為促進我市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，為實現更加充分更高質量就業(yè)、加快新時代人才隊伍建設、推動我市經濟社會高質量跨越式發(fā)展提供有力支撐，根據省人社廳等5廳局《關于推動我省人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(贛人社發(fā)〔2022〕3號)精神，結合我市實際，制定 《關于推動我市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》。


　　若干措施 一、持續(xù)優(yōu)化人力資源服務業(yè)發(fā)展環(huán)境
　　（一）打造市場化法治化營商環(huán)境。 深入貫徹落實《江西省人力資源市場條例》，強化政府對人力資源市場的培育、服務和監(jiān)管職責，完善和落實人力資源服務業(yè)發(fā)展扶持政策，深化人力資源市場領域“放管服”改革，全面推行人力資源服務許可告知承諾制，逐步實現人力資源服務行政事務全程線上辦理。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市財政局、市行政審批局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　?。ǘ﹥艋肆Y源市場環(huán)境。 加強對人力資源市場事中事后監(jiān)管，探索建立人力資源服務機構紅黑名單制度，結合“雙隨機一公開”監(jiān)管、年度報告公示、清理整頓人力資源市場秩序專項執(zhí)法行動等建立常態(tài)化監(jiān)管機制，加大對人力資源市場活動的監(jiān)督檢查力度，切實維護市場秩序，保障公平競爭。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市行政審批局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　?。ㄈ┘訌娙肆Y源市場誠信建設。 定期開展人力資源服務機構誠信等級評定工作，選樹一批誠信服務機構示范典型，營造誠信守法、規(guī)范經營的良好氛圍。構建人力資源服務機構信用分類監(jiān)管機制，完善守信激勵和失信懲戒措施，引導人力資源服務行業(yè)誠信自律、規(guī)范發(fā)展。對獲得國家級、省級“誠信示范機構”榮譽稱號的人力資源服務企業(yè)，市財政分別給予5萬元、3萬元的貢獻獎。定期將人力資源服務機構誠信等級評定情況、人力資源服務機構信用分類監(jiān)管情況及開展守信激勵和失信懲戒情況報送九江市公共信用信息平臺，依法依規(guī)予以公示。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市數字經濟發(fā)展中心、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　二、加快行業(yè)龍頭企業(yè)培育和品牌創(chuàng)建
　　（四）加強領軍企業(yè)和骨干企業(yè)培育。 開展人力資源服務行業(yè)領軍企業(yè)評定并按規(guī)定給予獎勵，培育一批有核心產品、成長性好、具有行業(yè)競爭力的人力資源服務企業(yè)，加快發(fā)展有市場、有特色、有潛力的專業(yè)化人力資源服務骨干企業(yè)。 加快本土人力資源服務企業(yè)培育和品牌建設，鼓勵人力資源服務企業(yè)注冊和使用自主人力資源服務商標，支持參選省、市服務業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術企業(yè)名錄。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　（五）加快國際國內知名人力資源服務企業(yè)引進。 對入選世界500強、中國企業(yè)聯合會企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的中國500強、中國服務業(yè)500強的國內外人力資源服務企業(yè)，其區(qū)域性總部（獨立法人）在九江注冊并正常運營滿一年，經認定后按省級政策給予一次性獎勵。 （牽頭單位： 市財政局； 配合單位： 市人社局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市行政審批局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）?
　　?
