8月倒數(shù)第二天，安徽省第700萬(wàn)戶市場(chǎng)主體在蕪湖誕生。這個(gè)具有里程碑意義的數(shù)字“花落”蕪湖， 有偶然因素，但也蘊(yùn)藏著必然性。
　　近年來(lái)，蕪湖市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體誕生、發(fā)展、退出全生命周期，從改變辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照——?jiǎng)?chuàng)辦企業(yè)第一道門(mén)檻入手， 陸續(xù)打出“放管服”改革組合拳， 市場(chǎng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)，安徽省第700萬(wàn)戶市場(chǎng)主體”花落”蕪湖也是改革成果的具體展示和鮮明注腳。


　　企業(yè)開(kāi)辦是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的第一指標(biāo)。日前，大江資訊記者走進(jìn) 蕪湖商事制度改革的“主戰(zhàn)場(chǎng)”—— 蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局 ， 從注冊(cè)資本登記制度改革中窺斑見(jiàn)豹 。
　　誕生：
　　全省第700萬(wàn)戶，蕪湖第509283戶
　　8月30日上午11時(shí)，剛剛落戶南陵縣的安徽金商電力工程有限公司法人代表顧林凱來(lái)到蕪湖市市民服務(wù)中心6樓市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，從工作人員手上接過(guò)印有“蕪湖市企業(yè)服務(wù)大禮包”和“公安局印章密封袋”字樣的兩個(gè)紙質(zhì)袋后，立即被媒體“包圍”， 因?yàn)檫@家企業(yè)很幸運(yùn)地成為了 安徽省第700萬(wàn)戶市場(chǎng)主體 ， 也是蕪湖市第509283戶市場(chǎng)主體。


　　打開(kāi)紙質(zhì)袋，里面是市市場(chǎng)監(jiān)管局為該公司準(zhǔn)備的 一份免費(fèi)的企業(yè)開(kāi)辦大禮包， 包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、5枚公章、發(fā)票、CA證書(shū)、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章、稅控盤(pán)、“四送一服”雙千工程政策文件等，應(yīng)有盡有。
　　“ 太快了， 我們昨天下午4點(diǎn)才在網(wǎng)上提交的材料，今天就拿到了企業(yè)開(kāi)辦需要的所有的東西，真是很便捷?！鳖櫫謩P激動(dòng)地說(shuō)，本來(lái)這些東西也不需要來(lái)拿，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以免費(fèi)郵寄。但聽(tīng)說(shuō)公司正巧成為安徽省第700萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，覺(jué)得很榮幸，說(shuō)什么也要來(lái)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證這一激動(dòng)人心的時(shí)刻。其實(shí)這樣的企業(yè)開(kāi)辦免費(fèi)大禮包， 我市所有新設(shè)企業(yè)都一視同仁地享受這種改革紅利。


　　市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)唐誠(chéng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō)， “從2016年10月突破20萬(wàn)戶，再到2022年4月突破50萬(wàn)戶， 5年半的時(shí)間，全市市場(chǎng)主體總量增加了150%， 反映出我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力?！碧普\(chéng)表示。
　　見(jiàn)證：
　　從“多天多趟”到“一次都不跑”
　　當(dāng)天，蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記王文特意來(lái)到了安徽省第700萬(wàn)戶市場(chǎng)主體頒照現(xiàn)場(chǎng)，“很有感觸，這幾年，我親身感受著 政府服務(wù)企業(yè)的風(fēng)氣之變、效率之變?！?從2014年城建集團(tuán)開(kāi)始籌辦以來(lái)，一直與行政許可部門(mén)打交道的王文，成了蕪湖營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有力見(jiàn)證者。


　　▲楊大偉/攝
　　據(jù)王文回憶，城建集團(tuán)2015年1月成立。2014年冬，時(shí)任總經(jīng)理助理的王文帶著一名辦事員、一名駕駛員來(lái)到位于黃山東路山水大廈老政務(wù)服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“那時(shí)候很麻煩，早上拿號(hào)，下午1點(diǎn)多還吃不上飯，中途不能離開(kāi)，萬(wàn)一叫到你，你人不在，還要重新排?！蓖跷恼f(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒(méi)有搞商事制度改革，辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)名稱(chēng)、場(chǎng)地、資金等門(mén)檻較高， 企業(yè)不僅人力投入大，辦理時(shí)間跨度也大， 從名稱(chēng)核準(zhǔn)、注冊(cè)資本驗(yàn)資、提交申辦材料到正式拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照， 企業(yè)往往要跑動(dòng)多回，不僅耗時(shí)、而且耗力。 “這還是 一切順利的情況下，有時(shí)候材料提交等有問(wèn)題，就要推倒重來(lái)，重新修改打印。”
　　由于業(yè)務(wù)需要，城建集團(tuán)在承攬工程時(shí)往往需要成立子公司，王文粗略數(shù)了數(shù)，目前經(jīng)過(guò)他手成立的公司近30家，“這只是企業(yè)成立，還不包括變更、注銷(xiāo)等，所以一年有不少時(shí)間花在跑窗口上，但這幾年的變化讓我印象非常深?！蓖跷恼f(shuō)，最開(kāi)始的變化起始于2016年初，政務(wù)服務(wù)中心搬到新址，實(shí)行預(yù)約，并對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行精簡(jiǎn)， 在全省率先開(kāi)始了網(wǎng)上辦理。 “當(dāng)時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間壓縮到了7天左右。”


