央視新聞客戶端消息，在安徽滁州瑯琊區(qū)的中心地段，有一處四層樓房，三四樓的業(yè)主明明花錢買下了房子，幾年來卻只能望房興嘆，因為上樓唯一的樓梯是別人家的，能不能去自家的房子，全得看別人的臉色。這是怎么回事呢?
　　這棟樓守著路口可謂是黃金檔口，可是在這么好的地段，樓上的商鋪卻看上去一副荒廢的樣子。跟著三樓的一位業(yè)主張女士，記者穿過了一二樓的一個商鋪樓梯，到她三樓的房子去看一看。




　　記者看到，上樓的時候門被堵上了，樓道有些雜物，得朝外面搬一下，不然很難進(jìn)門。門長期不開，有點兒生銹了。
　　好不容易進(jìn)了房門，記者看到里面是破敗一片，顯然停業(yè)很久了。張女士說這個房子是她家在2010年花費(fèi)近百萬元購買的，剛買的時候，是由當(dāng)時的開發(fā)商把這棟樓的一到四樓統(tǒng)一出租，所以出入自家的房子根本不是問題?？墒堑搅?014年，房子不再由開發(fā)商統(tǒng)一出租，由各家自己招租，然而當(dāng)一二樓的房主把房子出租出去之后，她突然發(fā)現(xiàn)自己買的房子就進(jìn)不去了。


　　張女士說：“我們買的房子，你有房產(chǎn)證，我也有房產(chǎn)證。他說他家是合法的，我說你合法的房產(chǎn)證拿給我看看，他確實拿出來房產(chǎn)證的復(fù)印件給我們看?！?br>

　　看了對方的房產(chǎn)證讓張女士大吃一驚，一二樓的通道和樓梯是通往三四層的必經(jīng)之路，本該是公用部分，然而卻分別劃在了一兩層房產(chǎn)證示意圖范圍內(nèi)，也就是說通道和樓梯成了一二樓房主的私人財產(chǎn)。從此，她的房就懸在了樓上，成了地地道道的空中樓閣。每次要上到自己的房子，她都要懇求一樓的經(jīng)營戶行個方便。


　　不僅每次去自己的房子需要和別人商量，請求別人放行，更讓張女士鬧心的是，當(dāng)初買這個房子是要出租做商鋪或是辦公用房的，這么一弄，這個房子根本沒人敢租了。


　　在這棟房子的三樓和四樓，像這樣的情況一共涉及三戶，其中三樓的兩戶人家完全沒有回家的通道。四樓運(yùn)氣稍微好一點，因為這棟樓曾經(jīng)開過餐館，消防部門要求經(jīng)營戶在四樓臨時架設(shè)了一個消防通道，沒想到這個消防通道竟然成了四樓回家的通道了。畢竟這個消防通道也只能臨時出入用，所以四樓想要出租對外經(jīng)營使用也不行。


　　自己買的房子卻沒有正規(guī)通道進(jìn)門，這樣的怪事是怎么發(fā)生的呢? 在發(fā)現(xiàn)問題后，幾位業(yè)主首先和房子的開發(fā)商滁州亞龍置業(yè)公司進(jìn)行了交涉，可是當(dāng)時亞龍置業(yè)公司已經(jīng)注銷。開發(fā)商把包含通道和樓梯部分的一二樓賣給了別人，并且在滁州市國土和房產(chǎn)局辦下了房產(chǎn)證。這個房產(chǎn)證示意的范圍如果不調(diào)整，上不了樓的困境就沒法解決，于是三四樓的業(yè)主們只好到房產(chǎn)證的登記單位滁州市國土資源和房產(chǎn)管理局反映情況。
　　張女士說，他們多次找到房管局，房管局讓他們找開發(fā)商。
　　經(jīng)過了兩年多的溝通，問題始終沒有得到解決。不得已只好寄希望于法律訴訟。2017年8月，兩戶業(yè)主把滁州市國土和房產(chǎn)管理局告上法庭。


　　原告代理律師吳德斌說：“根據(jù)我們通過相關(guān)領(lǐng)域途徑了解到，原來規(guī)劃設(shè)計的圖紙，原告人買的這個房屋和其他人的房屋是一個整體，整體使用，是不可分拆的。開發(fā)商賣的時候把它分拆進(jìn)行出讓，后來土地部門在辦證的時候，沒有起到審慎審查的義務(wù)?！?br>

　　2017年12月，瑯琊區(qū)人民法院通過審理作出判決，滁州市國土房產(chǎn)局應(yīng)依據(jù)相關(guān)事實材料，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法履行房地產(chǎn)登記的職責(zé)。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗申請登記材料，應(yīng)當(dāng)實地查看。本案中，市國土房產(chǎn)局沒有認(rèn)真進(jìn)行審查，沒有向相關(guān)人員進(jìn)行詢問和實地現(xiàn)場勘察，未認(rèn)真審核涉案房屋規(guī)劃設(shè)計并經(jīng)規(guī)劃許可的公共樓梯通道部分，從而向李某某頒發(fā)了房地產(chǎn)權(quán)證，將公共樓梯通道登記在李某某名下，造成其他業(yè)主名下的辦公用房無法通行使用，故國土房產(chǎn)局在進(jìn)行房屋登記管理中程序違法，判決撤銷被告滁州市國土資源和房產(chǎn)管理局為第三人李某某頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證。一審法院判決之后，作為案件第三人的一二樓房主李某某不服，將案件上訴到滁州市中級人民法院，2018年4月，滁州市中級人民法院作出了終審判決，駁回上訴維持原判。這讓苦等了幾年的幾位業(yè)主看到了希望。


