過(guò)去的十年，是合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)力度最大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期。


　　逐夢(mèng)沃野繪新景
　　“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富?！?br>　　8月23日上午，記者從“合肥這十年”之“鄉(xiāng)村振興篇”新聞通報(bào)會(huì)上獲悉，十年來(lái)，合肥始終按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
　　合肥農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活水平大幅提升。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從401億元增長(zhǎng)到550億元，農(nóng)村居民可支配收入從9081元增長(zhǎng)到26856元，連續(xù)十年跨千元增長(zhǎng)。
　　01
　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)興旺
　　緊抓產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)重要基礎(chǔ)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展取得新進(jìn)展。
　　合肥牢記“國(guó)之大者”，抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。2021年，合肥糧食總產(chǎn)量294萬(wàn)噸，連續(xù)10年穩(wěn)定在300萬(wàn)噸左右，榮獲2021年全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。蔬菜產(chǎn)量從172萬(wàn)噸增長(zhǎng)到242萬(wàn)噸，全國(guó)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制首次考核位列“優(yōu)秀”。


　　今年6月肥西縣小麥豐收?qǐng)鼍?。張正?全媒體記者 蘇玲 攝
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)加強(qiáng)。 十年來(lái)，合肥建立農(nóng)業(yè)科技特派員工作站84個(gè)、科技特派員1117名，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、數(shù)字化，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)509.37萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平84.3%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田361萬(wàn)畝，占比約50%。扶持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)國(guó)家審定農(nóng)作物品種130個(gè)，全市持證種業(yè)企業(yè)235家，擁有國(guó)家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)8家，位居全國(guó)第二。去年，種子銷售收入突破85億元。
　　產(chǎn)業(yè)水平提質(zhì)增效。 十年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工產(chǎn)值由1113億元增長(zhǎng)到1576億元；市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由571家增長(zhǎng)到670家，擁有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)295家；注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)從3946個(gè)突破到1.6萬(wàn)個(gè)；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品突破380個(gè)，榮獲全國(guó)唯一的“中國(guó)龍蝦之都”稱號(hào)。應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)超450多家。
　　三產(chǎn)融合不斷加速。 十年來(lái)，合肥鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)翻了三倍，從1350萬(wàn)人次增長(zhǎng)到4000萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入從11.6億元增長(zhǎng)到70億元。目前，合肥共創(chuàng)建2個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、3個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、18個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和65個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總收入45.2億元，同比增加29.1%。


　　長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)六家畈社區(qū)景美如畫(huà)。全媒體記者 何希斌 攝
　　02
　　關(guān)鍵詞：生態(tài)宜居
　　緊抓生態(tài)振興這個(gè)重要本底，美麗鄉(xiāng)村塑造取得新成效。
　　全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋 ，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；基本完成農(nóng)村常住農(nóng)戶戶用廁所無(wú)害化改造，農(nóng)村常住農(nóng)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率，由2016年年底的30.7%，提高到目前的95.3%；農(nóng)村生活污水處理率明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及中心村生活污水治理率提高到80%以上。 全市累計(jì)建成606個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村 ，陸續(xù)對(duì)1405個(gè)較大自然村進(jìn)行人居環(huán)境整治提升。


　　巢湖市柘皋鎮(zhèn)汪橋村。全媒體記者 蘇玲 攝
　　十年來(lái)，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)92.5%、54.1%，畜禽糞污綜合利用率和主要農(nóng)作物秸稈利用率分別達(dá)95%、93.2%。農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。巢湖一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)畝水稻綠色種植；全市“稻蝦、稻魚(yú)”等“一水兩用、一田多收”綠色循環(huán)種植面積達(dá)110.6萬(wàn)畝。全面實(shí)施禁捕退捕，全市建檔立卡退捕漁民5638人，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率100%，參保率100%。
　　03
　　關(guān)鍵詞：人才涌現(xiàn)
　　緊抓人才振興這個(gè)重要支撐，農(nóng)業(yè)科技人才和經(jīng)營(yíng)主體培育取得新突破。
　　幫農(nóng)民提“素”，為農(nóng)業(yè)提“質(zhì)”。 持續(xù)從農(nóng)村居住地生產(chǎn)生活的農(nóng)民、外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中，遴選培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)糧油、蔬菜和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年以來(lái)，全市累計(jì)培訓(xùn)超萬(wàn)人，今年計(jì)劃培育1970人。
　　首席專家“傳幫帶”，農(nóng)業(yè)發(fā)展“節(jié)節(jié)高”。 從2018年起，在全國(guó)率先創(chuàng)新建立50個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)首席專家工作室，培養(yǎng)技術(shù)骨干1089人，培訓(xùn)農(nóng)民23622人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民80017人，培養(yǎng)專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人才1680人。


