便利，是通貿(mào)的靈魂，驗(yàn)與放之間該如何平衡?上海“店小二”從未放棄改革嘗試的努力。

如何讓自己變得更好?從進(jìn)博會(huì)敲定在上海召開起，黃浦江畔便開始從各個(gè)維度不斷追問自己。

當(dāng)?shù)弥袊献骰锇樘m維樂(上海)已拿到長寧區(qū)鮮奶“先放后驗(yàn)”試點(diǎn)企業(yè)資格，新西蘭Green valley公司總經(jīng)理決定親自到訪上海，研究進(jìn)一步擴(kuò)大對中國出口的可能。因?yàn)樵圏c(diǎn)，他的鮮奶從新西蘭牧場全程冷鏈空運(yùn)至上海上架銷售的時(shí)間，從10天縮短到了4天。

　　若按照原來的流程，新西蘭乳制品空運(yùn)抵滬需3天，檢測需7天。待產(chǎn)品上架時(shí)，總共15天的保質(zhì)期已過了大半，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者，都喪失獲得感。

便利，是通貿(mào)的靈魂，驗(yàn)與放之間該如何平衡?

“店小二”從未放棄改革嘗試的努力，先是選取少數(shù)企業(yè)開展進(jìn)口奶粉“空檢海放”，即在海運(yùn)大貨運(yùn)抵之前，先空運(yùn)同批次少量貨物先行檢驗(yàn)檢疫，只要“先遣部隊(duì)”合格，海運(yùn)大部隊(duì)到港后便可直接放行，通關(guān)時(shí)間由此減半。這還僅僅只是個(gè)開始?！翱諜z海放”走通之后，一個(gè)更大膽的思路浮出水面，即針對守信高資質(zhì)企業(yè)，能否邊驗(yàn)邊放，甚至先放后驗(yàn)?zāi)?

經(jīng)反復(fù)測試甄選，長寧區(qū)5家“先放后驗(yàn)”試點(diǎn)企業(yè)最終敲定，凸顯了信用導(dǎo)向。最終，新西蘭鮮奶在中國上架時(shí)，其賞味期從“只剩5天”轉(zhuǎn)為“還有11天”。

同樣是在2017年底，星巴克海外首家臻選咖啡烘焙工坊，這個(gè)曾愁煞發(fā)改委、食藥監(jiān)、環(huán)保、人社等各審批和監(jiān)管部門的全新商業(yè)模式，終于走通全流程，如期綻放，節(jié)省下70%的時(shí)間和用金錢無法估量的成本。

對于這個(gè)“店小二”協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)典案例，機(jī)構(gòu)改革前的上海浦江出入境檢驗(yàn)檢疫局謝秋慧長局長稱之為“對進(jìn)博會(huì)的一次彩排!”

星巴克臻選咖啡烘焙工坊，集合了烘焙加工、體驗(yàn)、品鑒、零售和餐飲等各類業(yè)態(tài)，無論是用地性質(zhì)、生產(chǎn)方式還是安全生產(chǎn)等，無任何現(xiàn)成政策公式可套。這觸發(fā)“店小二”一次次自問：依據(jù)傳統(tǒng)“照本宣科”，保證百分百不會(huì)出錯(cuò)，但將新業(yè)態(tài)簡單拒之門外，對一方經(jīng)濟(jì)和追逐更美好生活的消費(fèi)者而言，是不是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度?

沒有政策“紅燈”和“綠燈”之下，政府各部門卻不約而同行動(dòng)起來。機(jī)構(gòu)改革前的上海出入境檢驗(yàn)檢疫局，為烘焙工坊量身定制、再造流程，省略了設(shè)備在德國裝運(yùn)前檢驗(yàn)步驟，且只采集設(shè)備海外生產(chǎn)同批次“邊角料”送檢，龐大的咖啡豆儲(chǔ)存罐得以免于取樣后報(bào)廢;靜安區(qū)發(fā)改委、規(guī)土局、建管委等多個(gè)職能部門合議“非禁即入”，討論解決了項(xiàng)目用地性質(zhì)問題;靜安區(qū)市場監(jiān)管局又邀請國家食藥監(jiān)總局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、食品協(xié)會(huì)等各領(lǐng)域?qū)＜遥Y(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)范和上海發(fā)展實(shí)際，制定《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。該細(xì)則不僅為星巴克項(xiàng)目排除了最大的法規(guī)障礙，更為上海乃至全國其他同類商業(yè)模式和業(yè)態(tài)提供參考。

　　編輯：謝源