長江網(wǎng)訊 “何爹爹，農(nóng)商銀行的工作人員幫您家把銀行卡的事情辦妥了吧?！边@是武漢市基層作風巡查專員汪嬋娟上門看望何爹爹見面說的第一句話。
事情是這樣的。為解決群眾上訪反映強烈的村干部作風問題、農(nóng)民土地征地拆遷安置等問題，武漢市第二批基層作風巡查十四組決定在武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))選擇五個重點街道的5個重點村，開展“進村入戶大接訪”活動。6月25-29日，在姚榮明副組長的帶領下，汪嬋娟、莫學武、胡中建等巡查專員來到紗帽街江下村進行為期一周的大接訪、大走訪。他們挨家挨戶與村民拉家常，了解家庭經(jīng)濟收入、村文化建設活動、村干部作風建設、村務公開以及對土地征用拆遷安置的建議。接訪的當天上午，何爹爹聽說村里來了市巡查組，報著試試看的心情，向巡查專員汪嬋娟反映80歲的老伴臥病在床，卻莫名其妙地停發(fā)了老年護理費，希望巡查組幫忙解決。
汪專員聽說情況后，立即找到村會計了解事情的前因后果。原來何爹爹的老伴熊婆婆去年不慎將髖關節(jié)摔骨折了，由于患有糖尿病、高血壓不適做手術，至今癱瘓在床。何爹爹忙前忙后，把銀行卡的密碼給忘了，試了多次，因密碼不對，結果卡被凍結了。何爹爹不懂，以為取消了老年護理費。村會計雖然多次與農(nóng)商行營業(yè)廳聯(lián)系，但銀行規(guī)定，修改密碼一定要本人到現(xiàn)場，這也是保護當事人權益的重要手段。熊婆婆癱瘓在床，連翻身都痛苦不堪，而且村里與營業(yè)廳還有一定的距離，怎么可能去銀行呢?此事一拖再拖，拖了大半年。汪專員請村會計撥通了農(nóng)商行營業(yè)廳的電話，與營業(yè)廳工作人員進行了溝通。希望他們以人為本，盡快上門為老人解決銀行卡凍結的問題。農(nóng)商行的工作人員當天下午就到何爹爹家中，為熊婆婆解凍了銀行卡。何爹爹見到汪專員感激地說：謝謝你們巡查組，幫我解決愁了大半年的問題。營業(yè)廳的工作人員也感慨到：作風建設不僅體現(xiàn)在營業(yè)廳，也應體現(xiàn)在下基層為民服務上。
2017年9月，為推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實提高基層群眾對正風反腐的獲得感，不斷厚植黨的執(zhí)政基礎，武漢市委決定選派第二批“108將”，繼續(xù)深入開展基層作風巡查，加大 “微腐敗”和“新衙門作風”問題治理力度。十六個小組分赴全市各個行政區(qū)、功能區(qū)。十四組駐經(jīng)開(漢南)區(qū)，為期1年3個月。
同樣也是小事，前后折騰了半年才畫上句號。
漢南烏金農(nóng)場的唐師傅，去年11 月到齡退休，單位同時給他辦理了養(yǎng)老和醫(yī)療退休手續(xù)。從此，唐師傅開始了他的快樂退休生活。
誰知天有不測風云。12月份唐師傅患急病住院，而且一病就是大病，僅醫(yī)藥費就花了1萬多元，這對退休金才1千多元的唐師傅來說，可不是個小數(shù)字。不過，唐師傅心里不慌，有退休醫(yī)療保險兜著哩!
