在今天上午舉行的全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)上，我市長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)黨委書記樊邵斌榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)，市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。


　　“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”是公務(wù)員表彰獎(jiǎng)勵(lì)的最高榮譽(yù)。今年，首次以黨中央、國務(wù)院名義開展表彰活動(dòng)。
　　此次表彰，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”推薦評(píng)選工作的通知》精神，我市經(jīng)自下而上、上下結(jié)合，逐級(jí)推薦、層層把關(guān)，在認(rèn)真組織考察并征求有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，研究確定了全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”推薦對(duì)象。
　　“這次人選推薦，充分體現(xiàn)了以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向，真正讓愿干事、真干事、干成事的公務(wù)員得到褒獎(jiǎng)。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，不論是重大項(xiàng)目建設(shè)，還是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市火熱的發(fā)展實(shí)踐，都需要一支攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
　　該負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持這一正確導(dǎo)向，就是希望激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作熱情，激勵(lì)廣大干群在勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒的新征程中擔(dān)當(dāng)作為、再立新功。
　　對(duì)于受表彰人員來說，這份沉甸甸的榮譽(yù)，既是鼓勵(lì)，也是鞭策；既是動(dòng)力，更是責(zé)任。
　　“一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到習(xí)近平總書記的親切會(huì)見，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層干部的關(guān)心與厚愛?！被叵氡碚么髸?huì)的一幕幕，樊邵斌激動(dòng)之情溢于言表。今后，他將把榮譽(yù)化為力量，時(shí)刻當(dāng)好基層黨組織的帶頭人、人民群眾的貼心人，履職擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守底線，不負(fù)組織的信任和人民的重托。
　　“受到習(xí)近平總書記的親切會(huì)見，我們感到無比激動(dòng)、無上光榮?！眳⒓颖碚么髸?huì)，市國資委主任張毅內(nèi)心澎湃。作為國資戰(zhàn)線的代表，他將堅(jiān)持以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，不斷探索創(chuàng)新國有資本引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，守護(hù)好人民的共同財(cái)富，讓國有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛惠及人民。
　　壹
　　一座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的“領(lǐng)航人”
　　長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)，一座千年古鎮(zhèn)，也是一座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。
　　自2021年4月?lián)蜗绿伶?zhèn)黨委書記以來，樊邵斌始終堅(jiān)持為民理念、實(shí)干精神，用雙腳丈量熱土，用汗水澆灌夢(mèng)想，帶領(lǐng)廣大干群向著“千億智鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)奮輯前行。


　　樊邵斌同志工作照
　　42天
　　42天是什么？它是六個(gè)星期，不足一個(gè)半月。它還是一個(gè)150億元項(xiàng)目從簽約到開工的時(shí)間。
　　2021年7月9日，比亞迪項(xiàng)目簽約，落戶長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)；2021年8月20日，項(xiàng)目正式開工。前后用時(shí)42天，刷新了“合肥速度”。
　　從項(xiàng)目簽約到項(xiàng)目開工，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)涉及諸多繁雜環(huán)節(jié)，比如用地報(bào)批、土地清理、企業(yè)搬遷、居民拆遷等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個(gè)工期都會(huì)被拖延。


　　建成后比亞迪廠區(qū)鳥瞰圖
　　這一切，能在42天之內(nèi)完成？彼時(shí)，面對(duì)項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人的將信將疑，樊邵斌毅然簽下“軍令狀”，迅速抽調(diào)精干力量組成工作專班，制定“路線圖”，劃定“時(shí)間表”，明確“任務(wù)書”。
　　征地拆遷，號(hào)稱“天下第一難”。85戶農(nóng)戶、15戶企業(yè)，各有各的訴求，各講各的道理?！坝谜哒f服人，用真情打動(dòng)人，用行動(dòng)感動(dòng)人”，這是樊邵斌帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)。
　　不知曉政策，就掰著手指頭給你算；過渡期沒地方住，鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)租房子直至滿意為止；搬家缺乏勞動(dòng)力，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)提供服務(wù)……每天堅(jiān)持上門“打卡”，樊邵斌的不懈努力，終于贏得居民和企業(yè)的理解支持，征地拆遷順利完成。


　　比亞迪8月20日開工現(xiàn)場(chǎng)
　　2021年8月19日，距離開工僅有十幾個(gè)小時(shí)，項(xiàng)目方突然提出項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)低洼，急需土方填平，希望下塘鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安排，開工時(shí)間可以延后一個(gè)月。
　　“有諾必踐，使命必達(dá)?！狈郾蟮弥耸拢B夜協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司。當(dāng)晚，1000輛渣土車浩浩蕩蕩、來回穿梭，一夜之間，全部填平。8月20日，項(xiàng)目如期開工。
　　278戶
　　278戶等于什么？它等于下塘鎮(zhèn)7‰的人口。如果這278戶鐵了心不支持，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)勢(shì)必阻礙重重。
　　除了比亞迪項(xiàng)目外，下塘鎮(zhèn)還有投資248億元的中創(chuàng)新航項(xiàng)目。
　　今天的下塘，車水馬龍、熱火朝天，儼然一座正在啟動(dòng)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。