　　此后，市委市政府進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，力推互聯(lián)網(wǎng)+，實(shí)現(xiàn)了電子簽名和網(wǎng)上身份認(rèn)證，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至兩到三天?！?018年前后，市委市政府提出’最多跑一次’，2021年前后又提出’一次都不跑’，大大解放了企業(yè)的人工成本和時(shí)間成本?！蓖跷母锌卣f(shuō)，現(xiàn)在白天如果有工作耽誤， 通過(guò)7×24小時(shí)“不打烊”自助辦服務(wù)，晚上還可以辦理。 “這在以前都不敢想的，現(xiàn)在蕪湖企業(yè)發(fā)展又好又快，與蕪湖大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣密不可分?！蓖跷恼f(shuō)。
　　品牌：
　　“開(kāi)辦蕪優(yōu)、企業(yè)無(wú)憂”
　　“2018年起，我們?nèi)Υ蛟臁_(kāi)辦蕪優(yōu)、企業(yè)無(wú)憂’的窗口服務(wù)品牌，經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我市在企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了 ‘一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)’的‘六個(gè)一’目標(biāo)?！?蕪湖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)局負(fù)責(zé)人表示。
　　在蕪湖，開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)有多省時(shí)省錢(qián)？注冊(cè)局工作人員進(jìn)行了梳理——
　　我市在線上開(kāi)設(shè)了企業(yè) “智能審批 一日辦結(jié)”系統(tǒng)， 集成企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開(kāi)戶、公積金登記、職工社保繳存、水電氣報(bào)裝等企業(yè)開(kāi)辦所涉及到的15個(gè)事項(xiàng)，集成數(shù)量全省居首。


　　▲蕪湖市企業(yè)開(kāi)辦“智能審批、一日辦結(jié)”系統(tǒng)
　　2019年我市在安徽省繼合肥市第二個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記智能審批， 實(shí)現(xiàn)了每天24小時(shí)無(wú)人工不打烊的政務(wù)服務(wù)。 “現(xiàn)在一戶常規(guī)的有限公司設(shè)立，申請(qǐng)人只需上傳身份證，按照提示進(jìn)行選擇和填空，系統(tǒng)自動(dòng)合成登記材料?！边@位工作人員說(shuō)，由機(jī)器代替人工進(jìn)行審批，一方面精簡(jiǎn)了時(shí)間及人力物力，另一方面也保證了審核的統(tǒng)一性?！叭绻牧仙蟼鞫记宄_的話，應(yīng)該在5—8分鐘就可以完成審批。”
　　在蕪湖新設(shè)的企業(yè) ，我市免費(fèi)發(fā)放含5枚印章、稅務(wù)uk等 企業(yè)開(kāi)辦大禮包，同時(shí)提供免費(fèi)郵寄服務(wù)。 “僅此就為每戶企業(yè)節(jié)約開(kāi)辦成本七八百元左右，初步統(tǒng)計(jì)，僅市區(qū)范圍內(nèi)此項(xiàng)改革已為企業(yè)節(jié)省2300萬(wàn)元?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。我市還在全省首創(chuàng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步免費(fèi)發(fā)放系統(tǒng)，提升了企業(yè)使用和管理印章的效率和便捷性。


　　2021年我市在電腦端和移動(dòng)端同步上線運(yùn)行 企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)。 “以前企業(yè)要查詢自己的檔案，要跑登記窗口打印，現(xiàn)在在家可查詢可自助打印，非常方便?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)上線以來(lái)，在網(wǎng)上打印檔案張數(shù)已超10萬(wàn)張。 ……


　　▲蕪湖市“檔案容e查”系統(tǒng)
　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。 下一步我們將繼續(xù)信息化上下功夫，包括電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章的應(yīng)用方面做進(jìn)一步的推廣， 爭(zhēng)取做到整個(gè)登記環(huán)節(jié)的便利化?！?工作人員說(shuō)。
　　▍ 記者：付君蘭
　　▍ 編輯：安妮




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