　?。┕膭顒?chuàng)辦人力資源服務企業(yè)。 個人自主創(chuàng)辦人力資源服務企業(yè)，可根據具體條件申請最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。 合伙或組織起來共同創(chuàng)辦人力資源服務企業(yè)，根據符合條件的合伙（組織）創(chuàng)業(yè)人數、經營項目、還款能力、信用狀況等，可申請最高200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。 人力資源服務小微企業(yè)可按規(guī)定申請最高不超過600萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，其中300萬元以內貸款按國家、省現行政策予以貼息，鼓勵各地對300萬元至600萬元之間的貸款進行貼息。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　三、積極打造人力資源服務優(yōu)質平臺
　?。ㄆ撸┩七M人力資源服務產業(yè)園平臺建設。 以國家級、省級、市級人力資源服務產業(yè)園建設為引領，建設多層次、有特色、有規(guī)模、有效益的產業(yè)園，構建多層級聯動的人力資源產業(yè)園服務體系，形成覆蓋全市的人力資源配置中心和功能性平臺。 對新建成掛牌的市級人力資源服務產業(yè)園，由市財政給予50萬元的獎勵。 產業(yè)園正式運營滿一年后，運營評價結果為優(yōu)秀、良好的分別由市財政給予20萬元、10萬元的運營扶持補貼。 獎補資金主要用于產業(yè)園區(qū)為入駐機構提供各項服務、經營場地租金減免、內部設施設備購置以及園區(qū)運行管理經費等。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　?。ò耍┩七M人力資源服務供需對接平臺建設。 聚焦我市八大重點產業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，引導人力資源服務機構主動對接當地重點產業(yè)企業(yè)，提供優(yōu)質人力資源服務，促進人才鏈、重點產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈深度融合。 積極參加中國（江西）人力資源服務“前湖論壇”，適時舉辦人力資源服務供需對接活動，為人力資源服務機構、學校與實體企業(yè)搭建交流合作的平臺。 （牽頭單位： 市人社局； 責任單位： 市工信局、市發(fā)改委）
　?。ň牛┩七M創(chuàng)新型企業(yè)孵化平臺建設。 打造一批高質量的人力資源服務孵化基地，重點培育和引進人力資源服務新業(yè)態(tài)、新產品，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。 引導人力資源服務機構大力發(fā)展人力資源管理咨詢、高級人才尋訪、人才測評等高人力資本、高技術、高附加值業(yè)態(tài)，加快現代科學技術在人力資源服務領域的運用和創(chuàng)新。 對經認定為市級人力資源服務孵化基地的人力資源服務產業(yè)園，市財政一次性補助50萬元。 補助資金主要用于孵化基地引進新型業(yè)態(tài)和產品、提供各項服務、內部設施設備購置、場地租金減免以及運行管理經費等。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　?。ㄊ┩七M專業(yè)化市場平臺建設。 運用就業(yè)專項補助等資金，按規(guī)定支持用工密集或勞動力密集地區(qū)建設一批勞動力市場，支持零工需求較多地區(qū)建設一批零工市場，結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)產業(yè)結構，建設一批專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場。 充分發(fā)揮人力資源服務機構專業(yè)優(yōu)勢，為用人單位招工引才和勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供高水平、多樣化、針對性服務。 加快人力資源服務數字化創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵人力資源服務產業(yè)園、人力資源服務機構、人力資源服務協(xié)會等搭建人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　四、著力強化人力資源服務支撐高質量發(fā)展作用
　?。ㄊ唬┏浞职l(fā)揮人力資源服務機構引才引智功能。 設立企業(yè)引才“伯樂獎”，對招才引智成效較好且上年度為九江非公企業(yè)服務人數達500人的人力資源服務機構，給予2萬元獎勵； 對貢獻突出且上年度為九江非公企業(yè)服務人數達1000人的，給予5萬元獎勵。 對引才成績突出的人力資源服務機構，在人力資源服務機構誠信等級評定、政府購買服務、行業(yè)領軍企業(yè)評定等工作中予以傾斜，優(yōu)先選派機構負責人或骨干參加人力資源服務研修及學習考察等。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　（十二）大力引進跨江人力資源服務機構。 發(fā)揮人力資源服務產業(yè)園作用，引進長江沿線地區(qū)優(yōu)質人力資源服務機構入駐產業(yè)園，或者在我市設立子公司，服務我市人才引進、企業(yè)用工、經濟發(fā)展。 符合條件的給予相關人力資源服務業(yè)獎勵資金。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　?。ㄊ┩貙捜肆Y源線上引才交流渠道。 鼓勵人力資源服務產業(yè)園、人力資源服務機構與長江沿線地區(qū)相關市、縣政府、產業(yè)園或機構深入合作，主要通過線上方式暢通人才人力資源跨江交流渠道，大力引進人才人力資源。 對成功引進符合我市人才政策的相應人才、人力資源在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按政策給予相關獎勵資金和補貼。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　??