　　訪企解難
　　在樊邵斌的意識(shí)深處，始終持有這樣一個(gè)觀念：重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，離不開人民群眾的大力支持。
　　面對(duì)面傾聽心聲，實(shí)打?qū)嵔鉀Q訴求。一家苗木公司在下塘埠南村租地經(jīng)營(yíng)，因管理不善連年虧損，拖欠278戶居民三年土地租賃費(fèi)431萬元，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
　　樊邵斌履新之初，就深入走訪農(nóng)戶，聯(lián)系法律服務(wù)，多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，多輪協(xié)調(diào)談判，與苗木公司算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、法律賬。歷經(jīng)一個(gè)多月，這筆欠款終于在法治軌道上得到圓滿解決。
　　做好信訪工作是道難題，樊邵斌卻將其作為一項(xiàng)“民心工程”來抓。
　　來到下塘，樊邵斌就利用一周時(shí)間跑遍所有村居，充分了解村居基本情況，為后期化解信訪矛盾奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　“把信訪問題解決好，我們才能專心致志搞建設(shè)、抓發(fā)展?！狈郾髨?jiān)持“黨建+信訪”工作機(jī)制，采用班子成員包村包片工作方法，變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)下訪”，確保來訪群眾“找得對(duì)人、說得上話、辦得了事”。
　　“信訪工作要從源頭抓起，一定要解決群眾的合理訴求，訴求通，民心通。民心通了，群眾就會(huì)支持你。”讓樊邵斌感到欣慰的是，盡管下塘承擔(dān)了大量拆遷安置及項(xiàng)目建設(shè)工作，但得到了人民群眾的支持，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！?br>　　50萬元
　　50萬元意味著什么？根據(jù)中央組織部相關(guān)規(guī)定，到2025年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入要達(dá)到50萬元。去年底，下塘鎮(zhèn)在所有村居實(shí)現(xiàn)50萬元全覆蓋。
　　作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，樊邵斌深刻體會(huì)到，貫徹決策部署，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
　　從社區(qū)到小區(qū)，從網(wǎng)格到樓棟，樊邵斌積極探索基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，健全完善黨群服務(wù)站、居民議事會(huì)等各項(xiàng)措施，初步構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理體系。


　　解決群眾涉農(nóng)用地問題
　　方向既定，干部就是決定性因素。推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，樊邵斌有著自己的“24字方法論”：一是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)；二是馬上就干，干就干好；三是實(shí)干開路，實(shí)績(jī)說話。
　　在這一方法論指導(dǎo)下，下塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部全部動(dòng)了起來，因地制宜、一村一策，扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
　　“不同村居有不同的資源稟賦與人口特點(diǎn)，必須緊緊圍繞村情戶情發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！表n崗村，原本是下塘鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“落后村”，如今搖身一變，發(fā)展成為集體經(jīng)濟(jì)“狀元村”，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入高達(dá)236萬元。
　　韓崗村華麗轉(zhuǎn)身的“秘訣”，就在于樊邵斌帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部在這里打造稻蝦共養(yǎng)基地，綠色生態(tài)無公害食品很受市場(chǎng)歡迎。
　　頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。每天，樊邵斌都會(huì)帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部走在下塘這片土地，遠(yuǎn)眺一幕幕熱氣騰騰的建設(shè)場(chǎng)景，暢想未來，意氣風(fēng)發(fā)：“我們現(xiàn)在干的是栽樹的活，假以時(shí)日，群眾就業(yè)、增收等問題都會(huì)迎刃而解。若干年后，回想當(dāng)初，我們也會(huì)倍感自豪。”
　　聽，合肥之北，一座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)正在拔節(jié)生長(zhǎng)。
　　貳
　　戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中的“國資力量”
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)國家未來發(fā)展的重要決定性力量。加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)重任在肩。
　　用市場(chǎng)邏輯謀事，用資本力量干事。合肥市國資委充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)、有為政府同頻共振，探索“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+資本”的發(fā)展方式，打造國有資本引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路徑。


　　晶合集成生產(chǎn)車間。（晶合集成供圖）
　　核心攻關(guān)
　　芯片被稱為工業(yè)糧食，是制造業(yè)的核心技術(shù)。近年來，“缺芯”危機(jī)波及范圍不斷擴(kuò)大。“缺芯”之痛猶如一記警鐘，振聾發(fā)聵，讓人看清了國際競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。
　　芯片制造位于制造“金字塔”的塔頂，具有投資風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)門檻高、人才層次高、回報(bào)周期長(zhǎng)等“三高一長(zhǎng)”特點(diǎn)，讓社會(huì)資本望而卻步。
　　中國芯，路在何方？