結算的時候，唐師傅傻眼了，醫(yī)院不給報銷，說是欠繳醫(yī)療保險金。怎么可能呢?單位不是明明給自己辦理了養(yǎng)老和醫(yī)保退休手續(xù)嗎?而且12月份的養(yǎng)老金也發(fā)放了呀，可無論唐師傅怎樣解釋，就是不給報銷。出院后，唐師傅及其子女多次跑單位、跑區(qū)社保處，說是有文件規(guī)定，不能報銷。
話得從頭說起。唐師傅從1996年1月至2017年10月都是在國營烏金農(nóng)場參保繳費。2008年2月至2017年10月唐師傅外出打工，某公司(漢陽區(qū)參保企業(yè))也為唐師傅參保繳費，且是五險。到快退休的時候，才發(fā)現(xiàn)是重復繳納。于是，公司于2017年10月在漢陽區(qū)社保處辦理了停保手續(xù)。2017年11月，烏金農(nóng)場為唐師傅辦理了人員合并、多重養(yǎng)老保險關系清退、增員、退休等手續(xù)，卻忽略了唐師傅的醫(yī)保只繳到10月份。按有關規(guī)定，繳納醫(yī)療費的次月，可以享受醫(yī)保待遇。即唐師傅11月份沒有交醫(yī)保費，12月份便不能享受醫(yī)保。12月份發(fā)現(xiàn)問題后，農(nóng)場立即為唐師傅補繳了11月份的醫(yī)療保險費，但按規(guī)定，也只能到2018年1月才可以享受醫(yī)保待遇。12月份生病的醫(yī)藥費仍然不能報銷。唐師傅多次上訪，均被相關部門以“無政策依據(jù)為由”駁回。
5月份，唐師傅再次來到區(qū)信訪接待中心，找到基層作風巡查專員姚傳勝，希望為其解決醫(yī)療費報銷事宜。在每周的信訪案件分析會上，姚專員提出此問題，大家集思廣益，獻計獻策。副組長姚榮明帶領姚專員，多次與區(qū)社保處進行溝通。相關工作人員也很無奈，認為規(guī)定明確，不能辦理。得知此情況后，“兩姚”不氣餒，又找到市人社局，如實反映情況。市有關部門負責人認為，唐師傅本人沒有過錯，問題出在單位漏繳醫(yī)療保險金?？紤]到單位后來及時補繳，經(jīng)向上級部門請示，最終對唐師傅的住院醫(yī)療費予以了報銷。唐師傅特地打來電話感謝巡查組。
通過此事，區(qū)社保處的同志也深切感受到：對待群眾反映的問題，不能簡單的“不能辦理”就打發(fā)了，而應做有溫度的人民公仆。
化積案，帶著基層黨員干部干
信訪維穩(wěn)、化解積案，是作風巡查的重要工作之一。經(jīng)開區(qū)整體托管漢南區(qū)后，農(nóng)民土地征用、房屋拆遷安置問題十分棘手。在調(diào)查中，十四組發(fā)現(xiàn)：真正存在問題的積案并不多，而是相互攀比、相互揣度、相互不信任的現(xiàn)象比較普遍。十四組采取定期接訪與走訪督辦相結合、踏實化解與借力推動相結合的方式，成功化解了一批積案，和諧了一方社會。
5月上旬，十四組接到市巡查辦交辦的信訪件：水府村村民何某某反映：村委會歧視外來戶，要求為其增加房屋還建面積和村民股份待遇。姚榮明副組長與汪嬋娟專員多次到何某某所在街道和村進行走訪，通過查看當年的文件筆錄、會計賬目及與當事人座談，掌握了第一手資料。
原來何某某于1987年帶著全家四口從外地到該村，租種該村肖某某的承包田，2002年為加快發(fā)展農(nóng)村城市化建設，所在村征地拆遷。因當時經(jīng)濟發(fā)展有限，一戶無論住房面積多大，都只分配一套住房。何某某建有168.8㎡住房，分到一套約110㎡的3室2廳，同村村民建有400余㎡的住房，也只分到一套3室2廳。2013年，上級劃撥了一批新房，村委會以最優(yōu)惠的價格買給何某某一套約90㎡的2室1廳住房。
2007年，村集體經(jīng)濟組織改制，何某某全程參與討論，并在方案征求意見稿上簽字同意。因何某某全家戶籍2003年才遷入到該村，沒有參與第二輪土地承包，只能享受人頭股。近兩年，分紅收入不斷增加，何某某便有些眼紅，加上被人一慫恿，便覺村委會對己不公，于是一紙告到市紀委。無論街道、村怎樣做工作，何某某就是不同意息訪。
了解到何某某的心結后，汪專員一方面叮囑村干部收集當時所有的相關政策依據(jù)及原始憑證，一方面運用心理學知識，指導村干部做何某某的思想工作，甚至親自幫他們修改材料。一是變過去何某某到村部投訴，發(fā)泄一通就走人的被動模式，改為主動邀請何某某到村部座談，給予足夠的時間，耐心傾聽訴求;二是開誠布公，以誠相待，將本村與他情況類似的外來戶的住房分配、股份配額以及分紅原始憑證拿給他看，使何某某從心里打消村委會對他歧視的顧慮;三是趁熱打鐵，抓住何某某思想有變化，端午節(jié)臨近，打感謝牌，一鼓作氣做通了何某某的思想工作，簽定了處理意見書，表示不再上訪。
村支書由衷感嘆道：本來是一件事實十分清楚的事情，為什么我們就解決不好呢?關鍵是群眾對我們不信任。要想群眾信任我們，就要從轉變基層作風入手啊!