　?。ㄊ模┏浞职l(fā)揮人力資源服務促就業(yè)功能。 持續(xù)開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)行動，規(guī)范有序組織用人單位和優(yōu)質人力資源服務機構進校園開展就業(yè)招聘服務。 鼓勵和引導人力資源服務產業(yè)園、人力資源服務機構為市內重點產業(yè)企業(yè)、重點就業(yè)群體、靈活就業(yè)人員等提供專業(yè)化、精細化服務，不斷拓寬市場化就業(yè)渠道。 鼓勵人力資源服務機構參與政府補貼培訓，符合職業(yè)技能培訓補貼相關條件的，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　?。ㄊ澹┩苿尤肆Y源服務參與鄉(xiāng)村振興。 按照國家、省要求，實施人力資源服務助力鄉(xiāng)村振興計劃，以政府購買服務等方式引導人力資源服務企業(yè)參與到農村勞動力調查、就業(yè)情況監(jiān)測、勞動力有組織的輸出轉移、鄉(xiāng)村人才引進等公共就業(yè)服務工作中。 統(tǒng)籌人力資源產業(yè)和勞務品牌建設協(xié)調發(fā)展，有條件的人力資源服務產業(yè)園內，安排一定比例場地吸納勞務品牌入駐，并對入駐勞務品牌按照規(guī)定給予入園補貼和房租物業(yè)費減免等扶持獎補政策。 支持鼓勵人力資源服務機構參與建設運營勞務品牌產業(yè)園。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　五、不斷夯實人力資源服務行業(yè)發(fā)展基礎
　　（十六）加強行業(yè)人才隊伍建設。 組織參加人力資源服務高研班和從業(yè)人員培訓班，提高行業(yè)人才創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，培育和開發(fā)人力資源服務需求。 加強政策宣傳，做好人力資源管理專業(yè)高級職稱評審申報推薦工作，鼓勵支持符合條件的行業(yè)人員積極申報，激勵行業(yè)從業(yè)人員不斷提升專業(yè)化、職業(yè)化水平。 支持人力資源服務機構和技工院校、職業(yè)培訓機構合作共建人力資源服務培訓基地和實訓基地，對于合作開展的人力資源職業(yè)技能培訓按照緊缺職業(yè)工種享受職業(yè)技能培訓補貼政策，在申報“技能大師工作室”“高技能人才培訓基地”等技能人才培養(yǎng)項目時，優(yōu)先推薦人力資源服務機構相關合作項目。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　（十七）健全政府購買人力資源服務機制。 將人力資源服務納入政府購買服務目錄，明確政府購買人力資源服務種類、性質和內容，支持人力資源服務企業(yè)提供公益性人力資源服務。 鼓勵各地組建國有人力資源服務企業(yè)，積極承擔公共服務和社會責任。 鼓勵政府部門、國有企業(yè)事業(yè)單位按照相關規(guī)定向社會力量購買人力資源服務。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市財政局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）
　　（十八）加強人力資源服務行業(yè)協(xié)會建設。 鼓勵建設九江市人力資源行業(yè)協(xié)會，在知名機構引進、行業(yè)人才培養(yǎng)與評價、相關專業(yè)職業(yè)技能等級認定、機構誠信等級評定、行業(yè)理論研究、產品推廣展示、供需對接等方面發(fā)揮資源優(yōu)勢和職能作用。 （牽頭單位： 市人社局； 配合單位： 市行政審批局、市民政局）
　　來 源｜九江市人力資源和社會保障局官網
　　責任編輯 ｜何文貞