　　在合肥高新區(qū)的合肥芯谷微電子有限公司，員工在進(jìn)行芯片測(cè)試。解琛 攝
　　“核心技術(shù)是買不來的”，合肥國資牽手社會(huì)資本，投資建設(shè)驅(qū)動(dòng)芯片、存儲(chǔ)芯片12吋晶圓廠，開啟了一段前所未有的征程。如今，項(xiàng)目已經(jīng)量產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)芯片自主研發(fā)生產(chǎn)目標(biāo)，助力國家科技高水平自立自強(qiáng)。
　　牢記“國之大者”，合肥國資貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展國家戰(zhàn)略，聚焦合肥“芯屏汽合、急終生智”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，全鏈條布局、全要素配置、全方位推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了國資長(zhǎng)足發(fā)展。
　　數(shù)據(jù)無言，擲地有聲。十年間，合肥國資累計(jì)向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入資本金超1400億元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資超4300億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈總投資超5000億元。
　　招大引強(qiáng)
　　“過去已去，蔚來已來”，曾經(jīng)，這樣一句話引爆輿論圈。蔚來汽車，現(xiàn)已躋身國內(nèi)造車新勢(shì)力領(lǐng)軍企業(yè)。
　　然而，3年前，蔚來汽車卻因現(xiàn)金流短缺陷入生死存亡境地，國有資本“無人問津”，社會(huì)資本“知難而退”。


　　“雙碳背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來可期?！被谶@一戰(zhàn)略眼光，2020年4月，合肥國資與蔚來汽車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　合肥國資的注入，重塑市場(chǎng)預(yù)期，迅速扭轉(zhuǎn)蔚來汽車的命運(yùn)。投我以木瓜，報(bào)之以瓊琚。今日，蔚來汽車扎根合肥，立志打造具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的世界級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
　　搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律，打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，通過國有資本率先進(jìn)入和示范引領(lǐng)，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與，“招大引強(qiáng)”培育龍頭企業(yè)，快速穩(wěn)定發(fā)展基本盤，這就是合肥國資的運(yùn)作范式。
　　近年來，合肥先后引進(jìn)京東方（合肥）、晶合集成、維信諾（合肥）、蔚來（中國）、聯(lián)寶電子等龍頭科技企業(yè)，將關(guān)鍵核心技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，取得了規(guī)模增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)突破的“三合一”成果。
　　串珠成鏈
　　沒有驅(qū)動(dòng)芯片，就沒有新型顯示。
　　晶合集成在合肥量產(chǎn)之前，顯示驅(qū)動(dòng)芯片制造主要集中于韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)，大陸地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重不足。
　　作為安徽首家12英寸晶圓代工企業(yè)，晶合集成量產(chǎn)之后，加速邁入發(fā)展“快車道”，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)10萬片/月產(chǎn)能。
　　遠(yuǎn)山近岑，切換的只是產(chǎn)能，不變的是合肥國資布局產(chǎn)業(yè)集群的決心。


　　布局產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要?！巴对?，投小，投科技”，合肥國資堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造總規(guī)模超1500億元，實(shí)繳超880億元的“基金叢林”，投資上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全生命周期，助推科技成果跨越“達(dá)爾文死?！薄?br>　　延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，播種希望，孕育未來。從“沙子”到“整機(jī)”，從設(shè)計(jì)制造到封裝測(cè)試，從智能語音到可穿戴裝備，從電池電子到整車制造，新型顯示、集成電路、人工智能、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)上開花”到“串珠成鏈”，已躍升為世人矚目的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。
　　一進(jìn)一退
　　定增投資京東方，無中生有“屏”添動(dòng)力，一戰(zhàn)成名；投資打造晶合集成，新題大做，點(diǎn)亮“中國芯”；專項(xiàng)基金投資蔚來，搶占先機(jī)，問鼎造車新勢(shì)力……
　　打開合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間軸，那些高光時(shí)刻至今讓人銘記。
　　戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大。一邊是扶持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一邊是國有資產(chǎn)保值增值，二者如何兼顧？
　　從撬動(dòng)社會(huì)資本到建立利益共同體，再到明確退出通道，不論是宏觀頂層設(shè)計(jì)，還是微觀方案制定，合肥不僅為國有資本上了一把“安全鎖”，更為資金運(yùn)行提供了“蓄水池”。


　　是產(chǎn)投，不是風(fēng)投。歷經(jīng)多年的探索實(shí)踐，合肥國資形成了“國資引領(lǐng)→項(xiàng)目落地→股權(quán)退出→循環(huán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)作路徑。
　　近年來，合肥國資從京東方、蔚來等項(xiàng)目獲得的退出收益超過300億元，“蓄水池”規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。如是，國有資本的“一進(jìn)一退”，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與國有資產(chǎn)保值增值的雙贏。
　　十年間，合肥市國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)?？缭狡邆€(gè)千億臺(tái)階，現(xiàn)已達(dá)9398.2億元。2021年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額163.54億元，是十年前的6.2倍，創(chuàng)歷史最好水平。
　　一路前行一路歌。時(shí)至今日，在合肥國資的引領(lǐng)帶動(dòng)下，合肥戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)嶄露頭角、熠熠生輝，正向著未來踏浪逐潮、揚(yáng)帆出海。
　　信息來源：合肥日?qǐng)?bào)
　　責(zé)任編輯：徐楚寒


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