湖北日?qǐng)?bào)訊

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保全省如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)，我省今年8月正式印發(fā)《湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》共分指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障五個(gè)部分。

問：出臺(tái)《實(shí)施意見》，對(duì)我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有何意義？

答：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向世界作出的莊嚴(yán)承諾，是一場沒有退路、只能打贏的硬仗。中央《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦工作短板，在頂層設(shè)計(jì)、政策措施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，作出全面系統(tǒng)的部署，是我們今后三年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)圖。我省《實(shí)施意見》對(duì)標(biāo)對(duì)表中央《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步深化、豐富、完善，使脫貧攻堅(jiān)政策和措施更具針對(duì)性和可操作性，有利于破解基層脫貧攻堅(jiān)難題，回應(yīng)貧困群眾關(guān)切；有利于中央《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步深入貫徹，確保中央決策部署不折不扣落實(shí)落地，有利于我省脫貧攻堅(jiān)工作全面推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

問：《實(shí)施意見》對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)工作提出了那些明確要求？

答：主要從以下三個(gè)方面作出了明確要求。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)?！秾?shí)施意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，概括起來就是做到“四個(gè)堅(jiān)持”。第一，是堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”。這一目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)符合我國國情和發(fā)展階段，是科學(xué)合理的。第二，是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，解決“四個(gè)問題”。第三，是堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市州主導(dǎo)、縣抓落實(shí)的體制機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，五級(jí)書記一起抓。第四，堅(jiān)持最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)?！秾?shí)施意見》進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)。

總體目標(biāo)：到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。

具體目標(biāo)：加快推進(jìn)貧困地區(qū)村組通硬化路建設(shè)，全面提升貧困村動(dòng)力電用電安全，貧困村達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。全面解決貧困人口住房安全問題，全面解決貧困人口飲水安全問題，切實(shí)解決義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，阻斷貧困代際傳遞，解決因病致貧返貧問題，實(shí)現(xiàn)特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務(wù)。

時(shí)序目標(biāo)：2018年，104.6萬貧困人口脫貧、963個(gè)貧困村出列、17個(gè)貧困縣摘帽；2019年，99.2萬貧困人口脫貧、800個(gè)貧困村出列、17個(gè)貧困縣摘帽；2020年，鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成果，全面建成小康社會(huì)。

三是細(xì)化工作措施?！秾?shí)施意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶舉措和補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。主要有：聚焦深度貧困、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志扶智、貧困村提升工程，鞏固完善大扶貧格局，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，明確了突出問題、工作目標(biāo)、工作措施和牽頭單位。

問：如何建立保障機(jī)制，以確保我省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)？

答：《實(shí)施意見》從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)等三個(gè)方面建立保障機(jī)制。在責(zé)任落實(shí)方面，進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。明確市州黨委和政府每兩個(gè)月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，各縣市區(qū)黨委和政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作；實(shí)施五級(jí)書記遍訪貧困戶行動(dòng)；脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困縣黨政正職嚴(yán)格保持穩(wěn)定，把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。在政策落實(shí)方面，加大政策落實(shí)力度，加大對(duì)深度貧困村的傾斜支持力度，完善財(cái)政扶貧資金投入體系，加強(qiáng)土地政策支持，開展科技精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)。在工作落實(shí)方面，完善脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)，健全工作運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作，切實(shí)防范脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，營造良好輿論氛圍。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者黎海濱通訊員沈撫）