(yè)資源體系。目前，上?？苿?chuàng)板企業(yè)募資額、總市值均居全國第一。 另一方面，依托“金融+科技”的系統(tǒng)集成，充分發(fā)揮上海高新技術(shù)優(yōu)勢， 如人工智能、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等方面的研發(fā)和制造的強(qiáng)大實(shí)力，堅(jiān)持金融創(chuàng)新和科技發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)，助力上?？萍冀鹑谧咴谌珖傲?。
　　三是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 近年來，市委市政府提出，要以綠色金融為關(guān)鍵支撐，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。去年，市政府發(fā)布加快打造國際綠色金融樞紐，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)施意見。今年上半年，市人大常委會(huì)發(fā)布浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定。按照市委市政府部署，我們加快綠色金融創(chuàng)新先行先試，比如， 推動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場、國家綠色發(fā)展基金等一批重大平臺在上海落戶；推動(dòng)首單低碳轉(zhuǎn)型綠色公司債、首只碳中和主題投資指數(shù)、首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色擔(dān)保品池等多個(gè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)在上海落地， 為綠色轉(zhuǎn)型作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　下一步，我們將繼續(xù)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、科技的自主創(chuàng)新的角度推動(dòng)金融改革，加強(qiáng)金融服務(wù)，更好促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　上海金融人才隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建起黨委牽頭、央地協(xié)同、政企社互動(dòng)，具有金融行業(yè)特點(diǎn)的人才工作新格局
　　Q 人民網(wǎng)：近年來，上海金融人才隊(duì)伍建設(shè)取得了良好的發(fā)展，都做了哪些工作，取得了哪些成效？
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　　信亞東： 事業(yè)呼喚人才，人才引領(lǐng)事業(yè)。上海國際金融中心建設(shè)培養(yǎng)、培育、吸引、集聚了大批人才，同時(shí)，人才也為上海國際金融中心建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)有力的支撐。 十年來，上海金融人才規(guī)模從2012年末的30萬人增加到目前的47萬人，年均增幅約4.6% 。
　　我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要指示要求，堅(jiān)持黨管人才，遵循金融行業(yè)特點(diǎn)和人才發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)同，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用中的重要作用，注重發(fā)揮市場專業(yè)機(jī)構(gòu)和金融類社會(huì)組織的積極作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢， 構(gòu)建起黨委牽頭、央地協(xié)同、政企社互動(dòng)，具有金融行業(yè)特點(diǎn)的人才工作新格局。
　　我們 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以緊缺人才開發(fā)目錄為導(dǎo)向，完善人才服務(wù)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。 近年來，我們連續(xù)發(fā)布“十二五”“十三五”“十四五”金融人才發(fā)展規(guī)劃。深入實(shí)施“上海金才”工程，聚焦高水平、國際化、專業(yè)化、年輕化開展金融人才評選，讓用人的“東家”來推薦，讓懂行的“專家”來評價(jià)， 累計(jì)選拔出上海金才近700名 ，現(xiàn)在都在各金融單位挑起了大梁。 建立了58家上海金融人才實(shí)踐基地 ，吸納金融人才開展實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練；設(shè)立金融人才培訓(xùn)基地，開展金融前沿專題培訓(xùn)。實(shí)踐基地和培訓(xùn)基地都是經(jīng)過精挑細(xì)選，具備較高水平，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。舉辦“金英匯壇”、海外實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，提升金融人才實(shí)踐技能。同時(shí)，注重加強(qiáng)對金融人才的政治引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)的家國情懷和金融報(bào)國理想。
　　通過這些年的持續(xù)努力，上海金融人才學(xué)歷層次不斷提高， 本科以上占83.4%，碩士以上占25.2%，分別較“十二五”期末提升6.4個(gè)百分點(diǎn)、5.5個(gè)百分點(diǎn) 。高層次金融人才數(shù)量增長也很快，專業(yè)化水平總體較高， 持有國際國內(nèi)資格認(rèn)證（CFA、CPA、CFP、FRM、ACCA等）證書達(dá)到4萬張 。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。我們相信，上海這座散發(fā)著東方魅力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，上海國際金融中心建設(shè)的巨大成就，一定會(huì)吸引更多的金融人才落戶上海，成就事業(yè)，追逐夢想！
　　上海證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)已成為支持上海國際金融中心建設(shè)的重要力量
