為了進(jìn)一步提升巡查水平，以作風(fēng)巡查縱深推進(jìn)，促使全市上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能，推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。18日，武漢市召開2019年全市作風(fēng)巡查工作部署動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市作風(fēng)巡查工作任務(wù)作了統(tǒng)一部署，切實(shí)破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展、高起點(diǎn)改革、高質(zhì)效穩(wěn)定的問(wèn)題，確保市委市政府重大決策部署落地落實(shí)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

14日召開的全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，以砥礪作風(fēng)開局，以嚴(yán)明紀(jì)律起步，充分體現(xiàn)了市委、市政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

這是武漢市新春召開的首個(gè)大會(huì)，面向基層，提出作風(fēng)“十不準(zhǔn)”，向形式主義、官僚主義開刀；面向企業(yè)，提出營(yíng)商環(huán)境“大比武”，力爭(zhēng)打造全國(guó)服務(wù)最優(yōu)城市；面向群眾，提出“民有所呼、我必有應(yīng)”，緊盯群眾“最怨、最恨、最急、最盼”問(wèn)題；面向城市，提出學(xué)習(xí)北京、上海、深圳、杭州，拼搏趕超爭(zhēng)一流。

作風(fēng)巡查對(duì)標(biāo)“十不準(zhǔn)”向形式主義、官僚主義開刀

今年作風(fēng)巡查從巡查內(nèi)容、巡查方式、隊(duì)伍構(gòu)建、工作要求等方面都有了新的變化。將以市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)為主要對(duì)象，著力聚焦發(fā)展主題、民生難題背后的作風(fēng)問(wèn)題。

武漢作風(fēng)“十不準(zhǔn)”中有一條為不準(zhǔn)隨意開展督查檢查考核。遵照中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神，整合重組現(xiàn)有巡查工作隊(duì)伍，壓縮巡查組數(shù)量和人數(shù)，對(duì)現(xiàn)有巡查組統(tǒng)一更名為“作風(fēng)巡查組”；建立以問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)引領(lǐng)、市區(qū)結(jié)合、全域覆蓋的作風(fēng)巡查工作機(jī)制。

武漢作風(fēng)“十不準(zhǔn)”中還強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)“以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”；今年作風(fēng)巡查采取“以事分組”方式進(jìn)行，突出重點(diǎn)、突出精準(zhǔn)、突出實(shí)效，實(shí)行交辦問(wèn)題清單巡查與主動(dòng)深入巡查相結(jié)合，一般包含巡查準(zhǔn)備、實(shí)地巡查、交辦督辦、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié)。

根據(jù)市委部署，2019年作風(fēng)巡查突出聚焦信訪積案化解、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和民生難題破解等三大類問(wèn)題，其中，信訪積案巡查主要聚焦全市信訪領(lǐng)域的突出問(wèn)題，狠抓平安穩(wěn)定、掃黑除惡等社會(huì)治理工作，著力查處信訪積案背后的新衙門作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)失責(zé)、督辦履責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)推進(jìn)信訪積案化解，實(shí)現(xiàn)減存量、抑增量的目標(biāo)，這項(xiàng)工作也是通過(guò)作風(fēng)巡查，向形式主義、官僚主義開刀的一種體現(xiàn)。

進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境巡查爭(zhēng)創(chuàng)一流

全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)提出努力打造全國(guó)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市，以優(yōu)良作風(fēng)保障武漢高質(zhì)量發(fā)展。按照市委市政府部署，今年，要每月對(duì)各區(qū)和相關(guān)市直部門開展?fàn)I商環(huán)境排名，重點(diǎn)考核企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批、房地產(chǎn)交易登記、獲得信貸、用電、用水、用氣報(bào)裝7項(xiàng)營(yíng)商指標(biāo)。要以馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦“四辦”改革為重要抓手，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，不斷降低全社會(huì)營(yíng)商成本。

去年我市啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查以來(lái)，共接待走訪企業(yè)6萬(wàn)多批次，督導(dǎo)解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題1.46萬(wàn)個(gè)。2017年納入全市績(jī)效目標(biāo)管理的簽約重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)督辦開工率達(dá)68.4%，2015—2018年全市簽約重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)65.5%，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

為了進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境巡查也是今年作風(fēng)巡查的重中之重，要圍繞中央和省、市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，特別是營(yíng)商環(huán)境7個(gè)核心指標(biāo)，重點(diǎn)聚焦近三年引進(jìn)的重大項(xiàng)目落地、政策兌現(xiàn)、曬地清理和“放管服”改革等領(lǐng)域突出問(wèn)題，狠抓惠企政策兌現(xiàn)、閑置土地清退和“四辦”改革深化，對(duì)優(yōu)化服務(wù)不精細(xì)、嚴(yán)格監(jiān)管不落實(shí)、誠(chéng)信建設(shè)不到位、深化改革不主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)不順暢、制度落實(shí)不認(rèn)真等作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和整改。

“聚焦民生難題確?！窈粑覒?yīng)’”

全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)提出緊盯群眾“最怨、最恨、最急、最盼”問(wèn)題，今年作風(fēng)巡查第三類領(lǐng)域——民生難題巡查將以此為突破口，主要聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，以干部作風(fēng)改進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)并切實(shí)破解房屋辦證難及網(wǎng)群部反映的突出民生問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾的合理訴求，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。這項(xiàng)工作要落腳于“民心”。這是堅(jiān)持以人民為中心的最直接體現(xiàn)。

武漢作風(fēng)“十不準(zhǔn)”中有一條為面向群眾：“民有所呼、我必有應(yīng)”，2019年全市作風(fēng)巡查工作部署安排會(huì)也明確提出，要通過(guò)作風(fēng)巡查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對(duì)群眾提出的合理訴求，要及時(shí)回應(yīng)，并且在最快時(shí)間內(nèi)予以解決。

作風(fēng)巡查機(jī)制有了新變化

今年作風(fēng)巡查隊(duì)伍由1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組、8個(gè)作風(fēng)巡查組構(gòu)成，負(fù)責(zé)巡查各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）和市直各部門，由市委選派的第四批“108將”分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和巡查專員。負(fù)責(zé)巡查各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）和市直各部門，各巡查組不再常駐各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）、市直各部門，由市巡查辦協(xié)調(diào)辦公場(chǎng)所，集中辦公。這一項(xiàng)重大變化，除了能讓各作風(fēng)巡查組之間方便協(xié)調(diào)形成合力外，也在很大程度上能夠減輕基層壓力。

根據(jù)“以事分組”的要求，8個(gè)作風(fēng)巡查組的具體分工為：一、二、三組分片承擔(dān)全市信訪積案化解與平安穩(wěn)定維護(hù)中的作風(fēng)巡查任務(wù)（其中，一組負(fù)責(zé)巡查江岸區(qū)、新洲區(qū)、黃陂區(qū)、武漢新港、長(zhǎng)江新城和市直單位，二組負(fù)責(zé)巡查江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、蔡甸區(qū)、東西湖區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)，三組負(fù)責(zé)巡查武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)、東湖高新區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)）；四、五組負(fù)責(zé)承擔(dān)全市房產(chǎn)辦證等重點(diǎn)民生領(lǐng)域難題破解中的作風(fēng)巡查任務(wù)；六、七、八組負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目落地、閑置土地清退、“四辦”改革深化過(guò)程中的作風(fēng)巡查任務(wù)。