2018年北京春季綜合人才招聘會(huì)現(xiàn)場，一名男子在某企業(yè)展臺(tái)前咨詢(圖源：中新網(wǎng))

7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年上半年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中顯示，中國GDP繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，在積極的就業(yè)政策的助推下，中國就業(yè)形勢繼續(xù)穩(wěn)中向好，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)三個(gè)月低于5%，是2016年國家統(tǒng)計(jì)局建立全國勞動(dòng)力月度調(diào)查制度以來的最低水平。

就業(yè)穩(wěn)中向好體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

就業(yè)是最大的民生，事關(guān)千家萬戶的“錢袋子”，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。

就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，百姓家庭收入就會(huì)增加。上半年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%，和一季度持平，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，按人均計(jì)算，快于人均GDP的增長速度。人均可支配收入增速“跑贏”人均GDP增速，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，顯然發(fā)揮了壓艙石的作用。

收入增加，居民家庭的消費(fèi)支出也會(huì)相應(yīng)增加。上半年，全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長6.7%，加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。居民人均消費(fèi)支出增速加快，自然得益于就業(yè)形勢穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增長。當(dāng)前，消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力，對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用不斷加強(qiáng)。就業(yè)穩(wěn)中向好，提升了消費(fèi)支出，這對擴(kuò)大內(nèi)需并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

更重要的是，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。就業(yè)穩(wěn)中向好，不僅本身是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有內(nèi)容，還有助于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，使我們能夠集中更多精力、更大范圍地促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力，為更有力度地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有利的施策空間。

　　經(jīng)濟(jì)增長與積極政策為就業(yè)提供有力支撐

一般而言，就業(yè)形勢好不好，主要取決于經(jīng)濟(jì)形勢。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.8%，已連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%-6.9%的區(qū)間。中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，是就業(yè)穩(wěn)中向好最重要的支撐因素。

除中國經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)、新動(dòng)能加快成長、新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展以及不斷打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的活躍因素，產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸納就業(yè)人口的能力。所以，也可以這樣認(rèn)為，就業(yè)穩(wěn)中向好，進(jìn)一步印證了中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

積極的就業(yè)政策是就業(yè)穩(wěn)中向好的重要推手。僅近期而言，7月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作：一要加強(qiáng)就業(yè)形勢特別是重點(diǎn)地區(qū)和群體就業(yè)狀況監(jiān)測，做好有針對性的預(yù)案;二要落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措，支持企業(yè)以多種方式穩(wěn)就業(yè);三要精準(zhǔn)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，依托打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，拓展更多新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位;四要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)?？梢?，政府實(shí)施的一系列積極的就業(yè)政策，為促進(jìn)更多人就業(yè)提供了有效保障。

　　未來還需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)

“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)”，這是2018年政府工作報(bào)告確定的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際上，2018年1至5月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為613萬人，比2017年同期增加14萬人，已提前完成半年新增就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

盡管當(dāng)前就業(yè)穩(wěn)中向好，但“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)”，仍是下一階段穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的方向。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展以吸納就業(yè)人口的同時(shí)，需進(jìn)一步“破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端”，“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育”，從制度供給、勞動(dòng)力供給方面繼續(xù)深化改革，持續(xù)釋放市場主體活力，不斷提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量。由此，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

(張德勇，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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責(zé)編：劉思