　　今年6月8日，在肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)東光社區(qū)安徽昇谷農(nóng)業(yè)科技有限公司科研基地，科研技術(shù)人員和當(dāng)?shù)厝罕娬谟^察和記錄雜交水稻新品種的長(zhǎng)勢(shì)情況。陳振 全媒體記者 郭如琦 攝
　　開(kāi)展“百千萬(wàn)”培訓(xùn)，壯大經(jīng)營(yíng)主體。 加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理干部、基層組織骨干等五類人才培育；加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體培育力度。目前，全市各類新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2.9萬(wàn)余家，較十年前增加了2.7萬(wàn)家。
　　04
　　關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)
　　緊抓黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重要保障，組織振興得到新加強(qiáng)。
　　建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 市委成立高規(guī)格的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立“五大振興”專項(xiàng)小組，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè)，齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
　　建立鄉(xiāng)村振興目標(biāo)責(zé)任制。 全面落實(shí)下級(jí)黨委、政府每年向上級(jí)黨委、政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興情況制度。建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度，2019年、2020年、2021年合肥連續(xù)獲得全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀等次。
　　大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。 2021年新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部611人，熟悉基層治理工作的干部397人，熟悉農(nóng)村基層黨建的干部307人，班子專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升；新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員7951名，順利實(shí)現(xiàn)“三升三降”目標(biāo)，即學(xué)歷提升、“一肩挑”比例提升、婦女成員比例提升，年齡普遍下降、違紀(jì)違法案件和信訪量大幅下降。
　　從2021年起，在全市分兩批選派116名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職，擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”，強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)治理、促振興。


　　長(zhǎng)豐縣馬郢社區(qū)選派第一書(shū)記鐘宇，通過(guò)暑期馬郢讀書(shū)會(huì)帶著留守兒童分享讀書(shū)體會(huì)。（圖源：合肥先鋒）
　　05
　　關(guān)鍵詞：文化賦能
　　緊抓文化振興這個(gè)重要內(nèi)涵，鄉(xiāng)村治理展現(xiàn)新氣象。
　　建好陣地，打通文化服務(wù)最后“一公里”。 按照有廣場(chǎng)、有活動(dòng)室、有宣傳欄、有圖書(shū)、有文體器材、有數(shù)字文化服務(wù)、有文藝團(tuán)隊(duì)、有特色活動(dòng)“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。全市建成1634個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，建成率98%，逐步形成“一村一主題、一村一特色”的基層文化服務(wù)體系。


　　廬江縣礬山鎮(zhèn)樂(lè)華村的新時(shí)代文明實(shí)踐主題廣場(chǎng)。全媒體記者 華新紅 攝
　　實(shí)施文化惠民工程，點(diǎn)亮群眾多彩生活。 近十年，合肥年均免費(fèi)開(kāi)放160個(gè)公共文化場(chǎng)館；累計(jì)完成“送戲進(jìn)萬(wàn)村”超1.3萬(wàn)場(chǎng)；農(nóng)村電影公益放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)放映187784場(chǎng)，惠及2823.4萬(wàn)人次。
　　推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。 目前，全市村規(guī)民約和居民公約體檢修訂工作全面完成，“有人情味、無(wú)人情債”的文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。全市縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)共選樹(shù)星級(jí)文明戶1.3萬(wàn)余戶。建成全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，全國(guó)文明村11個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)，省級(jí)文明村20個(gè)，市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)，市級(jí)文明村194個(gè)。
　　深入開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。 全市擁有全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)示范村7個(gè)；省級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)10個(gè)、示范村91個(gè)。


　　黃張村美麗風(fēng)光。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　06
　　關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)
　　堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，聚焦目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，全市脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
　　脫貧攻堅(jiān)期間，全市累計(jì)投入各類扶貧資金75.39億元；累計(jì)發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金1.87億元，資助學(xué)生15.37萬(wàn)人次；改造貧困戶危房8232戶；深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率87.9%，累計(jì)實(shí)施資產(chǎn)收益等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目600個(gè)；累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸3.8萬(wàn)戶、14.62億元……


