營(yíng)商環(huán)境， 是市場(chǎng)主體的生命之氧， 更是一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　厚植興業(yè)沃土，激發(fā)發(fā)展活力。黨的十八大以來，合肥聚焦政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)發(fā)力，奮力跳起摸高，加力爭(zhēng)先進(jìn)位， 以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”，精準(zhǔn)有效激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體見證“合肥速度”，感受“合肥溫度”，共建”合肥高度”， 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)收獲豐碩成果。


　　在國(guó)辦電子政務(wù)辦開展的 “重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估” 中， 我市連續(xù)兩年排名全國(guó)第四 ；
　　在2020年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中， 勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、政務(wù)服務(wù)、包容普惠創(chuàng)新等5項(xiàng)指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿，被評(píng)為“2020年?duì)I商便利度提升最快的城市之一” ；
　　入選“中國(guó)18-35歲年輕人心目中的美好生活城市”，連續(xù)三年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市” ……
　　營(yíng)商環(huán)境對(duì)市場(chǎng)主體的磁場(chǎng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?！笆濉币詠恚惺袌?chǎng)主體戶數(shù)連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2019年合肥市正式成功邁入市場(chǎng)主體超百萬城市行列。 至今年8月底，合肥市市場(chǎng)主體總量達(dá)到145萬戶，是2012年的4.8倍，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)140萬戶，是2012年的4.9倍。


　　商合杭高鐵合湖段列車從合肥南站駛出。全媒體記者 郭如琦 攝
　　關(guān)鍵詞——政務(wù)環(huán)境


　　圍繞企業(yè)和群眾關(guān)切，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，平均申報(bào)材料減少到2個(gè)以下， “一窗辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”“異地辦”等改革舉措深入推進(jìn) ；大力推行政務(wù)服務(wù)“免證辦”，首批梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)950項(xiàng)，實(shí)行免提交實(shí)體證照辦事。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“分段辦”“零成本”。 不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)線上和線下稅費(fèi)“一卡（一碼）清”繳納，啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，將登記申請(qǐng)?jiān)杼峁┒嗵踪Y料精簡(jiǎn)為一套資料，材料精減達(dá)90%以上；辦理時(shí)限從原先的各類登記30個(gè)工作日，逐步精減到線下登記3個(gè)工作日辦結(jié)，線上登記即時(shí)辦結(jié)。
　　針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限長(zhǎng)、材料繁、程序復(fù)雜等難題，敢于啃最難的硬骨頭，大力推出改革舉措。 目前，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程辦理時(shí)間壓縮到70個(gè)工作日以內(nèi)、小型社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目總時(shí)限壓縮在16個(gè)工作以內(nèi)，審批事項(xiàng)最長(zhǎng)壓縮了200個(gè)工作日以上。


　　合肥市企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。全媒體記者 蘇玲 攝
　　關(guān)鍵詞——市場(chǎng)環(huán)境


　　降低制度性交易成本，打造富有活力的市場(chǎng)環(huán)境。
　　全面完成114項(xiàng)審批事項(xiàng)“證照分離”改革，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)探索開展“一業(yè)一證一碼”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，率先實(shí)現(xiàn)“清單之外無證明”。 深化公共資源交易領(lǐng)域改革，招標(biāo)投標(biāo)全面推進(jìn)“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通”辦理，全程網(wǎng)招率達(dá)99.46%。 在全國(guó)率先創(chuàng)新推出“專家+智慧”新型評(píng)審模式，率先開放對(duì)接市場(chǎng)主體依法自建的交易系統(tǒng)，公共資源市場(chǎng)化配置效率明顯提升。 上線“合肥市投標(biāo)保證金電子保函平臺(tái)”，企業(yè)信用越好，開具越快，手續(xù)費(fèi)越優(yōu)惠，累計(jì)開立電子保函91675筆，擔(dān)保金額198.85億元。 進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，設(shè)立2000萬元合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。
　　針對(duì)疫情沖擊、物流不暢等共性問題， 及時(shí)出臺(tái)“穩(wěn)企增效9條”“援企穩(wěn)崗9條”“物流運(yùn)輸行業(yè)紓困4條”“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展9條”“外貿(mào)促發(fā)展7條”等階段性政策，今年以來兌現(xiàn)惠企政策資金超過350億元。搭建“信易貸”平臺(tái)，推進(jìn)信用數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)突破18萬戶，授信總額突破780億元。 創(chuàng)新推出“政信貸”業(yè)務(wù)，上線以來，企業(yè)融資年利率保持在4.5%左右，明顯低于全國(guó)全省中小微企業(yè)平均融資成本。


