省第十二次黨代會提出，走好新時代黨的群眾路線，始終保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
　　石首市貫徹落實省黨代會精神，強化黨建引領共同締造，著力調(diào)動群眾參與基層治理、鄉(xiāng)村振興的積極性，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范市建設步伐。


　　石首市召開美好環(huán)境與幸福生活共同締造座談推進 會。
　　立足“快”字，提升共同締造高度
　　謀定快動，石首跑出“加速度”。
　　第一時間調(diào)查研究—— 7月19日至20日，石首市委主要負責人帶領該市“四大家”領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位負責人考察團實地學習紅安、麻城共同締造先行先試經(jīng)驗，并召開座談會交流心得體會。結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，開展下基層2100余次，收集入戶大走訪中群眾反饋的“三個清單”，用腳步密切聯(lián)系群眾，為共同締造開局打好堅實基礎。
　　第一時間規(guī)劃布局—— 8月12日，制定《石首市美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的實施方案（征求意見稿）》，明確了共同締造1個總體方案、10個重點任務、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和35個第一批示范村（社區(qū)）的“1+10+N”總體布局。8月13日，高規(guī)格召開石首市美好環(huán)境與幸福生活共同締造座談推進會，強化真思悟真理、真學取真經(jīng)、真干結(jié)真諦，推動共同締造搶前抓早。
　　第一時間建強架構(gòu)—— 成立美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領導小組，抽調(diào)精兵強將集中辦公，成立綜合協(xié)調(diào)、指導考核、材料簡報、宣傳報道、作風監(jiān)督5個專項小組，明確各小組工作職責。建立統(tǒng)籌調(diào)度、市領導聯(lián)點、培訓輔導、周提示單、督辦指導、氛圍營造等推動制度，促進共同締造活動走深走實。
　　黨建引領、“快”字當頭，石首全市上下形成了共同締造的濃厚氛圍。


　　李花山村干部征求群眾對庭院、民宿改造意見，發(fā)動群眾參與共同締造活動。
　　著眼“實”字，提高共同締造深度
　　“快”部署，“實”為要。做好共同締造，重點在于各項工作的落實。
　　抓實聯(lián)系群眾紐帶，織牢共同締造網(wǎng)絡。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)建立村三級、社區(qū)五級組織架構(gòu)，豐富黨在最基層的毛細血管和神經(jīng)末梢，進一步密切聯(lián)系群眾。
　　做實黨建“共同體”，增強共同締造能力。 建設鄉(xiāng)村振興黨建示范片帶各3個，開展基層黨建三百示范創(chuàng)建，打造四大領域黨建共同體。調(diào)整優(yōu)化村“兩委”干部，92％的村集體收入過10萬元，強化基層共同締造的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和號召力。
　　落實示范帶動，形成共同締造合力。 細化共同締造10項重點任務，采取“示范區(qū)片+重點村莊+分類引導”的方式，確定第一批示范村（社區(qū)）35個，輻射帶動所有村（社區(qū)）全面開展共同締造活動。明確37個部門參加、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織、192個村（社區(qū)）具體落實，推動資源、服務、平臺向共同締造一線聚集。
　　基層黨建凝聚人心，為共同締造的走深走實提供了重要保障。


　　石首市筆架山街道建北社區(qū)發(fā)動網(wǎng)格“啄木鳥”參與小區(qū)共管。
　　緊盯“民”字，提升共同締造溫度
　　走好新時代黨的群眾路線，創(chuàng)造美好環(huán)境與幸福生活。怎么干？群眾說了算——
　　察民情、聽民聲，推動決策共謀。落實“四議兩公開”制度，健全“逢四說事”、村（居）民理事會等群眾溝通平臺，開展“三會一講”，建立黨小組動議、村（居）民理事會提議、群眾代表會決議的“三議”機制，激發(fā)群眾參與決策共謀熱情。桃花山鎮(zhèn)李花山村鄉(xiāng)村振興促進會捐資20萬元，由村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議，共謀庭院建設、民宿改造項目，完成68戶村民房前屋后環(huán)境整治，實現(xiàn)“群眾的事情自己定、自己辦”。
　　聚民心、借民力，推動發(fā)展共建。推行組織設置、黨員管理、文明建設、村（居）民自治、公共服務“五進村組（樓棟）”，建立黨組織發(fā)動群眾建、黨員帶頭包戶建、村（居）民理事會協(xié)助建、能人回鄉(xiāng)帶動建、群眾主動參與建等“五建機制”，鼓勵群眾為村（社區(qū)）出資、出力、出點子。大垸鎮(zhèn)和豐村共同建設紅色美麗村莊，由96歲村民魏某倡議，27名村民提供歷史資料、革命遺物等 82本（個），廣大群眾參與日常建設與維護，沿村組路打造了鄉(xiāng)村紅色文化墻1200平方米。
　　集民智、立民約，推動建設共管。規(guī)范化設置鄉(xiāng)村振興促進會，建立村民理事會、道德評議會、紅白理事會、衛(wèi)生理事會、村組理事會和平安聯(lián)防隊、網(wǎng)格“啄木鳥”隊的“五會兩隊”，擬訂公共空間管理、垃圾分類、小區(qū)安全隱患、“以獎代補”項目后續(xù)管理規(guī)約，建立多勞多得的積分獎勵機制，引導群眾參與管理、維護環(huán)境。筆辦建北社區(qū)積極發(fā)動219名網(wǎng)格“啄木鳥”參與小區(qū)共管，圍繞社區(qū)治理“找茬”52條，對“啄木鳥”反映的清江巷下水道堵塞、萬石灣巷下水溝污水滿溢、安聚園北區(qū)下水道堵塞、錦幘路樹木折斷、街邊廣告牌被大風吹落等問題辦結(jié)率達90%以上。
　　強民主、重民評，推動效果共評。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設和整治項目、共同締造活動開展情況的評價機制，評選“十星級文明戶”“文明家庭”“最美庭院”“農(nóng)村好青年”“好 媳婦”“好 婆婆”，增強群眾榮譽感、滿意感、責任感。東升鎮(zhèn)新港口村制定村民“門前五保”管理制度，由各村民小組推薦、村民代表投票評選，每年選樹“十星級文明戶”14戶，并大會表揚通報，激發(fā)了村民當模范、爭榮譽的熱情 。
　　保民利、惠民生，推動成果共享。引導群眾建立和完善成果共享規(guī)則，關注“一老一小”等特殊困難群體，支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會、居民才藝匯演、“小手拉大手”社會實踐等活動。橫溝市鎮(zhèn)挖口子村每晚100余名村民齊聚于黨群服務中心廣場開展各類文體活動，建立燒烤、唱歌、跳舞、打球、擺攤“鄉(xiāng)村小夜市”，由群眾自發(fā)管理現(xiàn)場秩序、清潔衛(wèi)生，凝聚了美好生活“煙火氣”。
　　人民城市人民管，共同締造為人民。通過黨建引領群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，石首這顆“鄂南明珠”將在廣大石首兒女的呵護下，散發(fā)出持久光芒。
　　通訊員李巖 記者孫曉旭
　　編輯：龔天姝
　　審核：楊眉
　　終審： 王浩
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