今年以來(lái)，我國(guó)著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快。新動(dòng)能發(fā)展有何特點(diǎn)?中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何影響?怎樣優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境?8月24日，國(guó)家發(fā)改委圍繞培育壯大新動(dòng)能有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)

今年前7個(gè)月，我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.6%和8.6%;高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已達(dá)13%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%。

對(duì)于我國(guó)新動(dòng)能發(fā)展情況，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)、高技術(shù)司司長(zhǎng)任志武認(rèn)為可以概括為成長(zhǎng)快、活力強(qiáng)、業(yè)態(tài)新、環(huán)境優(yōu)4個(gè)特點(diǎn)。

任志武說(shuō)，成長(zhǎng)快體現(xiàn)為新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯;活力強(qiáng)體現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減、互促共進(jìn)，新增市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng);業(yè)態(tài)新體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn);環(huán)境優(yōu)體現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。

今年以來(lái)，一些地方充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極探索，在培育壯大新動(dòng)能方面，形成了一批典型的經(jīng)驗(yàn)做法。安徽省發(fā)改委總工程師笪藝武介紹，安徽省推進(jìn)建設(shè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建立創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)了新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。

“當(dāng)前，四川省經(jīng)濟(jì)總體上已經(jīng)從要素驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主?！彼拇ㄊ∥鞑哭k專職副主任楊昕說(shuō)，要加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

廣東省深圳市發(fā)改委副主任蔡羽表示，深圳市通過(guò)完善政策鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬資金鏈，強(qiáng)化服務(wù)鏈，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，有效推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

任志武表示，今后將加速培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策環(huán)境，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

發(fā)展前景依然廣闊

今年3月，美國(guó)以301調(diào)查為名，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。持續(xù)升級(jí)的中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)?duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響?

任志武表示，當(dāng)前，美國(guó)已明確對(duì)涉及500億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅，其中也包括了一部分高新技術(shù)產(chǎn)品，這將對(duì)中國(guó)、美國(guó)乃至全球的高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化。

“新興產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的特征非常顯著，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈都是全球化布局，各國(guó)企業(yè)合作分工十分緊密?！比沃疚渲赋觯绹?guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最終影響的可能是包括美國(guó)企業(yè)和美國(guó)采購(gòu)者在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)和多國(guó)消費(fèi)者。

任志武認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)，一方面得益于中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國(guó)家的投資、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁。另一方面，中國(guó)自身不斷升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)已成為助推中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力，消費(fèi)升級(jí)的浪潮不僅能夠帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，同時(shí)也能帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)不斷提高質(zhì)量、創(chuàng)新升級(jí)。

任志武表示，今后將支持企業(yè)多元化開拓全球市場(chǎng)，更好地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);同時(shí)，不斷優(yōu)化營(yíng)商和投資環(huán)境，為高新技術(shù)領(lǐng)域外商投資創(chuàng)造更好的條件，讓各國(guó)企業(yè)都能分享中國(guó)新興產(chǎn)品市場(chǎng)加速崛起的發(fā)展空間。

“盡管國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)出現(xiàn)了一些波折和變化，但中國(guó)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大新動(dòng)能的前景依然十分廣闊，開放發(fā)展、加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生變化。”任志武說(shuō)。

勇于創(chuàng)新爭(zhēng)做弄潮兒

近日，有觀點(diǎn)認(rèn)為，被視為新動(dòng)能標(biāo)志性行業(yè)的共享單車有“潮水退去”的跡象。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩表示，共享單車解決了人們?cè)诮煌ǔ鲂?，特別是城市交通出行中的“最后一公里”問(wèn)題，使用方便，但也存在著一些無(wú)序增長(zhǎng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義是創(chuàng)新。企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵要靠創(chuàng)新，而不能跟風(fēng)炒作?！俺彼袧q有落，還可以一浪高過(guò)一浪，我們要做的是勇立潮頭，無(wú)論是企業(yè)，還是創(chuàng)業(yè)者，都要爭(zhēng)做弄潮兒?！蔽楹普f(shuō)。

伍浩表示，國(guó)家各類政策將繼續(xù)大力支持各類符合人們美好生活需求、有利于高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎的監(jiān)管政策，對(duì)符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問(wèn)題的，要及時(shí)予以引導(dǎo)，或加以糾正;對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，特別是涉及安全和造成嚴(yán)重不良社會(huì)后果的，有關(guān)部門將予以嚴(yán)格限制;對(duì)以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲。

“今后國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)從‘軟硬’兩個(gè)方面入手，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化創(chuàng)新的制度環(huán)境?！蔽楹浦赋?，要在前沿領(lǐng)域加快部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞突破核心關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，并通過(guò)校企合作、院企合作等方式，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，通過(guò)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種方式，破解體制機(jī)制障礙，切實(shí)營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

編輯：畢婷