　　關(guān)鍵詞——法治環(huán)境


　　平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，打造公平公正的法治環(huán)境。
　　深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定出臺(tái)《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定》《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)規(guī)章，為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供制度保障。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系， 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，統(tǒng)一全市隨機(jī)抽查工作平臺(tái)，將全市54萬戶企業(yè)和8367名監(jiān)管人員全部納入，分類建立隨機(jī)抽查“兩庫”，做到進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事。
　　積極開展政務(wù)失信治理工作，將因法院判決不執(zhí)行、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規(guī)被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)，作為政務(wù)失信治理重點(diǎn)，建立防范和治理政務(wù)失信的長(zhǎng)效機(jī)制。成立安徽省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁中心，中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心正式通過驗(yàn)收，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。
　　合肥連續(xù)十三年在全省依法行政考核位列第一，獲評(píng)全國(guó)“2020法治政府建設(shè)優(yōu)秀城市”“全省首批法治政府建設(shè)示范市”等稱號(hào)。


　　廬陽區(qū)四里河司法所組織開展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，普法志愿者們向過路群眾宣傳法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)放《法律援助服務(wù)指南》等資料。王卓妍 全媒體記者 宋炎駿 攝
　　關(guān)鍵詞——開放環(huán)境


　　加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地，打造普惠包容的開放環(huán)境。
　　開放平臺(tái)不斷增強(qiáng)，獲批建設(shè)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)， 成為同時(shí)擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)開放品牌的4個(gè)省會(huì)城市之一。 開放通道日益暢通， 開通航空國(guó)際國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線6條，中歐班列累計(jì)開行量突破2000列，進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”開始試點(diǎn)。外資外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，49家境外500強(qiáng)在肥投資，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)超12.6%，總量躍居省會(huì)城市第8。
　　廣納八方英才，人才集聚效應(yīng)凸顯。 出臺(tái)“人才政策20條”“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)8條”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才7條”等一系列人才政策，創(chuàng)新開展“智匯合肥高校行”系列活動(dòng)，匯聚各類人才超200萬人，專業(yè)技術(shù)人才95萬人，在肥服務(wù)兩院院士達(dá)138人，每十萬人中擁有大學(xué)文化程度2.6萬人，高出全國(guó)平均1.1萬人。 高標(biāo)準(zhǔn)建成“合肥國(guó)際人才城”和“合肥國(guó)際人才網(wǎng)”，為來合肥的全球雙創(chuàng)人才提供一流的軟硬件設(shè)施和公共配套服務(wù)。


　　中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。全媒體記者 蘇玲 攝
　　關(guān)鍵詞——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境


　　充分釋放政策紅利，打造活躍舒心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
　　成立市委科創(chuàng)委，出臺(tái)《合肥市科技創(chuàng)新條例》， 設(shè)立“合肥科技創(chuàng)新日”，成功舉辦首屆量子產(chǎn)業(yè)大會(huì)、全球科大人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、合肥市“三創(chuàng)”大賽。全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新氛圍與日俱增，全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.52%，居省會(huì)城市第3位。 全力服務(wù)保障“國(guó)之重器”，綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大戰(zhàn)略平臺(tái)疊加效應(yīng)不斷釋放，再添“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”等國(guó)字號(hào)創(chuàng)新品牌。 2021年度國(guó)家十大科技重大突破合肥獨(dú)占四席，11項(xiàng)成果榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
　　實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建立企業(yè)技術(shù)需求庫，打造首批中試基地、新產(chǎn)品（新技術(shù)）應(yīng)用場(chǎng)景，著力構(gòu)建覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的政策支持體系和項(xiàng)目攻關(guān)體系，全市吸納輸出技術(shù)合同交易總額邁上八百億新臺(tái)階。 深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量接近翻一番，總數(shù)達(dá)4905戶；凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量首次突破千戶大關(guān)，總數(shù)達(dá)4528戶，三年實(shí)現(xiàn)倍增；新增科創(chuàng)板上市企業(yè)6家、總數(shù)達(dá)13家，居省會(huì)城市第2位。


　　安徽創(chuàng)新館。全媒體記者 張大崗 攝
　　文字 | 全媒體記者 華新紅
　　圖片 | 均為本報(bào)資料圖
　　海報(bào) | 全媒體編輯 程曉丹
　　編發(fā) | 全媒體編輯 吳弘
　　出品 | “湖畔點(diǎn)經(jīng)”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室、 “姍姍不遲到 ” 融媒體工作室


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