高質(zhì)量投資，才有高質(zhì)量發(fā)展




　　啟動(dòng)3個(gè)月后，“潮涌浦江”投資上海全球分享季，交出了一份“成績(jī)單”。
　　上周，“潮涌浦江”活動(dòng)成果總結(jié)暨重特大項(xiàng)目發(fā)布活動(dòng)在位于北外灘的世界會(huì)客廳舉行。會(huì)上發(fā)布了“潮涌浦江”系列活動(dòng)成果，并同步啟動(dòng)8個(gè)重特大項(xiàng)目，總投資約1.8萬億元。
　　3個(gè)月前，“潮涌浦江”宣布啟動(dòng)，地點(diǎn)同樣是世界會(huì)客廳。這被視作疫情得到控制后，上海加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)重振的一個(gè)重要信號(hào)。
　　上海市領(lǐng)導(dǎo)曾在啟動(dòng)儀式上明確強(qiáng)調(diào)，“上海擴(kuò)大對(duì)外開放的信心決心堅(jiān)定不移，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的前進(jìn)腳步不斷加速”。
　　根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上披露的數(shù)據(jù)，“潮涌浦江”舉辦3個(gè)月，簽約重大項(xiàng)目597個(gè)、總投資9410億元，重大項(xiàng)目開工296個(gè)、總投資6029億元，發(fā)布金融授信5366億元，帶動(dòng)上海7月和8月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資單月同比分別增長(zhǎng)8.7%和9.9%。
　　最新啟動(dòng)的8個(gè)重特大項(xiàng)目，包括浦東綜合交通樞紐、新建市域鐵路和既有鐵路改造項(xiàng)目、新一批軌道交通建設(shè)項(xiàng)目、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目、環(huán)城生態(tài)公園帶、新一批保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、新一批舊改和城中村改造、飲用水安全和品質(zhì)提升工程等。


　　幾天后的本周一，上海市委書記李強(qiáng)前往重特大項(xiàng)目之一的上海東站綜合交通樞紐工程現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研規(guī)劃建設(shè)情況，并強(qiáng)調(diào)重特大項(xiàng)目之于上海的特殊意義。
　　東站樞紐項(xiàng)目承接國(guó)家沿海通道重要功能，將服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，并引領(lǐng)支撐周邊7平方公里地區(qū)開發(fā)， 成為面向上海、長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球的多重重要門戶——“事關(guān)上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施” 。
　　“要著眼打造新時(shí)代國(guó)際開放門戶樞紐新標(biāo)桿的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，全力打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的世紀(jì)工程、精品工程，更好以綜合交通樞紐為引擎驅(qū)動(dòng)超大城市高質(zhì)量發(fā)展。”李強(qiáng)說。
　　根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目將打造“立體高效的綜合交通樞紐、站城融合的國(guó)際開放門戶、功能復(fù)合的全時(shí)活力客廳、綠色低碳的數(shù)字智慧城區(qū)”。
　　而根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》，由浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和鐵路上海東站組合形成的浦東綜合交通樞紐，將與虹橋綜合交通樞紐一起，構(gòu)成一東一西兩大國(guó)際級(jí)客運(yùn)樞紐。結(jié)合上海東西“兩翼齊飛”的空間構(gòu)想，兩大樞紐將承擔(dān)牽引對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放兩大扇面的重要使命。
　　李強(qiáng)在調(diào)研中表示，包括東站樞紐在內(nèi)的重特大項(xiàng)目，均是 “上海面向未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策” ，必須面向全球、面向未來，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全力打造 “標(biāo)桿性項(xiàng)目” 。
　　標(biāo)桿性項(xiàng)目的標(biāo)桿意義，很大程度上，正體現(xiàn)于其對(duì)于重大戰(zhàn)略和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的牽引意義。新啟動(dòng)的八大項(xiàng)目中，就包括多個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
　　此前鮮有先例的深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，更指向深層的能源戰(zhàn)略——對(duì)上海而言，在這一方面率先探索，既事關(guān)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源結(jié)構(gòu)，亦是在為更深層次能源安全戰(zhàn)略探路。


　　同時(shí)，多個(gè)民生保障領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，則在另一個(gè)層面體現(xiàn)標(biāo)桿意義——其既關(guān)乎眼前的城市人居環(huán)境、安全等，同樣關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市空間品質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略。
　　有些方面，重大項(xiàng)目布局的動(dòng)力來自于現(xiàn)實(shí)倒逼。如新一批啟動(dòng)的“兩舊一村”改造等，就與多年來超大城市遭遇的治理考驗(yàn)，尤其是今年上半年疫情防控帶來的考驗(yàn)息息相關(guān)。
　　“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”期間已經(jīng)明確，上述事項(xiàng)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，還是治理問題，是“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”的重要發(fā)力點(diǎn)。
　　公租房等項(xiàng)目，更兼具解決民生難題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、塑造人才高地等多重意義。圍繞上述領(lǐng)域，市級(jí)層面曾多次給出明確的鼓勵(lì)信號(hào)。此番再度加力，既是要進(jìn)一步彌補(bǔ)短板、解決問題，同時(shí)亦是借此進(jìn)一步夯實(shí)整座城市的治理基礎(chǔ)，在補(bǔ)短板的過程中做強(qiáng)基底，乃至尋找未來的發(fā)展先機(jī)。
　　這種遠(yuǎn)近結(jié)合、寓遠(yuǎn)于近的思路，亦代表了當(dāng)下上海所要倡導(dǎo)的投資方向—— 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽苤皇歉哔|(zhì)量投資 ，而對(duì)上海來說，高質(zhì)量的投資意味著一方面能夠釋放目力可見的積極信號(hào)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)力復(fù)蘇；一方面也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、潛心布局，為未來作更為周密的系統(tǒng)打算。
　　而在“潮涌浦江”三個(gè)月后，“長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光”的重要性，正在愈加凸顯。
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　　作者： 朱珉迕
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