新華社北京11月13日電(記者高敬)針對(duì)10省份開(kāi)展的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”正在進(jìn)行中，督察組13日通報(bào)第一起典型案例。安徽省安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)不斷瘦身，隨意調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)生態(tài)功能日益衰退，嚴(yán)重威脅“水中大熊貓”江豚生境。

江豚是長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種，屬于極度瀕危物種。安慶長(zhǎng)江段是長(zhǎng)江干流江豚密度最大江段之一，成為江豚最重要的棲息地和保護(hù)地。2007年，安慶市成立市級(jí)江豚自然保護(hù)區(qū)，覆蓋安慶市域長(zhǎng)江干流，全長(zhǎng)243公里，總面積806平方公里。

11月4日至8日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。督察組指出，2015年11月、2016年12月和2017年6月，安慶市政府三次發(fā)文調(diào)整江豚自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃，且均未正式經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。這一做法違反了國(guó)家關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定。

其中，2015年的調(diào)整中，安慶市將保護(hù)區(qū)總面積從806平方公里調(diào)減為552平方公里，干流長(zhǎng)度從243公里調(diào)減為152公里。包括銅鐵板洲核心區(qū)在內(nèi)的91公里江段整體調(diào)出保護(hù)區(qū)，導(dǎo)致約50頭江豚失去“庇護(hù)”。

在2017年調(diào)整中，安慶市將雙河口段、沙漠洲段、五里廟段、長(zhǎng)豐段等四個(gè)區(qū)域共2.66平方公里范圍調(diào)出保護(hù)區(qū)，為安慶港中心港區(qū)建設(shè)“讓路”。

督察發(fā)現(xiàn)，調(diào)整后的保護(hù)區(qū)內(nèi)僅安慶岸線仍有25個(gè)生產(chǎn)碼頭泊位、2個(gè)水上加油站以及3個(gè)錨地。其中，?？诖a頭、江海砂石碼頭和楊家套水上加油站位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，3個(gè)錨地均位于江豚活動(dòng)頻繁的水域，對(duì)江豚生存造成直接威脅。另外，保護(hù)區(qū)還設(shè)置有18個(gè)直排長(zhǎng)江干流的排污口，其中4個(gè)未經(jīng)審批。

督察組指出，安徽省農(nóng)委對(duì)地方江豚保護(hù)工作缺乏有力的監(jiān)督和支持。2015年安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)調(diào)整批復(fù)文件曾抄送省農(nóng)委和省環(huán)保廳。省農(nóng)委收文后不了了之，對(duì)保護(hù)區(qū)大幅縮減聽(tīng)之任之。安徽省環(huán)保廳未將安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。安慶市政府未按安慶港中心港區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)要求避讓江豚自然保護(hù)區(qū)，反而以調(diào)整保護(hù)區(qū)來(lái)為港區(qū)開(kāi)發(fā)讓路。

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