　　業(yè)主們的高興沒有持續(xù)多久。按照相關(guān)法律規(guī)定，二審判決就是終審判決，法庭判決之日就已經(jīng)生效。滁州市國土房產(chǎn)局應(yīng)該在判決后一個月內(nèi)撤銷李某某的房產(chǎn)證?？墒菐孜粯I(yè)主等了兩個月還沒有動靜，于是向法院提交了執(zhí)行申請書，隨后，瑯琊區(qū)法院依法向市國土和房產(chǎn)局下達(dá)了執(zhí)行通知書。今年7月，也就是法院判決生效三個月后，市國土和房產(chǎn)局終于有了動作，可是讓幾位房主苦等來的不是執(zhí)行判決，而是一份給法院的告知函，內(nèi)容是告知法院需要撤銷的兩本房產(chǎn)證目前處于銀行抵押狀態(tài)，債務(wù)履行期限至2020年7月13日。除了這份告知函，市國土房產(chǎn)局沒有采取任何行動，既不執(zhí)行，也沒有拿出清理通道的臨時解決方案。


　　為了解決問題，幾天前，原告業(yè)主又一次來到市國土房產(chǎn)局了解情況。




　　滁州市國土和房產(chǎn)管理局法制科工作人員說：“法院判決生效以后我們立即準(zhǔn)備執(zhí)行，結(jié)果一查發(fā)現(xiàn)它有抵押，有抵押暫時也不好撤?！?br>　　市國土房產(chǎn)局提供了這個告知函，就不再執(zhí)行判決。那么針對這份告知函，瑯琊區(qū)法院的法官又是如何看待的呢?


　　瑯琊區(qū)法院執(zhí)行庭法官王志宇認(rèn)為，這種說法是站不住不腳的，是在推諉。
　　滁州市國土和房產(chǎn)局為什么不執(zhí)行法院判決?記者隨后到局里提出了采訪要求?？墒撬麄儏s始終不愿意正面回應(yīng)。






　　幾經(jīng)周折，市國土房產(chǎn)局就是不接受采訪，只能介紹一下情況。那么，他們用房產(chǎn)證抵押貸款的理由不履行法院判決的法律依據(jù)到底是什么?市國土局法制科的工作人員拿出了一份2004年最高人民法院和相關(guān)部委發(fā)布的一個通知，這當(dāng)中提到，國土資源、房地產(chǎn)管理部門認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯誤的，可以向人民法院提出審查建議?？墒沁@后面還有一句話明確寫著但不應(yīng)當(dāng)停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。


　　實際上，這份最高人民法院和相關(guān)部委出臺的相關(guān)規(guī)定，只是國土房產(chǎn)部門作為第三方協(xié)助執(zhí)行時的相關(guān)規(guī)范，這和作為被告執(zhí)行判決并不是一回事。法院的生效判決必須無條件執(zhí)行。在《行政訴訟法》第九十四條也明確規(guī)定當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決。至于房產(chǎn)證撤銷之后，因為房產(chǎn)抵押帶來的是其他法律糾紛，是另外一個問題，和執(zhí)行判決并不沖突。隨后，他們又提出一個新的理由：沒有收到執(zhí)行通知書。


　　說是因為沒收到執(zhí)行通知書，這個理由就更站不住腳了。實際上在今年7月他們自己給法院的告知函中，明確寫著根據(jù)貴院的行政判決書和執(zhí)1196號執(zhí)行通知書等內(nèi)容，這表明他們早就收到了執(zhí)行通知書。


　　實際上，種種托詞之下，就是不愿意執(zhí)行法院判決，承認(rèn)并糾正自己的錯誤。市國土房產(chǎn)局法制科的一位工作人員表示，最好讓法院來強(qiáng)制執(zhí)行，并拿社會上的老賴打起了比方：“(比如)到法院起訴了，判了給他錢了，他來問我要我不給他。他怎么弄?他找法院。我不給他，我沒有錢，或者我就不想給他，他不還要到法院去申請強(qiáng)制執(zhí)行嗎?”


　　四年多來，這幾位業(yè)主背負(fù)著貸款，房子不僅完全無法利用，甚至沒有辦法進(jìn)入，他們承受了很大的壓力。
　　張女士說：“我們找你的時候你不解決，讓我們走法律途徑，走了法律途徑還不去解決。你就是這樣為百姓做事的嗎?你作為職能部門、監(jiān)督部門，你就這樣忽悠百姓的嗎?”


　　改正一個錯誤真的很難嗎?作為政府部門，既然在工作中有了錯誤，既然法院已經(jīng)判決，就應(yīng)該及時執(zhí)行，糾正錯誤，并且為自己的錯誤道歉，而不是百般推諉，更不應(yīng)該向老賴看齊。群眾利益無小事，作為一個面向老百姓的窗口單位，就更應(yīng)該把群眾利益放在第一位，多想想這幾家人幾年來有房難進(jìn)的苦處和麻煩，想想因為自己工作不嚴(yán)謹(jǐn)給他們帶來的傷害。改正一個錯誤說難，其實也不難，要的是一顆有錯就改、為民排憂解難的初心，還有一份尊重法律、依法行政的意識。
　　【編輯：畢婷】