作風巡查重在巡更在查
作風巡查，不僅是解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，更重要的是防微杜漸，深挖那些隱藏的問題。
巡查組工作的重點對象是全區(qū)58個行政事業(yè)單位以及園區(qū)和街道。他們采取每月自查、抽查、突然檢查的方式，督促各單位圍繞“重點資金、重點項目、行政審批、行政執(zhí)法、群眾反映強烈的問題”，開展“服務是否到位、進取是否積極、工作是否落實、擔當是否主動”自查自糾。整改落實工作。今年6月份，各單位已經(jīng)整改落實了85個“微腐敗”和“新衙門作風”問題。對存在的問題采取不查、不糾、不落實的單位，巡查組不留情面，一律給予通報批評，或者約談主要負責人，形成了一股威懾力，有效促進了黨政機關及園區(qū)干部作風的好轉。
針對各機關單位食堂等隱蔽場所公款吃喝、工會經(jīng)費使用、私車公養(yǎng)、違規(guī)公務接待等“四個專項”治理情況，以及津補貼發(fā)放、落實“兩個責任”、黨內(nèi)政治生活制度落實等問題，十四組與區(qū)紀工委聯(lián)手，組成三個巡查小組，采取“空降”不打招呼的方式，于5月14、15日深入到7個園區(qū)、2所學校、2所醫(yī)院進行巡查。大家實地察看了食堂庫房，是否有煙酒、超標菜肴;察看了車庫，是否有公車私用或濫用。重點檢查了財務賬本，每一筆從經(jīng)費申報到使用明細逐一核對，一絲不茍。此次巡查，查出問題及問題線索13條，1項立項偵察后，給予了戒勉談話。
6月份，十四巡查組與區(qū)紀工委再次聯(lián)手，引進專業(yè)會計公司深入基層，對全區(qū)七個街道的7個重點村，仍然采取不提前打招呼的“空降”方式，進行實地巡查，重點巡查財務情況。
盡管是6月，可武漢的天氣已暑氣難擋。巡查組的成員，都是年近60歲的老同志，他們冒著酷熱，加班加點，中午也不休息。甚至遇到停電，連電扇也沒有，仍然一絲不茍堅持工作。這次共查出疑似問題12項，被區(qū)紀工委立案調(diào)查2項。
他們還主動參與“精準扶貧”、辦公用戶超標等巡查工作。目前在經(jīng)開(漢南)區(qū)的各個重要工作領域，都活躍著他們的身影。他們走村串戶、接待來訪、問卷調(diào)查、召開座談會等，廣泛收集意見，了解民意，關注群眾關心的重點問題、難點問題、熱點問題，努力排除一批影響和諧發(fā)展的不穩(wěn)定因素，化解一批不和諧的矛盾糾紛，實現(xiàn)小事不出社區(qū)(村)，問題化解在基層。