　　Q 上海證券報(bào) ： 十年來，上海證券基金期貨行業(yè)在機(jī)構(gòu)集聚和創(chuàng)新發(fā)展方面表現(xiàn)突出，能否詳細(xì)介紹一下行業(yè)機(jī)構(gòu)在助力上海國際金融中心建設(shè)中取得了哪些積極成效？
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　　王登勇： 十年來， 上海證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加、實(shí)力不斷增強(qiáng)、改革創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，已經(jīng)成為支持上海國際金融中心建設(shè)的重要力量。
　　從機(jī)構(gòu)數(shù)量看，全國“高地”效應(yīng)明顯。 目前， 上海共有證券公司31家、期貨公司36家、基金公司62家，十年來分別增長55%、20%、68%，其中有2家外商獨(dú)資、4家外資控股和26家中外合資證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)，占全國近半數(shù) 。全球資產(chǎn)管理規(guī)模排名前十的資管機(jī)構(gòu)均已入駐上海開展業(yè)務(wù)。此外，上海還有各類證券基金期貨分支機(jī)構(gòu)1156家，私募基金管理人4473家。機(jī)構(gòu)種類齊全、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)集聚，為提供與上海國際金融中心水平相匹配的多元化金融服務(wù)打下基礎(chǔ)。
　　從產(chǎn)品業(yè)務(wù)看，創(chuàng)新步伐走在全國前列。 上海證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)引領(lǐng)全國多項(xiàng)首單、首例開放創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，并結(jié)合上海國際金融中心建設(shè)需要，針對性設(shè)計(jì)推出金融產(chǎn)品和服務(wù)。近年來， 陸續(xù)推出市場首單信用保護(hù)工具、首單“碳中和”資產(chǎn)證券化項(xiàng)目、首只上交所滬港ETF互通產(chǎn)品，推出首單長三角一體化ETF、張江ETF、臨港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園REIT基金等 。在全國首批科創(chuàng)板做市商、首批“硬科技”ETF、首批“碳中和”ETF、首批公募REITS中，也都有上海證券基金機(jī)構(gòu)的身影。
　　上海行業(yè)機(jī)構(gòu)雙向開放也取得較好成效。 十年來，上海證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)逐步從美國等地拓展到新加坡、越南、老撾等國家和地區(qū)，并積極開展QFII、RQFII等跨境業(yè)務(wù)。滬港通、滬倫通、債券通等金融市場互聯(lián)互通平穩(wěn)運(yùn)行。首單境外機(jī)構(gòu)投資者直接投資交易所債券市場業(yè)務(wù)落地上海。中國太保成功發(fā)行全球存托憑證（GDR）并在倫交所滬倫通板塊掛牌交易。華安、華泰柏瑞等一批基金公司相繼推出中日、中法、滬深港等跨境ETF。境外投資者在期貨市場的客戶權(quán)益已超過1100億。上海證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)影響力持續(xù)提升，不斷推進(jìn)深化國際金融中心建設(shè)。
　　人民銀行上?？偛繉⑦M(jìn)一步推動(dòng)提升上海國際金融中心能級
　　Q 國際金融報(bào) ： 推進(jìn)上海國際金融中心能級提升方面，人民銀行上?？偛坑心男┛紤]和打算？
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　　孫輝： 基本建成與國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心的階段性目標(biāo)，在2020年已如期實(shí)現(xiàn)。下一步， 在提升能級方面，重點(diǎn)是進(jìn)一步提高國際化水平，加強(qiáng)制度性創(chuàng)新。
　　一方面，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大金融對外開放，增強(qiáng)全球資源配置能力。 支持上海打造全球人民幣金融資產(chǎn)配置中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，提升上海金融市場全球定價(jià)權(quán)和影響力。加快建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺，推進(jìn)銀行間債券市場和交易所債券市場統(tǒng)一對外開放，為境外投資者參與境內(nèi)債券市場提供進(jìn)一步便利。
　　另一方面，推進(jìn)重大金融改革創(chuàng)新，特別是科創(chuàng)金融和綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新。 加大科創(chuàng)金融改革力度，構(gòu)建一個(gè)廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，推動(dòng)上海國際金融中心與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心功能再上新臺階。支持上海申報(bào)建設(shè)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)金融支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深化金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，將綠色發(fā)展理念融入上海國際金融中心建設(shè)，打造國際綠色金融樞紐。
　　同時(shí)，進(jìn)一步完善重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。提高人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）國際影響力，建設(shè)覆蓋全金融市場的交易報(bào)告庫，深化數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)金融科技監(jiān)管試點(diǎn)等。 編輯：張曉彤