　　廬江縣石頭鎮(zhèn)望城村扶貧產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)民們正在打谷場(chǎng)上晾曬小辣椒。（本報(bào)資料圖）
　　2016年年底全市112個(gè)貧困村全部出列，2020年年底全市建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。全市9.9萬(wàn)戶、21.35萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
　　去年以來(lái)，合肥持續(xù)弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，將防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，將深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為主要目標(biāo)，接續(xù)奮斗。2021-2022年，合肥先后投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金38.06億元，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
　　過(guò)去的十年，是合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)力度最大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期。


　　在廬江縣龍橋鎮(zhèn)盆形村黃蜀葵種植基地，村民在田間采摘、晾曬黃蜀葵花。柳曉華 吳建中 攝
　　數(shù)據(jù)顯示，2014年~2020年，貧困群眾人均純收入從2720元增長(zhǎng)到13130元，增長(zhǎng)4.83倍。2021年，全市脫貧人口人均純收入達(dá)到了14652元。2014年，全市112個(gè)貧困村平均集體經(jīng)濟(jì)收入1.19萬(wàn)元；2021年，112個(gè)脫貧村平均集體經(jīng)濟(jì)收入80.41萬(wàn)元。其中，有87個(gè)脫貧村建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，村集體經(jīng)濟(jì)超過(guò)50萬(wàn)元。
　　全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、飲安全水、居生態(tài)村，電力、電信全部到村到戶，村村建有圖書(shū)室、文化站、醫(yī)務(wù)室。
　　07
　　關(guān)鍵詞：深化改革


　　長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)的電商在打包農(nóng)產(chǎn)品。全媒體記者 蘇玲 攝
　　緊抓深化改革這個(gè)重要驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷釋放。
　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。 至2021年年底，村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破6億元，村均達(dá)55.5萬(wàn)元，同比增幅達(dá)60.6%。集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)由2019年的96個(gè)提升到2021年的531個(gè)，占比由8.5%提高到45.3%，增長(zhǎng)36.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　深化農(nóng)村“三變”改革。 完成鄉(xiāng)村組三級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，登記注冊(cè)1412個(gè)村居（股份）經(jīng)濟(jì)合作社，所有股改村居全部實(shí)行村社分賬核算，探索出“紅橋模式”“大路模式”等改革實(shí)踐。目前，全市實(shí)施“三變”改革的村居達(dá)1276個(gè)，占總村數(shù)90%。
　　促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化流動(dòng)。 在全國(guó)首創(chuàng)了依托公共資源交易平臺(tái)建市場(chǎng)、依托職能部門(mén)強(qiáng)管理的“合肥模式”。2014年以來(lái)，全市在省農(nóng)交所成交土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等八大類農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目2087個(gè)，成交金額37.76億元，平均增值率9%，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源市場(chǎng)化配置。
　　建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，加大財(cái)政投入，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
　　十年來(lái)，合肥一般公共預(yù)算累計(jì)投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面624.1億元。年投入由2012年的40.47億元增加到2021年的86.87億元，增長(zhǎng)114.65%。


　　近年來(lái)，肥西縣銘傳鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展蔬菜、瓜果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　“合肥按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，十年來(lái)，合肥土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入占比達(dá)到16.8%，至2022年達(dá)到了146.99億元。
　　統(tǒng)籌安排一般債券資金用于支持鄉(xiāng)村振興，有序擴(kuò)大用于支持鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模。靈活運(yùn)用基金、擔(dān)保、貼息等金融杠桿，初步形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與多元投入格局。專項(xiàng)債投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金規(guī)模近62億元。合肥還設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，首期基金市縣財(cái)政注資2.1億元。
　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。
　　道阻且長(zhǎng)，行則將至。
　　在全面振興鄉(xiāng)村的大道上，
　　合肥正破浪前行！
　　文字 | 全媒體記者 華新紅 謝蕓
　　圖片 | 均為本報(bào)資料圖
　　編發(fā) | 全媒體編輯 吳青培 吳弘
　　出品 | “政在進(jìn)行”融媒體工作室、“湖畔點(diǎn)經(jīng)”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室


　　合肥人晚上去哪嗨？我們打入“夜貓子”內(nèi)部發(fā)現(xiàn)……
　　合肥這幾棟“上市樓”里面藏著哪些“秘密”？
　　好暖！學(xué)生“不好好”吃飯，就“偷偷”往飯卡打錢(qián)！