兜牢防貧底線!安慶實現33萬脫貧勞動力務工就業(yè)
2022-08-15 20:42:00 來源: 安慶市人民政府發(fā)布
  67.63萬貧困人口脫貧,375個貧困村出列,5個國家級貧困縣摘帽;脫貧人口實現“兩不愁三保障一安全”,人均年收入從2014年的4394元增至2020年的13450元、增幅達206.1%,2021年增至15323元。
  安慶是大別山革命老區(qū),有岳西、潛山、太湖、宿松、望江5個大別山連片特困地區(qū)縣。歷經8年不懈奮斗,安慶脫貧攻堅取得全面勝利。脫貧摘帽后,安慶全力“守底線、抓發(fā)展、促振興”,奮力實現脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
  邊緣易致貧人口“動態(tài)清零”
  實現脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧成果、不發(fā)生規(guī)模性返貧,是底線更是關鍵。
  安慶全面開展防貧監(jiān)測,實行“一戶一方案、一人一措施”,確保邊緣易致貧人口“動態(tài)清零”。印發(fā)《防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》、出臺《防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶部門會商工作機制》,將符合條件的農戶全部納入監(jiān)測對象,做到“應納盡納、應幫盡幫”。
  圍繞“三保障一安全”、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、產業(yè)發(fā)展等10方面內容,安慶每年開展大排查。截至7月底,全市新確認監(jiān)測對象1444戶5083人,已全部采取幫扶措施,沒有出現一戶返貧致貧。
  健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,出臺《低收入家庭認定辦法》《關于改革完善社會救助制度的25項舉措》等措施,健全部門聯動、系統(tǒng)監(jiān)管、鄉(xiāng)村落實的風險預警、研判和處置機制,構建綜合救助格局。目前,全市納入農村低保對象達13.8萬人,實施臨時救助8151人次,支出資金1834萬元。
  安慶還兜牢防貧底線。嚴格落實控輟保學各項政策,截至6月底,全市發(fā)放義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助費55431人、金額1800.78萬元,實現“應助盡助”;基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度,減少全市居民參保人員醫(yī)療費用18.93億元,其中減少特困人員、低保對象、監(jiān)測人口等醫(yī)療費用4042萬元;今年新增281戶農村低收入人口的住房安全問題,開工率100%,竣工率80%;2060處農村飲水維修養(yǎng)護工程已開工2027處,完成投資1352萬元,投資完成率85%。
  保障脫貧人口持續(xù)增收
  防止返貧,保障脫貧人口持續(xù)增收是關鍵。而就業(yè),則是持續(xù)增收的最大保障。
  安慶通過培訓賦能一批、勞務協作輸出一批、就近就便安排一批、以工代賑吸納一批、扶持政策引導一批、公益崗位安置一批、專項服務解決一批,全力搭建勞動力供需平臺。
  截至7月末,全市實現脫貧人口公益性崗位就業(yè)14189人,190個就業(yè)幫扶車間分別帶動脫貧人口就業(yè)3056人。實現脫貧勞動力務工就業(yè)33.7062萬人,是2021年全年務工總數的100.57%。
  就業(yè)是增收的保障,產業(yè)是就業(yè)的前提。安慶全面加強扶貧資產管理,牢牢抓住產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,實現“村村有項目、戶戶有產業(yè)、人人能就業(yè)”;推深做實各類幫扶措施,實現幫扶活水精準滴灌。
  靈活運用“四帶一自”模式,摸排有意愿、有需求、有能力的脫貧農戶和監(jiān)測對象,幫助他們發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。截至6月底,全市到村項目415個、投入資金約5.3億元,到戶項目54378個、投入資金6265萬元,覆蓋脫貧戶38891戶。
  用足脫貧人口小額信貸政策,截至7月末,全市脫貧人口小額信貸余額23.13億元,今年累計投放4.63億元,兩項指標均居全省第一。
  推進農村公路提檔升級,改善農村水利、電力、通訊等;推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設,提升脫貧地區(qū)發(fā)展能力;加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,提升易地搬遷點,基礎設施、公共服務;深化三級醫(yī)院對口幫扶脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院,完善縣域內“先診療后付費”政策和“一站式”結算便民舉措等。
  除嚴格貫徹落實中央和省出臺的各項銜接政策外,安慶結合實際制定了45項政策,涉及財政投入、金融服務、土地支持、人才支持、社會幫扶等,實現了脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的無縫銜接。
  依法推進鄉(xiāng)村振興的能力增強
  實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,安慶市以鄉(xiāng)村振興促進法為指南。
  2021年以來,各級各部門將鄉(xiāng)村振興促進法列入黨委(黨組)理論中心組學習重點內容,編入各級各類干部教育培訓班課程內容,作為干部職工學法用法的必修課程,依法推進鄉(xiāng)村振興的能力不斷增強。
  安慶市還將鄉(xiāng)村振興促進法納入“八五”普法規(guī)劃,列入年度普法工作要點和普法目錄,還把鄉(xiāng)村振興促進法的規(guī)定和要求貫穿到“十四五”農業(yè)農村有關規(guī)劃、政策和改革方案中。同時,成立“鄉(xiāng)村振興服務工作站”,開展“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動,推動鄉(xiāng)村振興促進法進鄉(xiāng)村夜校、農民課堂等。
  安慶健全涉農糾紛多元化解決機制,實施農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動,依法開展農資質量、農產品質量、長江禁漁等領域違法案件查處,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力的執(zhí)法保障。
  今年以來,安慶市縣兩級黨校共開設有鄉(xiāng)村振興促進法學習課程相關培訓29期,累計培訓1396人次。2021年以來,全市共開展鄉(xiāng)村振興促進法普法活動1000余場次,累計發(fā)放各類宣傳材料10萬余份,廣大群眾的知曉率顯著提升。
  | 來源:全媒體記者 沈永亮
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